Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2018 г. N 07АП-2112/18

город Томск

20 апреля 2018 г.

Дело N А27-19819/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Полосина А.Л.,
судей		Павловой Ю.И.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ташлыковой М.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" (N 07АП-2112/2018) на решение от 22.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конарева И.А.) по делу N А27-19819/2017 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" (650099, г. Кемерово, ул. Николая Островского, 11) к комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (650099, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1, корпус А, ОГРН 1084205006951, ИНН 4205153887) о понуждении внести изменения в договор.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Харь Надежда Николаевна (п. Каз Таштагольского района Кемеровской области)

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Ачкасов А.А. по доверенности N 00/67 от 02.03.2017 (сроком по 31.12.2019)

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее по тексту - истец, Общество, ПАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее по тексту - ответчик, Комитет, КУМИ Кемеровского муниципального района) об обязании внести изменения в пункт 1.1. договора аренды земельного участка от 03.12.2007 N 00-3692-ю/н, дополнив цель "размещение ВЛ 0,4кВ".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Харь Надежда Николаевна (далее по тексту - Харь Н.Н., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22 января 2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 января 2018 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ПАО "МРСК Сибири" требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что на момент заключения спорного договора аренды ВЛ 0,4 кВ Ф-10-4-ВТ уже существовала и входила в состав электросетевого комплекса ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Щегловская Ф-10-4-Вт с ТП и ВЛ 0,4 кВ, в отношении которого заключен договор, находилась на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0000000:257 на момент заключения договора аренды, в связи с чем выводы арбитражного суда о недоказанности истцом существенности изменений условий договора не соответствуют обстоятельствам дела; судом первой инстанции сделан вывод о необходимости отказа в удовлетворении требований истца, на основании имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, при этом истец не является лицом, осуществляющим полномочия по внесению информации в данный реестр и не может отвечать за отсутствие необходимой информации в указанных выписках, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет к рассмотрению дела привлечен не был; выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств, что спорный земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:257 является многоконтурным и включает в себя площадь, занятую под опорами ВЛ 0,4 кВ, ошибочны.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям.

Ответчик, третье лицо, отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя апеллянта, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 января 2018 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией Кемеровского района принято распоряжение от 14.12.2007 N 2758-р о предоставлении земельных участков в аренду ОАО "Кузбассэнерго-региональная электросетевая компания филиал "Северные электрические сети" в соответствии с приложением к указанному распоряжению.

03.12.2007 между Обществом (правопреемник ОАО "Кузбассэнерго-РСК") и Комитетом заключен договор аренды земельного участка N 00-3692-ю/н (далее - договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды, в редакции протокола разногласий, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения энергетики, обороны и иного назначения, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Звездненская сельская территория с кадастровым номером 42:04:0000000:0257, для использования в целях: ВЛ 6 кв, ВЛ 10кВ, ВЛ 35кВ, ВЛ 110 кВ, общей площадью 11,4067 га (далее -земельный участок).

Срок договора аренды участка устанавливается с 14.12.2006 по 11.12.2007 (пункт 2.1 договора аренды). Стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие с 14.12.2006 (пункт 2.3 договора аренды).

Все предложения какой-либо из сторон об изменении или расторжении договора рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями (пункт 6.1 договора аренды).

Спорный земельный участок передан истцу, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт приема-передачи земельного участка от 03.12.2007.

Срок действия договора аренды сторонами неоднократно продлялся в соответствии с дополнительными соглашениями к договору аренды. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается продленным на неопределенный срок.

Истцу на праве собственности на основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007 принадлежит объект ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Щегловская Ф-10-4-Вт с ТП и ВЛ 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 50,58 км. инв. N 189, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, кадастровый номер 42:04:0000000:1100 (условный номер 42:3:04:327:0:0:0:0:189).

Согласно бухгалтерской справки Общества ВЛ-0,4 кВ Ф-10-4-ВТ (д. Старая Балахонка) введена в эксплуатацию в 1947 году.

В период с 03.10.2016 по 25.10.2016, отделом государственного земельного надзора Управлением Росреестра по Кемеровской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации ПАО "МРСК Сибири", в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, д. Старая Балахонка на котором находится ЛЭП 0,4 кВ от ТП N 306, принадлежащий на праве собственности ПАО "МРСК Сибири", используемая обществом при несоблюдении требований, установленных статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (отсутствие документов, подтверждающих права на земельные участки).

Обществу вынесено предписание N 37 от 25.10.2016 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Во исполнение указанного предписания, полагая, что в момент заключения спорного договора аренды ВЛ 0,4 кВ уже существовала и входила в состав электросетевого комплекса, в отношении которого заключен спорный договор, истец обратился к Комитету с предложением о внесении изменений в договор посредством включения в его предмет ВЛ 0,4 кВ, изложенный в письме от 21.04.2017 N 1.4/05/3061-исх.

Письмом от 25.05.2017 N 08-01/2470 Комитет отказался внести предложенные Обществом изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что Обществом не представлено доказательств существенности изменений условий договора аренды земельного участка, равно как и не представлено надлежащих доказательств того, что ВЛ 0,4кВ располагается на спорном земельном участке.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда перовой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ апеллянтом не представлены доказательства существенности изменений условий договора аренды земельного участка, которые могут явиться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Более того, Обществом не представлено надлежащих доказательств того, что ВЛ 0,4кВ располагается на спорном земельном участке.

Как было указано выше, спорный договор аренды заключен на основании распоряжения администрации Кемеровского района от 14.12.2006 N 275 8-р в отношении земельного участка, занятого объектами недвижимости, перечисленными в приложении к распоряжению администрации Кемеровского района от 14.12.2006 N 2758-р., при этом указанный истцом объект не предусмотрен данным актом.

При этом, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30996276 от 12.10.2017, земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:0257 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 42:04:0000000:13, сведения об объектах недвижимости на спорном земельном участке отсутствуют, видом разрешенного использования спорного земельного участка является ВЛ 6кВ, ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ, ВЛ 110 кВ.; из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30998159 от 12.10.2017, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30996276 от 12.10.2017 также не следует, что на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0000000:13 (единое землепользование) имелся объект недвижимости ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Щегловская Ф-10-4-Вт с ТП и ВЛ 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 50,58 км. инв. N189, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, кадастровый номер 42:04:0000000:1100 (условный номер 42:3:04:327:0:0:0:0:189).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/43497527 от 08.12.2017 на объект недвижимости с кадастровым номером 42:04:0000000:1100 сведения об объекте недвижимости, в пределах которых расположен данный объект, отсутствуют.

Более того, сведений о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:257 является многоконтурным и включает в себя площадь, занятой под опорой ВЛ 0,4 кВ истцом в материалы дела не представлены.

Указанные выше обстоятельства заявителем апелляционной жалобы не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.

В рассматриваемом случае истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на апеллянта.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-19819/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

А.Л. Полосин

Судьи

Ю.И. Павлова М.А. Фертиков