Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2018 г. N 04АП-1357/18

г. Чита

23 апреля 2018 г.

Дело N А19-10597/201717

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вохмяниной О.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Номоконовой Екатерины Фазиловны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2018 года по делу N А19-10597/2017 по иску индивидуального предпринимателя Номоконовой Екатерины Фазиловны (ОГРНИП 311380131500058, ИНН 380101713511, адрес: Иркутская область, г. Ангарск) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404 место нахождения: 664033 г. Иркутск ул. Лермонтова 257, оф. 802) о взыскании 457 364 руб. 60 коп.,

с участием третьего лица - областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252, адрес: 664009, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ширямова, 54),

(суд первой инстанции: Красько Б.В.)

в судебном заседании, назначенном на 10 апреля 2018 года, объявлялся перерыв до 09 часов 35 минут 17 апреля 2018 года

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Индивидуальный предприниматель Номоконова Екатерина Фазиловна обратилась с иском, с последующим уточнением, в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" о взыскании денежных средств в размере в размере 457 364 руб. 60 коп. как неосновательно полученные в качестве оплаты за ноябрь 2016 г. за пользование электроэнергией в помещении, расположенном по адресу: г. Ангарск, 212 квартал, д. 8, пом. 180, на основании необоснованного расчета, произведенного путем применения за период с 09.11.2015 по 09.11.2016 расчетных способов, предусмотренных приложением N 3 к постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, с одновременным установлением платы за пользование электроэнергией за тот же период на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2018 года иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 213 777 руб. 42 коп. - неосновательного обогащения. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с решением суда, истица обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица полагает Акт N 79 от 09.11.2016 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, на основании которого ИП Номоконовой Е.Ф. была насчитана задолженность, сфальсифицированным. ИП Номоконова Е.Ф. указывает, что акт не подписан предпринимателем и ее уполномоченным представителем, указанная в акте представитель ИП Номоконовой Е.Ф. Кондрашина Е.А. никогда не являлась представителем или доверенным лицом ИП Номоконовой Е.Ф., такого человека ИП Номоконова Е.Ф. не знает.

Во избежание незаконного и необоснованного ограничения подачи электроэнергии в помещения, расположенные по адресам: г. Ангарск, 212 квартал, д. 8, пом. 180 и г. Ангарск, 206 квартал, д. 3, пом. 201 "а", 201 "б", и причинения значительных убытков вследствие такого ограничения, ИП Номоконова Е.Ф. была вынуждена 23.12.2016 г. по платежному поручению N 67 выплатить в пользу ООО "Иркутскэнергосбыт" денежные средства в размере 457364,60 руб.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных им в пункте 25 Постановления N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", законность и обоснованность принятого судебного акта проверены только в обжалуемой части, при отсутствии на это возражений со стороны лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, отношения сторон в спорный период урегулированы заключенным договором энергоснабжения 01.10.2013 N 1346, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик (ответчик) обязался подавать потребителю (истец) через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов в оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктом 2.11 договора энергоснабжения предусмотрено право гарантирующего поставщика осуществлять не чаще 1 раза в месяц уполномоченными представителями доступ к приборам коммерческого учета (расчетным приборам учета) электрической энергии потребителя и сторонних потребителей для осуществления в присутствии их представителей проверки условий сохранности и эксплуатации приборов коммерческого учета, схем учета электрической энергии; снятия контрольных показаний.

Соответствующая обязанность потребителя предусмотрена пунктом 3.14 договора энергоснабжения.

При выходе из эксплуатации или утрате расчетного прибора учета, а также в случае выявления случаев безучетного потребления объем электрической энергии потребленной потребителем определяется в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Как следует из приложения N 2 к договору энергоснабжения (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2014) принадлежащее истцу энергопринимающее устройство расположено в нежилом помещении (кухня) по адресу: г. Ангарск, 212 квартал, дом 8, пом. 180. Согласно паспорту электроустановки учет электрической энергии обеспечивается прибором учета марки ЦЭ 6803 ВШ N 010752066008227. допущенного к учету с 24.10.2013 - акт допуска прибора в эксплуатацию от 24.10.2013 N 2881, из которого следует, что прибор учета опломбирован (пломба N00035352), вводной автомат (отключающее устройство) I- 25А опломбирован (пломба N 00035363).

09.11.2016 должностными лицами сетевой организации - ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" и ответчика (гарантирующий поставщик) в присутствии представителя потребителя Кондрашиной Е.А. в ходе проверки расчетного прибора учета электроустановки по адресу: г. Ангарск, 212 квартал, дом 8, пом. 180 составлен акт N 79 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в котором указано на нарушении пломбировки на вводном автомате (пломба N 00035363 сорвана), подключении помимо прибора учета кабеля марки ВВГ 4 х 2,5 мм2 (ШУ-0,4 кВ). Потребителю указано на необходимость до 09.12.2016 подключить под учет ШУ-0,4 кВ и предъявить вводный автомат для опломбировки.

На основании данных о безучетном потреблении электрической энергии ответчиком направлено истцу уведомление N АИООПт073918 об оплате задолженности за период с 01.11.2016 по 30.11.2016 в размере 457 364 рубля 60 копеек.

Платежным поручением от 23.12.2016 N 67 указанная задолженность истцом оплачена.

В январе 2017 года истец обратился к ответчику с претензией о перерасчете задолженности по оплате использованных ресурсов в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Ангарск, 212 квартал, дом 8, пом. 180 на оснований показаний приборов учета, а также учесть денежные средства в размере 193 611 рублей, уплаченные за период с 01.11.2015.

01.02.2017 года истец обратился с претензией к ответчику о возврате 457 364 рублей 60 копеек как незаконно и необоснованно начисленные.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

В пункте 136 Основных положений N 442предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

Расчет объема безучетного потребления производится на основании пункта 195 основных положений N 442.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств:

* с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

* несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

* совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергииПроверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442.

Абзацем 4 пункта 192 Основных положений N 442 установлено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Данная норма указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений N 442, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

В силу абзаца второго пункта 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в августе 2015 года) при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Довод истца о составлении акта о безучетном потреблении в отсутствие представителя потребителя приводился в суде первой инстанции и обоснованно отклонен с учетом следующего.

Действительно, акт не содержит указания на составление его в присутствии Номоконовой Е.Ф. либо иного лица, в отношении которого суду представлены документы, подтверждающие его полномочия.

Вместе с тем от имени потребителя в проверке приняла участие Кондрашина Е.А., чье полномочие явствовало из обстановки, поскольку ею был обеспечен доступ в помещение и к прибору учета истца, акт подписан без замечаний и возражений. (п.1 ст.182 ГК РФ).

Данная позиция нашла отражение в определениях Верховного Суда РФ от 5 апреля 2016 г. N 304-ЭС16-3421, от 29 января 2016 г. N 307-ЭС16-287, от 26 января 2016 г. N 306-ЭС15-18398.

Кроме того, суд обоснованно принял во внимание, что обратившись в сетевую организацию в установленный в акте срок для устранения выявленных нарушений, потребитель подтвердил факт их наличия и то обстоятельство, что ему было известно о проверке и ее результатах.

По результатам указанного обращения ОГУЭП "Облкоммунэнерго" составлен акт допуска прибора в эксплуатацию от 29.11.2016 N 5000, в котором указано на опломбирование прибора учета, а именно, установку на вводном автомате пломбы N 0094453, т.е. фактическое устранение нарушений, зафиксированных в акте от 09.11.2016 N 79.

Доводы истца о том, что обращение заявителя было по иному основанию, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены какими-либо доказательствами.

В деле отсутствуют сведения о совершении сетевой организацией либо ответчиком иных действий в отношении схемы энергоснабжения электроустановки потребителя.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал акт N 79 от 09.11.2016 надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления истцом (потребителем) электрической энергии, и отказал в удовлетворении требования предпринимателя в обжалуемой части.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2018 года по делу N А19-10597/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская А.В. Мацибора