Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2018 г. N 08АП-2675/18

город Омск

18 апреля 2018 г.

Дело N А75-17520/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2675/2018) акционерного общества "Самотлорнефтегаз" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2017 по делу N А75-17520/2017 (судья Дроздов А.Н.), принятое по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1088601000762, ИНН 8601035002) к акционерному обществу "Самотлорнефтегаз" (ОГРН 1028600940576, ИНН 8603089934) о взыскании вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 967 312 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в материалах дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к акционерному обществу "Самотлорнефтегаз" (далее - АО "Самотлорнефтегаз", общество, ответчик) о взыскании вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 967 312 руб.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2017 по делу N А75-17520/2017 исковое заявление удовлетворено в полном объеме. С АО "Самотлорнефтегаз" в пользу Природнадзора Югры взыскан вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 967 312 руб., подлежащий перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры), лицевой счет 04872005730, расчетный счет 40101810900000010001, в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601035002, КПП 860101001, ОКТМО 71819000, КБК 53011635030050000140 - суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов. Этим же судебным актом с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 22 346 руб.

Возражая против принятого по делу судебного акта, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в иске.

Письменный отзыв на жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, при проведении мероприятий по оценке вреда, причиненного землям лесного фонда в результате аварий (инцидентов) на трубопроводах АО "Самотлорнефтегаз", 30.05.2017 установлен факт загрязнения лесного участка в квартале 227, выделах 14, 21 Нижневартовского участкового лесничества, ТО-Нижневартовское лесничество (район куста скважин N 1665 Самотлорского месторождения нефти), площадью 0,1324 га.

По данным АО "Самотлорнефтегаз" (сведения об аварии (инциденте) на трубопроводе от 16.07.2016, от 30.08.2016), загрязнение указанного выше участка допущено в результате инцидента, произошедшего 16.07.2016 на линейном нефтесборе куст 1665 - точка врезки нефтесбор куста 176, 10 м от обваловки куста 1665, а также инцидента, произошедшего 30.08.2016 на линейном нефтесборе, куст 1665 - точка врезки нефтесбор куста 176, в 60 м от АГЗУ куста 1665 Самотлорского месторождения нефти, ЦДНГ-1, КСП-6 АО "Самотлорнефтегаз".

Выявленные нарушения зафиксированы актом о проведении мероприятий по оценке вреда, нанесенного землям лесного фонда от 02.08.2017 N 02-269/2017 с приложенной к нему фототаблицей.

Обществом совместно с государственным инспектором Природнадзора Югры составлена схема замазученного участка, согласно которой загрязненный участок расположен в квартале 227, выделах 14, 21 Нижневартовского участкового лесничества, ТО - Нижневартовское лесничество, площадь загрязнения в границах лесного фонда - 0,1324 га.

В соответствии с заключением от 20.06.2017 N 448 Нижневартовского отдела филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по результатам количественного химического анализа (КХА) в пробе почвы, отобранной на загрязненном участке, наблюдается превышение содержания по нефтепродуктам в 18,5 раз по сравнению с незагрязненным участком (протоколы КХА NN П/272/17, N П/273/17).

Вследствие выявленного нарушения лесному фонду причинен ущерб, выразившийся в снятии, уничтожении или порче почв, сумма которого составила 967 312 руб. 28 коп.

Природнадзор Югры направил в адрес АО "Самотлорнефтегаз" претензию N 190-ЛН/2017 от 15.08.2017, в которой потребовало возмещения ущерба в добровольном порядке в течение 30 дней со дня получения данной претензии.

Оставление претензии без исполнения послужило основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", далее - Закон об охране окружающей среды).

Данный принцип закреплен и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Положениями статьи 78 Закона об окружающей среде предусмотрено, что определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами 6 исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Кодекса.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 100 ЛК РФ).

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Принадлежность нефтезагрязненного участка к землям лесного фонда подтверждается выпиской из государственного лесного реестра от 02.08.2017 N 86/007/17/185, согласно которой квартал 227 представляет собой леса категории эксплуатационные.

Имущественная ответственность за лесонарушение регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как следует из материалов дела, территория лесного участка площадью загрязнения 0,1324 га, в квартале 227, выделе 14 и 21 Нижневартовского участкового лесничества, ТО - Нижневартовское лесничество на момент обследования была загрязнена нефтепродуктами, что не оспаривается апеллянтом. Изложенное подтверждается представленным в дело актом от 02.08.2017 N 02-269/2017, фототаблицей, картой-схемой лесонарушения, а также протоколами КХА почв NN П/272/17, N П/273/17, заключением согласно которому в анализируемой пробе обнаружено превышение концентрации в 18,5 раза.

Расчет ущерба с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273, которым утверждены таксы и методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" выполнен истцом исходя из площади загрязнения участка 0,1324 га (1324 кв. м).

Доводы подателя жалобы о необоснованном отнесении на общество обязанности по возмещению вреда, причиненного землям, относящимся к категории "историческое наследие", правомерно отклонены судом первой инстанции, исходя из следующего.

Материалы дела свидетельствуют, что загрязненный земельный участок относится к категории "историческое наследие", что прямо следует из заключения ФГУНПП "Аэрогеология" от 15.11.2017 N 1/561 (л.д. 86-89).

То обстоятельство, что площадь вновь загрязненной территории частично совпадает с ранее загрязненным участком, который признан "историческим наследием" не исключает обязанности АО "Самотлорнефтегаз" по возмещению фактически причиненного последним ущерба, поскольку в рассматриваемом случае ответчику вменяется загрязнение участка лесного фонда, произошедшее не ранее (до 1999 года), признанного "исторически наследием", а фактически повторное загрязнение такого участка.

В этой связи включение Природнадзором Югры в общую площадь загрязнения участка лесного фонда также площади участка с категорией "историческое наследие", при условии подверженности загрязнения такого участка в 2016 году вследствие деятельности АО "Самотлорнефтегаз", является правомерным.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. При этом бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Заявляя доводы о принадлежности земельного участка к числу загрязненных до 1999 года, АО "Самотлорнефтегаз", по справедливому замечанию суда первой инстанции, не представило доказательств в обоснование своей позиции. Повторно изложенные в апелляционной жалобе утверждения получили надлежащую оценку суда первой инстанции и не имеют доказательственного значения.

В этой связи произведенный истцом расчет причиненного вреда является верным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Удовлетворив исковые требования Природнадзора Югры в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ и с учетом результата ее рассмотрения относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу акционерного общества "Самотлорнефтегаз" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2017 по делу N А75-17520/2017 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.А. Сидоренко Н.А. Шиндлер