Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 09АП-12016/18

г. Москва

25 апреля 2018 г.

Дело N А40-159657/17

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25.04.2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савенкова О.В.

судей Проценко А.И., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Эркафарм" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2018 по делу N А40-159657/17 (64-1369), принятое судьей Чекмаревой Н.А.

по иску ЗАО "Эркафарм" (ОГРН 1037739330892)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423, 125009, Москва, Газетный пер., д.1/12)

о признании уведомления недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Васильев М.К. по доверенности от 25.01.2018;

от ответчика: Фисенко Г.С. по доверенности от 25.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Эркафарм" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании Уведомления Департамента городского имущества города Москвы "О ставке арендной платы на 2017 год по договору аренды от 25.11.2005 N 01-01074/05 Цель использования: Аптека" от 20.12.2016 N33-6-98587/16-(0)-1 недействительным, установлении ставки арендной платы по договору аренды от 14.11.2005 N 01-31074/05 на 2017 год в размере 52 271,03 руб. за 1 кв.м. с учетом НДС в год.

Решением от 19.02.2018 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2018, ЗАО "Эркафарм" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не полностью выяснены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "БЭЛЬФАРМ" (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (правопреемник Департамента имущества города Москвы, ответчик, арендодатель) заключен договор аренды N 01-01074/05 от 25.11.2005 нежилого помещения площадью 344,9 кв.м., расположенного по адресу: ул. Покровка, д.11.

Договор заключен на сорок с 01.11.2005 по 31.10.2010 (п.2.1. договора).

В силу части 2 статьи 621 ГК, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК).

Таким образом, с учетом отсутствия возражений со стороны Департамента после истечения установленного в договоре срока аренды договор был возобновлен на неопределенный срок.

Помещение передано арендатору по акту приема-передачи.

Протоколом-соглашением от 26.12.2008 Арендатор переуступил ЗАО "ЭРКАФАРМ" (ответчик) права и обязанности по договору аренды N 01-01074/05 от 25.11.2005.

Уведомлением ответчика "О ставке арендной платы на 2017 год по договору аренды от 25.11.2005 N 01-01074/05 Цель использования: Аптека" от 20.12.2016 г. N33-6-95587/16- (0)-1 ставка арендной платы за 2017 год по договору устанавливается в размере 57 498,13 рублей за 1 кв. метр в год без НДС и арендной платы с 01.01.2017 г. за нежилое помещение в размере 19 831 105,04 рубля в год без НДС.

На основании пункта 5.4.2 Арендатор обязан вносить арендную плату за Объект аренды в порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 5.1.3 договора Арендодатель вправе ежегодно изменять размер арендной платы в соответствии с пунктами 6.2, 6.3 договора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Платежи и расчеты по договору регулируются частью 6 договора.

В соответствии с п. 6.1. договора величина арендной платы за нежилое помещение определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения договора и не может быть снижена.

В силу положений пункта 6.2 в течение первого года оплата аренды производится по ставке, определенной на основании действующих на дату заключения настоящего договора нормативных правовых актов города Москвы, в последующие годы оплата аренды производится с учетом коэффициента-дефлятора, устанавливаемого ежегодно уполномоченным органом РФ.

При этом, ежегодная арендная плата исчисляется путем умножения ставки арендной платы, действовавшей в предыдущем году с учетом коэффициента- дефлятора, на новый коэффициент-дефлятор.

В соответствии с пунктом 6.3 стороны пришли к соглашению, что арендная плата с учетом коэффициента-дефлятора подлежит обязательной уплате Арендатором без дополнительного согласования и внесения соответствующих изменений и дополнений в договор.

При этом в Уведомлении указано, что при изменении размера арендной платы применен коэффициент-дефлятор согласно Постановлению Правительства города Москва от 5.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" и Постановлению Правительства города Москва от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" к рыночному размеру арендной платы.

Истец, указывая на что оспариваемое Уведомление основано на Постановлениях N 800-ПП и N 809-ПП и ссылаясь на то, что условия о возможном одностороннем изменении Арендодателем размера арендной платы путем установления рыночной ставки арендной платы договор не содержит, обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи или аренды, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (статья 154 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что повышение размера арендной платы ответчиком обусловлено Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение или расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" и применяется в отношении действующих и вновь оформляемых договоров аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, за исключением договоров аренды, заключенных по результатам проведения торгов, а также договоров аренды, по которым применены фиксированные ставки арендной платы, устанавливаемые Правительством Москвы (пункт 1(1) названного постановления Правительства Москвы).

В соответствии с пунктом 3 постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП при расчете ставки арендной платы по договорам аренды (за исключением договоров аренды, заключенных по результатам торгов) ежегодно с 1 января текущего года применяется коэффициент-дефлятор с учетом индекса 1,10.

Данное правило применяется при расчете ставки арендной платы по действующим договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, с категориями арендаторов, целями использования объекта нежилого фонда, предусмотренными приложением 1 к настоящему постановлению, ставка арендной платы по которым определена на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, а также в виде расчетной ставки арендной платы, определенной с применением корректирующего коэффициента (пункт 3.2).

Таким образом, уведомлением от 20.12.2016 N 33-6-98587/16-(0)-1 с 01.01.2017 ЗАО "ЭРКАФАРМ" установлена ставка арендной платы в размере 57 498,13 руб. за 1 кв.м. в год (годовая арендная плата 19 831 105,04 руб. без учета НДС), исходя из расчета предыдущей ставки арендной платы 52 271,03 руб. за 1 кв.м. в год с применением коэффииента-дефлятора 1,10.

В соответствии с положениями статьи 166 ГК сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (часть 2 статьи 166 ГК). В силу статьи 168 ГК за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 1 статьи 65 АПК, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Договор аренды является действующим, в установленном законом порядке не оспорен и не изменен.

В силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как правильно указал суд первой инстанции, оспариваемое уведомление от 20.12.2016 N 33-6-98587/16-(0)-1 составлено в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и города Москвы и действующего договора аренды от 25.11.2005 N 01-01074/05; оспариваемые действия Департамента городского имущества города Москвы не противоречат нормам законов и не нарушают права заявителя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления о признании Уведомления Департамента городского имущества города Москвы "О ставке арендной платы на 2017 год по договору аренды от 25.11.2005 N 01-01074/05 Цель использования: Аптека" от 20.12.2016 г. N33-6-98587/16-(0)-1 недействительным, а также требования об установлении ставки арендной платы по договору аренды от 14.11.2005 N 01- 31074/05 на 2017 год в размере 52 271,03 руб. за 1 кв.м. с учетом НДС в год, ввиду отсутствия оснований для установления ставки арендной платы в указанном истцом размере.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2018 по делу N А40-159657/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

А.И. Проценко Г.С. Александрова