Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 15АП-3698/18

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2018 г.

дело N А53-37452/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Смородиной,

при участии:

от Южной оперативной таможни: представитель по доверенности от 15.01.2018 Аксенова Ю.С., удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 08.02.2018 по делу N А53-37452/2017, принятое судьей Колесник И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

к Астраханской таможне, Южной оперативной таможне

о признании незаконным и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (далее - заявитель, ООО "Энерго-Транс", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Астраханской таможни от 03.08.2017 по делам N N 10311000-234/2017, 10311000-233/2017, 10311000-232/2017, 10311000-230/2017, 10311000-229/2017, 10311000-221/2017, 10311000-220/2017, 10311000-218/2017, 10311000-222/2017, 10311000- 223/2017, 10311000-228/2017, 10311000-227/2017, 10311000-226/2017, 10311000-224/2017,10311000-241/2017, 10311000-239/2017, 10311000-238/2017, 10311000-236/2017, 10311000-243/2017, 10311000-235/2017, от 03.08.2017 по делам NN 10311000-246/2017, 10311000-245/2017, 10311000-244/2017, 10311000-248/2017, 10311000-247/2017, 10311000-253/2017, 10311000-250/2017, 10311000-249/2017 о привлечении к административной ответственности и к Южному таможенному управлению с требованием о признании незаконными решений от 02.11.2017 NN 10314000/164ю/541Б, 10314000/165ю/540Б, 10314000/165ю/539А, 10314000/165ю/538А, 10314000/165ю/537А, 10314000/165ю/536Б, 10314000/165ю/535А, 10314000/165ю/534Б, 10314000/165ю/533Б, 10314000/165ю/532А, 10314000/165ю/531Б, 10314000/165ю/530А,10314000/165ю/529А, 10314000/165ю/528Г, 10314000/165ю/546Б, 10314000/165ю/545А, 10314000/165ю/544А, 10314000/165ю/543А, 10314000/165ю/542Б, 10314000/165ю/550А, 10314000/165ю/549Б, 10314000/165ю/548А, 10314000/165ю/547А, 10314000/165ю/552А, 10314000/165ю/551А, 10314000/165ю/555Б, 10314000/165ю/554А, 10314000/165ю/553Б.

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО "Энерго-Транс" заблаговременно приняло все зависящие от него меры для уплаты таможенных платежей и подачи таможенных деклараций в установленные законом сроки, но таможенные декларации были поданы с нарушением сроков, а таможенные платежи не были уплачены или были несвоевременно уплачены исключительно вследствие бездействия принципалов.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Астраханская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Южная оперативная таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Энерго-Транс", Астраханской таможни.

В судебном заседании представитель Южной оперативной таможни возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000322 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "огурцы свежие, урожай 2017", вес нетто 9800 кг., вес брутто 10330 кг, N 2 "томаты свежие, урожай 2017" вес нетто 8370 кг., вес брутто 8870 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-117 от 24.11.2016, CARTNER TIR N SX 80581038 от 30.01.2017, инвойсу N 74 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000326 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CRM N 389987 от 28.01.2017, инвойсу N 121 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000325 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "капуста белокочанная свежая, урожай 2017", вес нетто 9680 кг., вес брутто 9700 кг, N 2 "капуста краснокочанная свежая, урожай 2017" вес нетто 9000 кг., вес брутто 9500 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-72 от 25.10.2016,

CRM N 058473 от 29.01.2017, инвойсу N 43 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000324 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2016, CRM N 389882 от 29.01.2017, инвойсу N 58 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000327 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18300 кг., вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-54 от 05.10.2016, CARTNER TIR N XZ 80582705 от 30.01.2017, инвойсу N 55 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000328 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2016, CARTNER TIR N DX 80610197 от 30.01.2017, инвойсу N 56 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000330 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "укроп свежий, урожай 2017", вес нетто 12550 кг., вес брутто 17950 кг, N 2 "петрушка свежая, урожай 2017" вес нетто 1450 кг., вес брутто 2050 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CARTNER TIR N ХЕ 80581755 от 29.01.2017, инвойсу N 111 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000332 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "огурцы свежие, урожай 2017", вес нетто 1370 кг., вес брутто 1460 кг, N 2 "томаты свежие, урожай 2017" вес нетто 16680 кг., вес брутто 17640 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-87 от 03.11.2016, CARTNER TIR N VX 80609789 от 15.12.2017, инвойсу N 06 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000331 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СЛМЫЕК TIR N ХК 80582608 от 30.01.2017, инвойсу N 112 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000333 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "укроп свежий, урожай 2017", вес нетто 8620 кг., вес брутто 11630 кг, N 2 "петрушка свежая, урожай 2017" вес нетто 5380 кг., вес брутто 7270 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-72 от 25.10.2016, CMR N 1340082 от 27.01.2017, инвойсу N 111 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000334 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - N 1 "укроп свежий, урожай 2017", вес нетто 9500 кг., вес брутто 13200 кг, N 2 "петрушка свежая, урожай 2017" вес нетто 4000 кг., вес брутто 5600 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 004154 от 279.01.2017, инвойсу N 58 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

01.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/010217/ОБ000336 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 000204 от 28.01.2017, инвойсу N 54 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000337 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста свежая, урожай 2017", вес нетто 18390 кг., вес брутто 18400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR N 058488 от 29.01.2017, инвойсу N 60 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000338 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CMR N 1336582 от 29.01.2017, инвойсу N 125 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000339 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "томаты свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-153 от 29.01.2017, CMR N 1340619 от 29.01.2017, инвойсу N 03 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000340 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-60 от 17.10.2016, CMR N 070452 от 29.01.2017, инвойсу N 71 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000342 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18200 кг., вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-90 от 03.11.2016, CMR N 1340617 от 29.01.2017, инвойсу N 22 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000343 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18300 кг., вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR N 1321164 от 28.01.2017, инвойсу N 54 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000345 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CMR N 058467 от 29.01.2017, инвойсу N 122 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000347 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18300 кг., вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR N 390144 от 29.01.2017, инвойсу N 59 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/030217/ОБ000351 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017", вес нетто 13500 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 058489 от 31.01.2017, инвойсу N 62 от 31.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/030217/ОБ000352 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017", вес нетто 13500 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 001194 от 30.01.2017, инвойсу N 61 от 30.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000348 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2016, CMR N 05847 от 29.01.2017, инвойсу N 57 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/030217/ОБ000354 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR N 070293 от 28.01.2017, инвойсу N 57 от 28.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/030217/ОБ000357 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CMR N 058449 от 31.01.2017, инвойсу N 129 от 31.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000349 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 0012 от 29.01.2017, инвойсу N 57 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

02.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/020217/ОБ000350 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-60 от 17.10.2016, CMR N 37 от 30.01.2017, инвойсу N 72 от 30.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/030217/ОБ000353 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR N 070440 от 29.01.2017, инвойсу N 59 от 29.01.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ООО "Энерго-Транс" с даты выпуска товаром и подлежала исполнению до 10.03.2017.

ООО "Энерго-Транс" по вышеуказанным обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары (далее по тексту - ДТ).

В ходе проверки сведений, заявленных в декларациях на товары, должностным лицом таможенного органа было установлено, что исходя из сведений графы "В" (подробности подсчета) деклараций на товары следует, что данные о номере документа, подтверждающего уплату ввозных таможенных пошлин и НДС, кроме сборов за таможенное оформление, отсутствуют. В связи с тем, что на дату подачи ДТ таможенные платежи ООО "Энерго-Транс" уплачены не были, таможенный орган на декларациях не сделал отметки о выпуске товаров.

Учитывая изложенное, таможенные платежи (ввозная таможенная пошлина и НДС) подлежали уплате по состоянию на 10.03.2017 по спорным ДТ.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей ООО "Энерго-Транс" исполнена 13.03.2017, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО "Энерго-Транс", по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данным фактам должностным лицом таможенного органа в отношении общества было составлено 28 протоколов об административном правонарушении по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.08.2017 и.о. заместителя начальника Астраханской таможни, рассмотрев протоколы об административном правонарушении и материалы административного дела, вынес в отношении общества постановления по делу об административном правонарушении N N 10311000-234/2017, 10311000-233/2017, 10311000-232/2017, 10311000-230/2017, 10311000-229/2017, 10311000-221/2017, 10311000-220/2017, 10311000-218/2017, 10311000-222/2017, 10311000-223/2017, 10311000-228/2017, 10311000-227/2017, 10311000-226/2017, 10311000-224/2017, 10311000-241/2017, 10311000-239/2017, 10311000-238/2017, 10311000-236/2017, 10311000-243/2017, 10311000-235/2017, от 03.08.2017 по делам NN 10311000-246/2017, 10311000-245/2017, 10311000-244/2017, 10311000-248/2017, 10311000-247/2017, 10311000-253/2017, 10311000-250/2017, 10311000-249/2017, согласно которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб. по каждому постановлению.

Не согласившись с вынесенными постановлениями от 06.09.2017, общество обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

02.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесены решения N N 10314000/165ю/539А, 10314000/165ю/538А, 10314000/165ю/537А, 10314000/165ю/535А, 10314000/165ю/532А, 10314000/165ю/530А, 10314000/165ю/529А, 10314000/165ю/545А, 10314000/165ю/544А, 10314000/165ю/543А, 10314000/165ю/550А, 10314000/165ю/548А, 10314000/165ю/547А, 10314000/165ю/552А, 10314000/165ю/551А, 10314000/165ю/554А, в соответствии с которыми оспариваемые постановления Астраханской таможни от 03.08.2017 оставлены без изменения, а жалоба общества без удовлетворения.

02.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесены решения N N 10314000/164ю/541Б, 10314000/165ю/540Б, 10314000/165ю/536Б, 10314000/165ю/534Б, 10314000/165ю/533Б, 10314000/165ю/531Б, 10314000/165ю/546Б, 10314000/165ю/542Б, 10314000/165ю/549Б, 10314000/165ю/555Б, 10314000/165ю/553Б, согласно которых постановления от 03.08.2017 N N 10311000-245/2017, 10311000-235/2017, 10311000-241/2017, 10311000-228/2017, 10311000-222/2017, 10311000-218/2017, 10311000-221/2017, 10311000-233/2017, 10311000-234/2017, 10311000-253/2017, 10311000-249/2017 изменены в описательной части, в части суммы неуплаченных таможенных платежей.

02.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесено решение N 10314000/165ю/528Г, согласно которому постановление от 03.08.2017 N 10311000-224/2017 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Астраханскую таможню.

Не согласившись с указанными постановлениями и решениями административных органов, используя право на обжалование, ООО "Энерго-Транс" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении сроков уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу, при реальной возможности их уплаты в установленные сроки.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является плательщик таможенных платежей, то есть декларант либо лицо, на которое таможенным законодательством возложена ответственность за неуплату таможенных платежей.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В целях осуществления выпуска товаров до подачи таможенной декларации ООО "Энерго-Транс" вместе с указанными обязательствами предоставлены документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 197 ТК ТС и позволяющие идентифицировать товары. В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по обязательствам таможенным органом принята банковская гарантия от 21.10.2016 N 0020-117БГ-2036. Товар, заявленный ООО "Энерго-Транс" в Обязательстве, помещен таможенным органом под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" до подачи деклараций на товары.

Срок подачи таможенных деклараций, документов и сведений по Обязательству в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 197 ТК ТС (выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары) определен до 10.03.2017.

Согласно абзацу 1 подпункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 197 ТК ТС при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и подлежит исполнению до истечения срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 197 ТК ТС (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров). При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ООО "Энерго-Транс" с даты выпуска товаров и подлежала исполнению до 10.03.2017.

ООО "Энерго-Транс" по вышеуказанным обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары.

Согласно Инструкции по заполнению таможенной декларации и формы таможенной декларации" утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в графе "В" указываются сведения о суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, за все товары, декларируемые в ДТ. Сведения об уплате таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, формируются по следующей схеме: номер документа (документов), подтверждающего/отражающего (подтверждающих /отражающих) уплату таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы.

В ходе проверки сведений, заявленных в декларации на товары, должностным лицом таможенного органа было установлено, что исходя из сведений графы "В" (подробности подсчета) деклараций на товары следует, что данные о номере документа, подтверждающего уплату ввозных таможенных пошлины, НДС, кроме сборов за таможенное оформление, отсутствуют. В связи с тем, что на дату подачи ДТ таможенные платежи ООО "Энерго-Транс" уплачены не были, таможенный орган на декларациях не сделал отметки о выпуске товаров.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 2 статьи 197 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае, если в течение срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 197 ТК ТС (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров), в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров - в последний день срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 197 ТК ТС (то есть 10.03.2017). При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемые в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действующие на последний день срока.

Учитывая изложенное, таможенные платежи (ввозная таможенная пошлина и НДС), подлежали уплате по состоянию на 10.03.2017. При этом представленные платежные документы были датированы 13.03.2017.

Согласно статье 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с графой "14" деклараций на товары декларантом являлось ООО "Энерго-Транс".

Таким образом, ООО "Энерго-Транс", выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 ТК ТС специальными упрощениями, нарушило сроки уплаты таможенных платежей, установленные статьей 197 ТК ТС.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ООО "Энерго-Транс" с даты выпуска товаров и подлежала исполнению до 10.03.2017.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При исследовании соблюдения порядка привлечения общества к административной ответственности судом установлено, что нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из смысла содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют, что таможня доказала наличие правовых и фактических оснований для привлечения общества к административной ответственности (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности для граждан, общества и государства, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обществу назначено наказание в пределах санкции статьи 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 51 000 руб.

Согласно материалам дела, общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что расценено судом как смягчающее вину общества обстоятельство.

При этом судом учитывается, что общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, имеющим квалифицированных специалистов, имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Энерго-Транс", выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 ТК ТС специальными упрощениями. Однако, будучи профессиональным субъектом спорных правоотношений, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, в отсутствии объективных причин препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по соблюдению таможенного законодательства. Более того, судом принят во внимание факт одновременного совершения аналогичных правонарушений по более чем 200 эпизодам.

Общество не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства, будучи профессиональным субъектом спорных правоотношений.

Апелляционной коллегией не принимается довод ООО "Энерго-Транс" о том, что оно заблаговременно приняло все зависящие от него меры для уплаты таможенных платежей и подачи таможенных деклараций в установленные законом сроки, но таможенные декларации были поданы с нарушением сроков, а таможенные платежи не уплачены или несвоевременно уплачены исключительно вследствие бездействия принципалов.

Ссылаясь на наличие заключенных договоров с ООО "Мирторг" и ООО "Первый Фруктовый Холдинг", в силу которых обязанность по оплате таможенных платежей лежит на принципалах, общество не обосновало нарушение им сроков подачи деклараций по заявленным обязательствам.

Снижение размера административного штрафа при вышеизложенных обстоятельствах означает нарушение конституционно закрепленного принципа справедливости наказания и не обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности применения к обществу меры административной ответственности в виде административного штрафа в размере 51 000 руб. по каждому постановлению.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления Астраханской таможни от 20.06.2017 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законны и обоснованы, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

Постановление от 03.08.2017 N 10311000-224/2017 отменено 02.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни - им вынесено решение N 10314000/165ю/528Г, согласно которому, дело возвращено на новое рассмотрение в Астраханскую таможню.

Таким образом, данное постановление уже как предмет спора на момент подачи заявления было отменено вышестоящим должностным лицом таможенного органа и оснований для признания его незаконным нет.

Не получила своего документального подтверждения позиция заявителя и в части оспаривания решений Южной оперативной таможни от 02.11.2017 10314000/165ю/539А, 10314000/165ю/538А, 10314000/165ю/537А, 10314000/165ю/535А, 10314000/165ю/532А, 10314000/165ю/530А, 10314000/165ю/529А, 10314000/165ю/545А, 10314000/165ю/544А, 10314000/165ю/543А, 10314000/165ю/550А, 10314000/165ю/548А, 10314000/165ю/547А, 10314000/165ю/552А, 10314000/165ю/551А, 10314000/165ю/554А, 10314000/164ю/541Б, 10314000/165ю/540Б, 10314000/165ю/536Б, 10314000/165ю/534Б, 10314000/165ю/533Б, 10314000/165ю/531Б, 10314000/165ю/546Б, 10314000/165ю/542Б, 10314000/165ю/549Б, 10314000/165ю/555Б, 10314000/165ю/553Б, в соответствии с которыми постановления Астраханской таможни от 03.08.2017 оставлены без изменения, а жалоба общества без удовлетворения, часть изменена в описательной части, а одно отменено и направлено административное дело на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении настоящего дела суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о незаконности оспариваемых решений Южной оперативной таможни, принятых по результатам рассмотрения жалоб, в связи с чем, в данной части требования общества так же не подлежат удовлетворению, с учетом приведенной выше правовой позиции.

Решение Южной оперативной таможни от 02.11.2017 N 10314000/165ю/528Г, согласно которому постановление от 03.08.2017 N 10311000-224/2017 отменено, также судом проверено и обоснованно признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2018 по делу N А53-37452/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с ч. 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Т.Г. Гуденица С.С. Филимонова