Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2018 г. N 08АП-2148/18

город Омск

16 апреля 2018 г.

Дело N А46-16195/2017

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 09 - 11 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тетериной Н.В.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Матвеевой Ю.И., после перерыва - секретарем Набиевым М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2148/2018) акционерного общества "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 18 января 2018 года по делу N А46-16195/2017 (судья Ильина Л.Д.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к акционерному обществу "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) о взыскании 1 686 262 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества "Омскэлектро" - Черкасовой Ю.В. (паспорт, доверенность N 06-01-11/05 ЮР от 15.01.2018 сроком действия один год); Гусевой М.В. (паспорт, доверенность N 06-01-11/02 ЮР от 15.01.2018 сроком действия один год),

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Рябиковой Е.Р. (паспорт, доверенность N 00/45 от 07.02.2017 сроком действия по 31.12.2019),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро", ответчик) о взыскании 1 686 262 руб. 78 коп. пени, в том числе: 722 050 руб. 94 коп. за период с 01.06.2017 по 19.06.2017 и 964211 руб. 84 коп. за период с 20.06.2017 по 03.07.2017, а также расходов по уплате государственной пошлины.

До рассмотрения спора по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 1 425 477 руб. 47 коп., в том числе: 654 490 руб. 62 коп. пени за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 и 770 986 руб. 85 коп. пени за период с 21.06.2017 по 03.07.2017, а также расходы по уплате государственной пошлины. Уточнение исковых требований судом принято.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18 января 2018 года по делу N А46-16195/2017 иск удовлетворен.

АО "Омскэлектро", не согласившись с решением, обратилось в суд с апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ответчик указывает на то, что требование об оплате услуг в последний день месяца является требованием об осуществлении авансового платежа, поскольку в последний день месяца услуга не является оказанной, так как не зафиксирован ее объем; законом не предусмотрено начисление неустойки на авансовые платежи.

От ПАО "МРСК Сибири" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Также от сторон поступили пояснения на отзыв и возражения на пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В порядке статьи 163, части 1 статьи 266 АПК РФ, в судебном заседании 09.04.2018 был объявлен перерыв до 11.04.2018, 14 час. 55 мин., информация размещена на сайте суда в сети Интернет.

Представителем ПАО "МРСК Сибири" заявлено ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела (письма о направлении счетов на оплату).

Представитель АО "Омскэлектро" поддержала заявленное ходатайство, также просит приобщить данные документы.

В порядке абзаца 2 части 2 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

В отсутствие возражений со стороны истца в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ) судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.08.2011 между муниципальным унитарным производственно-эксплуатационным предприятием "Омскэлектро" (правопредшественник открытого акционерного общества "Омскэлектро", заказчик) и открытым акционерным обществом "МРСК Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", исполнитель) подписан договор N 185 500.468.11 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (в редакции решения Арбитражного суда Омской области от 02.02.2012 по делу N А46-10006/2011) (далее - договор).

10 июля 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования ОАО "МРСК Сибири" на ПАО "МРСК Сибири", в связи с приведением в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ; в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования открытого акционерного общества "Омскэлектро" на АО "Омскэлектро".

В соответствии с условиями пункта 1.1. договора ПАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательства оказать АО "Омскэлектро" услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий в порядке и сроки, установленные договором, а АО "Омскэлектро" приняло на себя обязательство оплатить оказанные услуги.

Как указывает истец, ПАО "МРСК Сибири надлежащим образом исполнило обязательства по передаче электрической энергии за май 2017 года, оказав АО "Омскэлектро" услуги по передаче электроэнергии через электрические сети филиала "Омскэнерго".

Пунктом 5.3. договора (в редакции дополнительного соглашения к договору от 09.03.2017) предусмотрено, что акты выполненных работ и счета-фактуры высылаются заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документы об оказании услуги за май 2017 года (акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за май 2017 года на сумму 100 898 785 руб. 80 коп., счет-фактура от 31.05.2017 N 6/007115 и акт учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" - АО "Омскэлектро" за май 2017 года) направлены в адрес АО "Омскэлектро" сопроводительным письмом от 07.06.2017 N 1.5/06-27/5923-исх. Письмо получено Ответчиком 13.06.2017, что подтверждается штампом входящей корреспонденции АО "Омскэлектро" (вх. N 5682).

Письмом от 19.06.2017 N 8006 (от 22.06.2017 N1.5/3560-вх) в адрес ПАО "МРСК Сибири" возвращены оригиналы документов, согласованные со стороны АО "Омскэлектро" на сумму 99 304 603 руб. 79 коп.

01.08.2017 сторонами подписаны документы (акт N 2 о внесении исправлений в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2017, протокол урегулирования разногласий N3 от 01.08.2017) о согласовании объема оказанной услуги на сумму 99 482 174 руб. 14 коп.

В соответствии с пунктом 5.2. договора расчет должен производиться до 30 числа месяца следующего за расчетным. Счет на оплату авансовых платежей условиями договора не предусмотрен.

Вместе с тем Постановлением Правительства РФ N 1419 от 21.12.2016 изменена редакция пункта 15 (3) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2015 пункт 6.3 договора был дополнен в следующей редакции: Сторона-1, несвоевременно и (или) не полностью оплатившая Стороне-2 услуги по передаче электрической энергии в сроки, установленные пунктом 5.2 настоящего Договора, обязана уплатить Стороне-2 пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, установленных пунктом 15 (3) Правил N 861, ПАО "МРСК Сибири" начислило ответчику пени за несвоевременное внесение платы за услуги по передаче электроэнергии в размере 1 425 477 руб. 47 коп. (с учетом уточнения), в том числе: 654 490 руб. 62 коп. пени за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 и 770 986 руб. 85 коп. пени за период с 21.06.2017 по 03.07.2017.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 22.06.2017 N 1.5/06- 27/6509-исх об оплате задолженности и неустойки. Претензия получена 26.06.2017 вх.N 6263, что подтверждается штампом входящей корреспонденции АО "Омскэлектро". Претензия удовлетворена в части оплаты суммы основного долга по договору в размере 99 482 174 руб. 14 коп., что подтверждается платежным поручением от 03.07.2017 N 2826.

Таким образом, АО "Омскэлектро" осуществило оплату услуг по передаче электроэнергии за май 2017 года в сумме 99 482 174,14 руб. с нарушением сроков, установленных действующим законодательством. Требование о взыскании пени в размере 1 425 477 руб. 47 коп. (с учетом уточнения), в том числе: 654 490 руб. 62 коп. пени за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 и 770 986 руб. 85 коп. пени за период с 21.06.2017 по 03.07.2017 АО "Омскэлектро" не исполнено. В связи с этим истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Одним из способов защиты нарушенного права является взыскание неустойки (статья 12 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", далее - Закон N 307-ФЗ) потребители услуг по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом действие Закона N 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Закона договоров (статья 8 Закона).

Постановлением от 21.12.2016 N 1419 пункт 15 (3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции, которые вступили в силу с 03.01.2017.

Согласно пункту 15 (3) Правил N 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 9 Правил N 861, а также в силу положений статьи 426 ГК РФ договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В пункте 1 Правил N 861 указано, что настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил N 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 ГК РФ является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, Правила N 861 в редакции постановления от 21.12.2016 N 1419, устанавливающие иной порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку договор N 185 500.468.11 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.08.2011 является публичным, положения пункта 15 (3) Правил N 861, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, имеют прямое действие и обязательны для сторон спорного договора оказания услуг по передаче электрической энергии, который носит публичный характер, со дня вступления их в законную силу.

Доводы заявителя жалобы о незаконности начисления неустойки на сумму промежуточного платежа отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления, по сути, является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Пунктом 15(3) Правил N 861 предусмотрено, что оплата за переданную электрическую энергию производится на условиях предоплаты - 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии.

По смыслу пункта 3 статьи 380 ГК РФ всякая предварительно уплаченная сумма признается авансом, если по поводу этой суммы в письменном соглашении не имеется прямого указания о том, что таковая является задатком. Аванс составляет часть суммы, подлежащей платежу, то есть денежной суммой, уплачиваемой обязанной к денежному платежу стороной договора в счет данного платежа до фактического исполнения предмета договора.

Вместе с тем в настоящем случае сумма предварительной оплаты не является авансом, поскольку на конец месяца соответствующая услуга фактически оказана, ее объем определен сторонами по правилам, согласованным в приложении N 4 к договору, и зафиксирован в акте от 31.05.2017 об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2017 года.

Так, в пунктах 6, 7 порядка сбора, обмена данными и согласования результатов измерений (приложение N 4 к договору) указано, что порядок сбора данных по приборам, участвующим в АИИС УЭ, определен регламентом взаимодействия, по приборам, не участвующим в АИИС УЭ, осуществляется совместное снятие показаний в два последних календарных дня расчетного месяца.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг по передаче электрической энергии является один календарный месяц (пункт 5.1. договора).

Таким образом, по истечении календарного месяца услуга за месяц является фактически оказанной, объем таковой зафиксирован, соответственно промежуточный платеж, срок оплаты которого истекает в последний день месяца и составляет 50 % от стоимости оказанных за месяц услуг не является авансовым. При этом ответчик, имея доступ к показаниям приборов учета, имеет возможность определить размер 50% - ного промежуточного платежа даже без учета последних дней (часов) месяца.

При этом направление истцом акта об оказании услуги по передаче электроэнергии, счета-фактуры, иных документов после 1-го числа месяца, дальнейшее согласование объемов и стоимости является лишь документальным оформлением уже зафиксированных показателей и не влияет на наступление обязанности ответчика по оплате промежуточного платежа.

Кроме того, следует учитывать, что, действительно, пунктом 15(3) Правил N 861 не установлен срок внесения промежуточного платежа.

Однако на оплату спорного платежа истцом выставлен счет (направлен сопроводительным письмом от 10.05.2017 и получен ответчиком 17.05.2017). В обозначенном сопроводительном письме указано, что 50% стоимости услуг, указанных в счете, вносится в текущем месяце.

Следовательно, доводы ответчика о том, что сроком исполнения обязательства по оплате промежуточного платежа может быть любое число в период до 20.06.2017, подлежат отклонению.

Таким образом, в настоящем случае истец обоснованно определяет период просрочки за нарушение срока внесения промежуточного (предварительного) платежа с первого числа месяца, следующего за расчетным, начислил пени в размере в размере 1 425 477 руб. 47 коп., в том числе: 654 490 руб. 62 коп. пени за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 и 770 986 руб. 85 коп. пени за период с 21.06.2017 по 03.07.2017 (с учетом уточнения). Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине за ее подачу в сумме 3000 руб. относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 18 января 2018 года по делу N А46-16195/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич