Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2018 г. N 13АП-3170/18

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2018 г.

Дело N А56-54510/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.

судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой А.В.,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3170/2018) арбитражного управляющего Дзамиховой Ф.И. на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2017 по делу N А56-54510/2013 (судья Голоузова О.В.), принятое

по жалобе УФНС России по Ленинградской области на бездействие конкурсного управляющего ФГУП "Лодейнопольский Гортопсбыт" Дзамиховой Фатимы Исмаиловны

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Лодейнопольский Гортопсбыт",

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании федерального государственного унитарного предприятия "Лодейнопольский Гортопсбыт" (ОГРН 1024701532239; Ленинградская область, г.Лодейное Поле, пер.Северный д.3; далее - Предприятие) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 12.12.2013 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Дзамихова Фатима Исмаиловна.

Публикация сведений о введении наблюдения в отношении должника размещена в газете "Коммерсантъ" 14.12.2013.

Решением суда от 11.08.2014 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Дзамихова Фатима Исмаиловна. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 30.08.2014.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2017 Дзамихова Ф.И. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утвержден Мамаев Георгий Вячеславович.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Предприятия Дзамиховой Ф.И., в которой просила признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выраженное в непредставлении в налоговый орган налоговой отчетности, в бездействии и затягивании процедуры конкурсного производства должника, в нарушении установленной собранием кредиторов периодичности проведения собраний кредиторов должника.

Определением суда от 29.12.2017 жалоба на действия арбитражного управляющего удовлетворена.

Не согласившись с определением суда от 29.12.2017, арбитражный управляющий Дзамихова Ф.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, конкурсный управляющий добросовестно исполнял обязанности, проводил собрания кредиторов, оценку и инвентаризацию имущества должника.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В обоснование жалобы уполномоченный орган сослался на ненадлежащее исполнение обязанностей Дзамиховой Ф.И. в связи с нарушением очередность проведения собраний кредиторов должника и представлении кредиторам должника отчетности о своей деятельности.

Уполномоченный орган в жалобе указал на нарушение конкурсным управляющим Дхамиховой Ф.И. положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в связи с непредставлением налоговой и бухгалтерской отчетности должника. По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий допустил затягивание процедуры банкротства.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) кредитор вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав, если нарушены его права и законные интересы, предусмотренные Законом о банкротстве. Жалобы на действия арбитражного управляющего рассматриваются в порядке и в сроки, установленные пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Как следует из материалов дела, на первом собрании кредиторов должника от 05.06.2014 кредиторами принято решение об определении периодичности предоставления отчета арбитражного управляющего и проведении собраний кредиторов должника один раз в три месяца.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий созывала собрания кредиторов 21.08.2015, 22.12.2015, 29.03.2016, 19.08.2016, 25.11.2017. Поскольку интервал между созванными собраниями кредитором составил от четырех до шести месяцев, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении конкурсным управляющим положений Закона о банкротстве и принятого собранием кредиторов должника решения о периодичности проведения собраний и представления отчетности.

Конкурсным управляющим не опровергнут довод о том, что 29.06.2016 было созвано собрание кредиторов должника, которое не состоялось в связи с неявкой конкурсного управляющего. Повторное собрание кредиторов должника не созвано.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2017 по делу N А56-84933/2016, вступившим в законную силу, также установлены многочисленные нарушения порядка проведения собраний кредиторов должника, допущенные Дзамиховой Ф.И.

Учитывая приведенные обстоятельства, принимая во внимание, что получение кредиторами своевременной, полной и достоверной информации на собрании кредиторов в ходе процедуры банкротства должника имеет особое значение, поскольку позволяет им реализовывать права и законные интересы в деле о банкротстве должника, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил в указанной части жалобу уполномоченного органа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 123 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), за исключением случае, когда организации в соответствии с указанным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем организации.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

В силу статей 363.1 и 398 НК РФ налоговые декларации по транспортному и земельному налогам представляются налогоплательщиками- организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно, декларации по транспортному и земельному налогу за 2015-2016 годы должны были быть поданы конкурсным управляющим в указанные сроки.

Доказательства своевременного представления должником указанных деклараций отсутствуют. Надлежащих доказательств, опровергающих доводы уполномоченного органа о несвоевременном представлении налоговой отчетности, конкурсным управляющим не представлено. Жалоба уполномоченного органа в этой части правомерно удовлетворена судом.

Суд первой инстанции также признал обоснованной жалобу уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего Дзамизовой Ф.И., свидетельствующие о затягивании процедуры банкротства должника.

Суд первой инстанции установил и сведениями с сайта "Картотека арбитражных дел" о движении дела подтверждается, что конкурсный управляющий неоднократно игнорировала требования суда первой инстанции о явке в судебное заседание по рассмотрению ее отчетов о деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства должника. Судом учтено, что необходимые документы по итогам процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим в суд не представлялись.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права или неправильного применения норм материального права не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2017 по делу N А56-54510/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Дзамиховой Фатимы Исмаиловны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева