Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2018 г. N 19АП-775/18

г. Воронеж

16 апреля 2018 г.

Дело N А35-5634/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Мокроусовой Л.М.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой И.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Инжстройсервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2017 по делу N А35-5634/2017 (судья Беседина А.Ю.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инжстройсервис" к областному бюджетному учреждению здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области о взыскании суммы основного долга по договору холодного водоснабжения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инжстройсервис" (далее - ООО "Инжстройсервис", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области (далее - ОБУЗ "Медвенская ЦРБ", ответчик) о взыскании суммы основного долга за потребленные услуги холодного водоснабжения в размере 199 073 руб. 18 коп., пени в размере 95 603 руб. 18 коп. с 11.06.2015 по 18.12.2017, пени по день фактической уплаты суммы, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период оплаты, начиная с 19.12.2017 (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.12.2017 по делу N А35-5634/2017 уточненные исковые требования ООО "Инжстройсервис" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОБУЗ "Медвенская ЦРБ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ООО "Инжстройсервис", ОБУЗ "Медвенская ЦРБ" не явились. Посредством электронной системы "Мой Арбитр" (диск приложен к материалам дела) от ООО "Инжстройсервис" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) опубликовано извещение N 071114/0147177/01 о проведении конкурса на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования "Высокский сельсовет" Медвенского района Курской области, по 7 (семи) лотам.

10.12.2014 на основании протокола N 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе ООО "Инжстройсервис" признано единственным участником конкурса по лотам N 2-7.11.12.2014. На основании протокола N 3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе победителем конкурса по лоту N 1 признано ООО "Инжстройсервис".

По результатам проведенного конкурса 22.12.2014 между администрацией Высокского с/с и ООО "Инжстройсервис" сроком на 364 дня заключены договоры аренды объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования (по лотам N 2-7), 26.12.2014 стороны заключили договор аренды объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования по лоту N 1 также сроком на 364 дня. Имущество (объекты водоснабжения) передано по актам приема-передачи от 28.12.2014, от 31.12.2014.

Постановлением администрации Высокского сельсовета N 123-па от 29.12.2014 ООО "Инжстройсервис" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения МО "Высокский сельсовет" Медвенского района Курской области со дня начала производственной деятельности, установленной Комитетом по тарифам и ценам.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области N 16 от 22.04.2015 установлены и введены в действие с 01.05.2015 тарифы на питьевую воду для потребителей ООО "Инжстройсервис".

23.09.2015 между ООО "Инжстройсервис" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОБУЗ "Медвенская ЦРБ" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения N 20, в соответствии с которым ООО "Инжстройсервис" обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - оплачивать принятую холодную (питьевую) воду.

Дата начала подачи (потребления) - 01.05.2015 (п. 4 договора).

Оплата производится по утвержденным тарифам (постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 22.04.2015 N 16).

В соответствии с п. п. 6, 7 договора расчетным периодом является календарный месяц, оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета.

В случае отсутствия у абонента приборов учета, абонент обязан в течение десятидневный срок с момента получении договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 18 договора).

Согласно п. 20 договора передача показаний осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение уведомления адресатом (почта, телеграмма, факс, телефонограмма, интернет).

Во исполнение принятых обязательств ООО "Инжстройсервис" осуществляло подачу холодной воды в адрес ОБУЗ "Медвенская ЦРБ".

За периоды с 01.05.2015 по 25.12.2015 (в отношении Коммунарский ФАП) и с 01.05.2015 по 21.12.2015 (в отношении Спасский ФАП) истец произвел расчет стоимости поставленной холодной воды, согласно которому задолженность ответчика составила 199 073 руб. 18 коп.

16.02.2016 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности.

Поскольку ОБУЗ "Медвенская ЦРБ" оплату поставленной холодной воды не произвело, истец обратился в суд настоящим исковым заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение)

Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. 26 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (п. 9 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2 далее Правил N 776 отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету.

Пунктом 14 данных правил предусмотрены случаи, когда учет воды осуществляется расчетным способом: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

При этом согласно подпункту "в" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется, в том числе, при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

С учетом норм действующего законодательства истцом произведен расчет объема потребленной ответчиком в период с 01.05.2015 по 25.12.2015 холодной воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Стоимость поставленного коммунального ресурса согласно расчету истца составила 199 073 рубля 18 копеек. Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Судом не принят в качестве надлежащего доказательства акт регистрации использования счетчика учета воды от 13.05.2015 N 283 (Коммунарский ФАП), поскольку он составлен неуполномоченным лицом (АНО "Водоснабжение Высокского сельсовета"), учитывая, что на момент составления данного акта постановлением администрации Высокского сельсовета N 123-па от 29.12.2014 статусом гарантирующего поставщика для централизованной системы водоснабжения МО "Высокский сельсовет" Медвенского района Курской области наделено ООО "Инжстройсервис".

Кроме того, акт регистрации использования счетчика учета воды от 13.05.2015 N 283, а также имеющийся в материалах дела акт регистрации использования счетчика учета воды от 31.07.2012 N 56 (Спасский ФАП) не отвечают требованиям, предъявляемым п. 42 Правил N 776 к акту допуска прибора учета к эксплуатации (в частности, не указаны результаты проверки счетчика (пригоден/не пригоден) - соответствующая графа не заполнена, отсутствует решение о допуске прибора учета к эксплуатации).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика основного долга за потребленные услуги холодного водоснабжения в размере 199 073 руб. 18 коп.

Поскольку абонент обязанность по оплате полученной холодной воды в установленном порядке не исполнил, истец в соответствии с п. 42 договора начислил неустойку в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ за период с 11.06.2015 по 05.12.2015, а также законную неустойку за период с 06.12.2015 по 18.12.2017, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ равной 7,75%.

Согласно п. 6.2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Размер неустойки за указанный истцом период составляет 95 603 руб. 18 коп. Представленный расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным.

Также истцом заявлено требование о продолжении начисления неустойки, начиная с 19.12.2017 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что расчет должен производиться по показаниям приборов учета подлежат отклонению, поскольку ответчиком не представлены доказательства допуска к эксплуатации приборов учета в установленном порядке, предусмотренном Правилами N 776.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2017 по делу N А35-5634/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая

Судьи

Л.М. Мокроусова Л.А. Серегина