Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2018 г. N 20АП-577/18

г. Тула

18 апреля 2018 г.

Дело N А62-8611/2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Егураевой Н.В., рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Ярцевский район" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2018 по делу N А62-8611/2017 (судья Яковенкова В.В.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Твой Дом" (далее - ООО "УК Твой Дом", ОГРН 1116727000940; ИНН 6727023724) к администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (ОГРН 1026700981691; ИНН 6727003502) о взыскании задолженности, установил следующее.

ООО "УК Твой Дом" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.10.2014 по 31.12.2016 в размере 19 162 руб. 72 коп, а также возмещении судебных расходов, в частности, расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2018 (дата составления мотивированного решения по заявлению ответчика) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивирует свою позицию тем, что ООО "УК Твой Дом" является ненадлежащим истцом. Ответчик указывает, что уведомление о проведении общего собрания собственников в администрацию не поступало, что является грубым нарушением жилищного законодательства. Заявитель считает, что истцом не представлены доказательства в подтверждение искового заявления. По мнению апеллянта, дело должно быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

От истца в суд поступил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, 29.04.2015 протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома 3/3, по ул. Солнечной в г. Ярцево, ООО "УК Твой Дом" с 01.06.2015 выбрано в качестве управляющей организации, оказывающей услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирным жилым домом.

Протоколом N 2 внеочередного общего собрания собственников от 15.11.2016 принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; владельцем специального счета выбрано ООО "УК Твой Дом". В связи с этим с 21.11.2016 взносы на капитальный ремонт формируются на специальном счете, открытом в ПАО "Сбербанк России".

Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" осуществляла начисление взносов на капитальный ремонт по МКД N 3/3 по ул. Солнечная в г. Ярцево за период с 01.10.2014 по 31.10.2016. В связи с тем, что с 21.11.2016 взносы на капитальный ремонт формируются на специальном счете, ООО "УК Твой Дом" осуществляет начисление взносов на капитальный ремонт по указанному МКД за период с 01.11.2016.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества в МКД, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Солнечная, д. 3/3, в муниципальной собственности находятся квартиры N N 9, 61, 100.

Указанный МКД включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1145 "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 гг.", которое опубликовано в издании "Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленской области", 20.01.2014, N 1 (часть II).

Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме возникла с 01.10.2014.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен на 2014-2015 гг. в размере 5 руб. 60 коп., на 2016 г. - 6,08 рубля в расчете на 1 кв. метр обшей площади помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме (постановления администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1161, от 17.12.2014 N 855, от 06.11.2015 N 680).

Согласно предоставленной НО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в электронном виде оборотно-сальдовой ведомости начислений и оплат за капитальный ремонт МКД N 3/3 по ул. Советская в г. Ярцево за период с 01.10.2014 по 31.10.2016, начисления по кв. N 9 составляют 5 922, 30 рубля, оплата - 219 руб. 06 коп., задолженность - 5 703 руб. 24 коп., начисления по кв. N 61 составляют 6 516 руб., оплата - 241 руб. 02 коп., задолженность - 6 274 руб. 98 коп., начисления по кв. N 100 составляют 5 864 руб. 40 коп., оплата - 216 руб. 92 коп., задолженность - 5 647 руб. 48 коп.

Таким образом, задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2016 по квартирам N N 9, 61, 100 по состоянию на 28.08.2017 составляет 19 162 руб. 72 коп.

Истцом ответчику 18.05.2017 направлены счета на оплату образовавшейся задолженности, а также два экземпляра акта сверки взаимных расчетов, однако второй экземпляр акта сверки истцу не возвращен. 18.05.2017 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить вышеуказанную задолженность.

В ответ на указанную претензию 28.06.2017 от администрации получен отказ от оплаты задолженности, в котором ответчик сослался на отсутствие договора об оплате взносов на капитальный ремонт за указанный период.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением, которое обоснованно удовлетворено судом области.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Смоленской областной Думой принят Закон Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" (далее по тексту - Закон Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170, частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1, 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 7 Закона Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В силу части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации Смоленской области от 11.12.2013 N 1017 "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" создана специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение приведения капитального ремонта общего имуществ в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области - Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области".

Постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы, которая опубликована 20.01.2014 в "Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области", 2014, N 1 (ч. II).

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области находятся квартиры N N 9, 61, 100 указанного МКД, что не оспаривается ответчиком.

Исходя из этого обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.10.2014 в силу закона.

Согласно части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Протоколом N 2 внеочередного общего собрания собственников МКД N 3/3 по ул. Солнечная в г. Ярцево от 15.11.2016 принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; владельцем специального счета выбрано ООО "УК Твой Дом". В связи с этим с 21.11.2016 взносы на капитальный ремонт формируются на специальном счете, открытом в ПАО "Сбербанк России".

Согласно части 2 статьи 171 и пункту 1 части 2 статьи 182 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен постановлениями администрации Смоленской области N 1161 от 27.12.2013 и N 855 от 17.12.2014 и составляет на 2014-2015 годы 5, 6 рубля, на 2016 год - 6, 08 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

У ответчика за период с 01.10.2014 по 31.12.2016 по состоянию на 28.08.2017 образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 19 162 руб. 72 коп.

Расчет задолженности за спорный период определен истцом с учетом указанных сумм и площади помещений, принадлежащих ответчику. Расчет долга ответчиком не оспорен, проверен судом, признается верным.

При этом в отсутствие заключенного между ООО "УК Твой Дом" и администрацией предусмотренного пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом на условиях, определенным решением общего собрания собственников помещений, невнесение ответчиком взносов на капитальный ремонт свидетельствует о неосновательном сбережении ответчиком денежных средств, обязанность оплаты которых лежит на ответчике в силу прямого указания закона.

Доводы ответчика о том, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2016 до момента заключения договора с ООО "УК Твой Дом" возникла у администрации перед НО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области", а не перед истцом, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку противоречат вышеперечисленным нормам законодательства.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств надлежащего исполнения им обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.10.2016 до открытия специального счета перед региональным оператором.

То обстоятельство, что ответчику не поступало уведомление о проведении общего собрания собственников и он не принимал участие в собрании собственников жилья, на котором было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, как верно указано судом области, не имеет правового значения для существа спора, поскольку решения принятые на указанном собрании ответчиком не оспорены.

Ответчик доказательства оплаты долга либо доказательства, опровергающие расчет размера исковых требований, не представил.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворены обоснованно.

Доводов относительно удовлетворения требований истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя апелляционная жалоба не содержат, однако судебная коллегия полагает необходимым отметить, что они правомерно удовлетворены судом первой инстанции в разумном и обоснованном размере.

Довод ответчика о том, что исковое заявление должно быть рассмотрено в порядке приказного производства отклоняется судом апелляционной инстанции, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 229.2 АПК РФ предусмотрено, что судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.

По смыслу указанной нормы судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 постановления от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", судебный приказ - это судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ. Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства (Глава 29.1 АПК РФ), в связи с чем подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (пункт 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ).

Из материалов дела не следует, что требования носят бесспорный характер, и они должником признаются, но по какой-то причине не исполняются.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела. Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Кодекса в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Поскольку апеллянт в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, то основания для взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы согласно частям 3, 5 статьи 110 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2018 по делу N А62-8611/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.В. Егураева