Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2018 г. N 15АП-3805/18

город Ростов-на-Дону

26 апреля 2018 г.

дело N А53-36768/2017

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ильиной М.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Сафия"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2018 (резолютивная часть) по делу N А53-36768/2017

по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Сафия"

о взыскании,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал города Ростова-на-Дону" (далее - истец, АО "Ростовводоканал") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сафия" (далее - ответчик, ООО "Сафия") о взыскании задолженности по договору от 07.08.2017 N 326-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения в размере 475 795,22 руб. и неустойки за период с 07.11.2017 по 04.12.2017 в размере 8 454,51 руб.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2018, изготовленном в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Сафия" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не было учтено, что истец не выполнил своих обязательств по разработке необходимых мероприятий для создания технической возможности для подключения и выполнения работ по подключению, в связи с чем оплата в размере 475 795, 22 руб. не была переведена ответчиком на расчетный счет АО "Ростовводоканал". Кроме того, согласно дополнительному соглашению срок внесения денежных средств за подключение истек 08.12.2017, однако 08.12.2017 истец уже подал исковое заявление в суд, что является неверной трактовкой условий договора.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Ростовводоканал" указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 07.08.2017 между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Сафия" (заказчик) заключен договор N 326-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствиями с условиями подключения к централизованной системе водоотведения подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения к централизованной системе водоотведения.

Согласно подп. "е" пункта 12 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором.

08.09.2017 к договору N 326-К от 07.08.2017 было заключено дополнительное соглашение N 1.

Согласно пункту 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2017 размер платы за подключение к централизованной системе водоотведения определяется по форме согласно приложению N 3 к дополнительному соглашению.

Согласно приложению N 3 к дополнительному соглашению от 08.09.2017 N 1 к договору N 326-К от 07.08.2017 плата за подключение по настоящему договору составляет 951 950, 86 руб. (включая НДС). Стоимость рассчитана на основании тарифа на подключение, установленного постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.12.2016 N 73/5 "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения АО "Ростовводоканал".

В силу пункта 16 договора в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2017 заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению N 3 к дополнительному соглашению от 08.09.2017 N 1 к договору N 326-К от 07.08.2017, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

333 056,65 рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

475 795,22 рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

142 738,57 рублей (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Как следует из искового заявления, заказчик оплатил 333 056, 65 руб. и не исполнил свою обязанность по внесению на расчетный счет АО "Ростовводоканал" 50% полной платы за подключение в размере 475 795,22 руб.

Претензией от 08.11.2017 истец уведомил ответчика о необходимости оплаты задолженности, однако претензия оставлена ООО "Сафия" без ответа и удовлетворения.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения N 326-К от 07.08.2017 соответствует утвержденной указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная сумма не подлежит взысканию, так как истец не выполнил своих обязательств по разработке необходимых мероприятий для создания технической возможности для подключения и выполнения работ по подключению, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Указанная плата вносится заказчиком не за сами непосредственные действия исполнителя по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, а с целью компенсации соответствующим организациям их расходов по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения. При этом водоканал выполняет перечень мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства коррелируется с размером нагрузки объекта заказчика на водопроводные и канализационные сети.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, обязанность по внесению 50% оплаты за подключение (технологическое присоединение) в размере 475 795, 22 руб. ответчиком в установленные договором сроки не выполнена. Доказательства внесения платы не представлены, в связи с чем, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод жалобы о том, что срок внесения денежных средств за подключение истек 08.12.2017. Данный срок исчисляется именно с момента заключения договора, а не с даты подписания дополнительного соглашения, которым новые сроки исполнения обязательств в части оплаты не установлены.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 8 454, 51 руб. за период с 07.11.2017 по 04.12.2017.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан неверным, поскольку при расчете неустойки АО "Ростовводоканал" неверно принята ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 8, 25 %, в то время как в момент вынесения решения ставка была равна 7,5 %.

Правовая позиция, согласно которой при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ключевая ставка на день его вынесения, сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3).

Изменение решения влечет перераспределение судебных расходов по уплате государственных пошлины по иску.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2018 (резолютивная часть) по делу N А53-36768/2017 изменить.

Резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сафия" (ИНН 6165187030 ОГРН 1146165000288) в пользу акционерного общества "Ростовводоканал" (ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470) задолженность по договору N 326-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения от 07.08.2017 в размере 475 795, 22 руб. (50 процентов полной платы за подключение (техническое присоединение), неустойки за период с 07.11.2017 по 04.12.2017 в размере 7 685, 92 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 12 666 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Ростовводоканал" (ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470) из федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 507 руб., уплаченную по платежному поручению N 19904 от 28.11.2017".

Взыскать с акционерного общества "Ростовводоканал" (ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сафия" (ИНН 6165187030 ОГРН 1146165000288) расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 4,5 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 229, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья

М.В. Ильина