Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2018 г. N 07АП-1176/18

г. Томск

24 апреля 2018 г.

Дело N А67-4962/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей О.Ю. Киреевой, Т.Е. Стасюк,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.Н. Любимовой, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис "Кировский" (N 07АП-1176/18) на решение Арбитражного суда Томской области от 29.12.2017 (судья Н.Н. Какушкина) по делу N А67-4962/2017, по иску общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (ИНН 7017270664, ОГРН 1107017017568, 634021, г. Томск, ул. Елизаровых, 79/2) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис "Кировский" (ИНН 7017161224, ОГРН 1067017173035, 634041, г. Томск, ул. Дзержинского, 24) об урегулировании разногласий при заключении договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017 о взыскании денежных средств.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Т.Э. Симкина по доверенности от 25.12.2017,

от ответчика: А.О. Горносталева по доверенности от 10.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Томскводоканал" обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д.148 т.1, л.д.67-77 т.2), к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Жилсервис "Кировский" о рассмотрении разногласий при заключении договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017.

Истец просил изложить спорные пункты договора в следующей редакции:

"п.1.1. Предметом настоящего договора является отпуск РСО и получение Исполнителем холодной воды и приема РСО от Исполнителя сточных вод с целью оказания Потребителям (нанимателям, собственникам жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме) надлежащих услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме";

"п. 1.2 Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата подписания настоящего договора";

"п.1.3 Водоснабжение Исполнителю производится из системы водоснабжения РСО согласно Приложениям N 1, 1а, 16 к настоящем договору. Качество питьевой воды регулируется Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (СанПиН 2.1.4.1074-01). Точки подачи воды определяются Приложением N2 к настоящему договору";

"п. 1.4. Водоотведение от Исполнителя осуществляется в канализационную сеть РСО. Точки приема сточных вод определяются Приложением N 2 к настоящему договору";

"п. 1.5. Стороны при неисполнении настоящего договора руководствуются действующим законодательством РФ";

"п. 3.1.2. Поддерживать на границе ответственности сетей между РСО и Исполнителем показатели качества питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 и давление не менее 2,6 кгс/см2";

"п. 3.1.8. По письменному запросу Исполнителя РСО в течении 5 рабочих дней обязан предоставить на электронный адрес Исполнителя: zhilservis@mail2000.ru, ktvzhil@mail.ru, odnpokaz@mail.ru следующую информацию:

а) информацию о дате, периоде и сумме оплаты собственников помещений (по каждому из таких собственников), поступивших за период, указанный в запросе Исполнителя, на счет РСО;

б) информацию о дате, периоде и сумме оплаты собственников нежилых помещений (по каждому из таких собственников), поступивших за период, указанный в запросе Исполнителя, на счет РСО, с которыми у последнего заключены прямые договоры с указанием объема потребленной воды каждым собственником";

"п. 3.1.9. По письменному запросу Исполнителя РСО в срок до 10 числа каждого месяца предоставляет Исполнителю на электронный адрес zhilservis@mail2000.ru, ktvzhil@mail.ru, odnpokaz@mail.ru следующую информацию:

а) информацию о дате приостановления или ограничения предоставления холодного водоснабжения и водоотведения Потребителям, не полностью исполнившим свою обязанность но оплате коммунальных услуг представляемых РСО;

б) информацию о сроках и причинах возобновления предоставления холодного водоснабжения и водоотведения Потребителям, не полностью исполнивших свою обязанность по оплате коммунальных услуг представляемых, в том числе о размере и периоде погашенной задолженности или о заключении соглашения о порядке погашения задолженности";

"п. 3.2.3. Требовать возмещения ущерба, причиненного системам водоснабжения и канализации Исполнителем при наличии вины Исполнителя";

"п. 4.1.1. Оказывать услуги по содержанию внутридомового водопроводно - канализационного оборудования, находящегося в составе общего имущества многоквартирного дома (МКД) в соответствии с законодательством о содержании общего имущества в МКД";

"п.4.1.3. Своевременно производить РСО оплату за услуги водоснабжения и водоотведения в установленный настоящим договором срок.

В течение 5 рабочих дней с даты заключения настоящего договора, письменно предоставить в ООО "ТРЦ" информацию о количестве собственников и нанимателей, проживающих в жилых помещениях, собственников и арендаторов нежилых помещений с указанием площади и степени благоустройства по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении Исполнителя. В случае предусмотренном п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ также предоставить информацию о фамилии, имени, отчестве или наименовании, количестве проживающих (зарегистрированных) граждан но каждой квартире, с выделением ответственного нанимателя или собственника и иную информацию необходимую для расчета объема отпущенной питьевой воды и принятых стоков.

Ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, направлять информацию о введенных в эксплуатацию ИПУ в помещениях собственников и нанимателей в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя в электронном виде формата *.dbf, структура файла устанавливается приложением N 5 к настоящему договору. Файл направляется посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты pribor@tomrc.ru, с предоставлением копий актов введенных в эксплуатацию ИПУ на бумажном носителе, либо в виде электронных копий документов (сканированных копий) на электронный адрес pribor@tomrc.ru.

В течении 30 дней с момента урегулирования всех условий настоящего Договора Исполнитель предоставляет РСО надлежащим образом заверенные копии решений собраний собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя, в которых принято решение об оплате коммунальных услуг в порядке п. 7.1.2. настоящего договора";

"п. 4.1.4. Обеспечивать учет водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности";

"п. 4.1.5. До первого числа месяца следующего за расчетным:

- Обеспечивать снятие и передачу показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета (далее ОДПУ). Снятие показаний всех приборов учета, установленных в многоквартирном доме должно быть произведено одновременно, не ранее дня предшествующего передаче указанных данных для расчета в РСО.

- Предоставлять в РСО данные о количестве граждан, состоящих на регистрационном учете в жилых помещениях многоквартирного дома но состоянию на день предшествующий дню передачи данных.

- Предоставлять в РСО иные документы и сведения, необходимые для расчета объема потребленного коммунального ресурса.

- Данные предусмотренные в указанном пункте, передаются в электронном виде по адресу: POKAZAN@TOMRC.RU, а также в бумажном виде направляются заказным письмом с уведомлением в адрес ООО "ТРЦ";

"п. 4.1.9. Не осуществлять возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, древопосадок, а также производство земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе и обслуживании РСО без её разрешения";

"п. 4.1.10. Уведомлять в трехдневный срок РСО в случае расторжения договора управления, а также при изменении Исполнителем наименования, почтовых реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы";

"п. 4.1.11. Обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время представителя РСО к узлам учета водопотребления и водоотведения Исполнителя для проверки ОДПУ, к контрольным канализационным колодцам с целью отбора проб для осуществления контрольных функций, к осмотру и проведению эксплуатационных работ па транзитных водопроводных и канализационных сетях РСО. Исполнитель может присутствовать при проведении названных мероприятий в случае ненадлежащего уведомления со стороны РСО о проведении таких работ не менее чем за 4 часа, а в случае отбора проб сточных вод не позднее 15 минут до начала отбора";

"п.4.2.1. Заявлять РСО об ошибках, обнаруженных в платежном документе Исполнителя. В случае наличии разногласий но предъявленным к оплате объемам или суммам, Исполнитель оплачивает неоспариваемую им сумму в порядке и сроки, установленные настоящим договором. В случае, если ошибка допущена РСО, она учитывается при перерасчете в следующем расчетном периоде";

"п. 5.1. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется Исполнителем в соответствии с данными учета фактического водопотребления и водоотведения по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложении N 3. Изменение сведений в период действия договора, указанных в Приложении N 3 фиксируется соответствующими двухсторонними актами и не требует изменения Приложения. Количество сточных вод, отведенных за отчетный период, в связи с технической невозможностью установки прибора учета сточных вод принимается равным потребленному количеству воды. При отсутствии приборов учёта воды, выходе их из строя, отсутствии показаний приборов учёта количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с действующим законодательством";

"п. 5.2. Узлы учета должны быть допущены в качестве расчетных, проверены и опломбированы ООО "ТРЦ" или РСО в соответствии с порядком и правилами действующего законодательства РФ";

"п. 5.3. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет собственников. Оборудование узла учета производится при условии наличия технической возможности его установки. В случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока Исполнитель не позднее чем в 3-дневный срок уведомляет об этом РСО";

"п. 5.5. Количество (объем) коммунального ресурса, в случае отсутствия ОДПУ, а также в случае выхода его из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации определяется в соответствии с нормами действующего законодательства РФ";

"п. 7.1.1. В случае, предусмотренном п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ оплата коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в МКД производится Исполнителем на расчетный счет ООО "ТРЦ" до 15-ого числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом, на основании счетов, выставляемых к оплате ООО "ТРЦ" не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

При отсутствии решения собственников о внесении платы напрямую в РСО оплата за поставленный ресурс, объем которого определяется в порядке п. 5,1.договора, производится Исполнителем на расчетный счет ООО "ТРЦ" до 15-го числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом, на основании счетов, выставляемых к оплате ООО "ТРЦ" не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем";

"п.7.1.3. До предоставления копии протоколов общих собрании, указанных в п. 4.1.3. настоящего договора, расчеты за потребленные услуги производятся в порядке, ранее установленном в многоквартирных домах";

"п. 9.7. В случае не передачи, либо не своевременной передачи показаний общедомового прибора учета (ОДПУ), расчет водопотребления и водоотведения многоквартирного дома осуществляется в соответствии с количеством проживающих (зарегистрированных) граждан, степени благоустройства и установленными нормативами потребления.

В случае, предусмотренном п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ разница между вышеприведенным расчетом и суммарным объемом, выставленным потребителям по нормативам и по показаниям ИПУ, оплачивается УО";

"п. 9.9. Исполнитель участвует в мероприятиях РСО по ограничению, либо по отключению должников по коммунальным ресурсам, предоставляемым РСО при условии соблюдения процедуры, предписанной соответствующими нормативными актами и при наличии технической возможности ограничения/отключения";

"п. 10.7. Исполнитель может получать по письменному запросу на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, информацию о размере платы за коммунальную услугу потребителя, о дате и размере поступившей от потребителя оплаты, о задолженности потребителя, о задолженности Исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме".

Исключить из договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017 п.п. 4.1.14, 4.1.15, 9.5.

Из Приложения N 1а к Договору исключить многоквартирные дома по адресам:

- г. Томск, ул. Белинского, 27;

- г. Томск, ул. Белинского.27А;

- г. Томск, ул. Кузнецова, 15;

- г. Томск, ул. Советская, 37.

В многоквартирном доме по ул. Лебедева, 57: 1-й подъезд - 6 этажей; 2-й подъезд 9 этажей; 3-й подъезд - 9 этажей; 4-й подъезд -14 этажей.

Из приложения N 1б к Договору не исключать многоквартирные дома по адресам:

- г. Томск, ул. Белинского, 27;

- г. Томск, ул. Белинского. 27А.

В Приложение N 3 к Договору включить точку учета питьевой (речной) воды в сети Исполнителя по адресу: г. Томск, ул. Алтайская, 97/1.

Не включать в договор на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017 п. 5.7 и приложение N 6.

Решением арбитражного суда от 29.12.2017 (резолютивная часть объявлена 27.12.2017) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Жилсервис "Кировский" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований,

ссылаясь на то, что истцом пропущен 30-дневный срок на обращение в суд для урегулирования разногласий при заключении договора; ответчик возражал против рассмотрения спора судом в связи с пропуском истцом срока для урегулирования разногласий по проекту договора; собственники помещений в домах по ул. Белинского, 27 и 27А должны самостоятельно от своего имени заключать с РСО, в том числе договоры холодного водоснабжения и водоотведения, поэтому указанные дома не могут быть включены в договор на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, пояснив, что иных оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

ООО "Томскводоканал" в возражениях на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят решение оставить без изменения, указывая на то, что пропуск тридцатидневного срока, установленного ст. 445 ГК РФ, не препятствует урегулированию разногласий в соответствии со ст. 446 ГК РФ; протокол разногласий к договору был получен истцом 27.02.2017, а исковое заявление подано в Арбитражный суд Томской области 03.07.2017, при таких обстоятельствах с учетом п. 2 ст. 446 ГК РФ срок для рассмотрения разногласий при заключении договора истцом не пропущен; согласно протоколам общего собрания от 09.07.2007, в многоквартирных домах по адресу: г. Томск, ул. Белинского, д. 27 и д. 27А выбрана непосредственная форма управления, в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "Жилсервис". Таким образом, опрессовку отопительной системы (оплата необходимого объема холодной воды) должен нести ответчик.

К возражениям истцом приложены копии протоколов общего собрания по адресу: г. Томск, ул. Белинского, д.27 и д. 27А, копии актов АО "ТомскРТС".

В порядке абз. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ, указанные документы приобщены к материалам дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что ООО "Томскводоканал" направило в адрес ООО "Жилсервис "Кировский" подписанный со своей стороны договор на водоснабжение и водоотведение (для управляющих организаций) N 2-1763 от 01.01.2017 с приложениями NN 1-5 (оферта), который был получен ответчиком 18.01.2018 (вх. N 104), что подтверждается штампом ответчика на сопроводительном письме N 10-62д от 16.01.2017 (л.д. 17 т. 1).

Указанный договор был подписан ответчиком с протоколом разногласий по п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 3.1.2, 3.1.8, 3.1.9, 3.2.3, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5., 4.1.9, 4.1.10, 4.1.11, 4.1.14, 4.1.15, 4.2.1, 5.1, 5.1.4, 5.2, 5.7, 5.3, 5.5, 5.7., 7.1.1, 7.1.3, 9.5, 9.7, 9.9, 10.7, приложения N 1а, N1б, N 3 и возвращен истцу 27.02.2017 (л.д. 36 т. 1).

Рассмотрев протокол разногласий, истец сопроводительным письмом от 04.05.2017 N 10-887д вручил ответчику протокол согласования разногласий к договору на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017, что подтверждается штампом ответчика с проставлением вх. N 1103 (л.д. 44 т. 1).

Поскольку разногласия по спорным пунктам остались неурегулированными сторонами, ООО "Томскводоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования и принимая условия договора в редакции истца, суд первой инстанции исходил из того, что предложенная истцом редакция спорных пунктов договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017 соответствует действующему законодательству, нарушение каких-либо прав и интересов ответчика данная редакция не содержит.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В силу п.1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Исходя из ст.421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора.

Требования об урегулировании разногласий, возникшие по условиям при заключении договора, рассматриваются на основании положений ст.ст. 445 - 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Исходя из п. 1 ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644), принятыми в соответствии с Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно п.5 ст.13, п.5 ст.14 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора:

- водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

- водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Представленная редакция спорных пунктов договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017, как указал суд первой инстанции, соответствует действующему законодательству и не содержит положений, нарушающих права и интересы ответчика.

ООО "Жилсервис "Кировский" в апелляционной жалобе вышеуказанный вывод суда первой инстанции не оспаривает.

Основанием для отмены обжалуемого решения является, по мнению ответчика, пропуск ООО "Томскводоканал" тридцатидневного срока на подачу искового заявления о рассмотрении разногласий при заключении договора. Общество полагает, что при наличии его возражений против рассмотрения такого спора в суде в удовлетворении заявленных требований должно было отказано.

Данные доводы не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов судом округа по следующим основаниям.

В силу разъяснений, данных в п.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" нарушение стороной установленного срока на передачу разногласий по договору в арбитражный суд не должно рассматриваться как ограничивающее возможность заинтересованной стороны на разрешение таких разногласий. В тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по истечении установленного срока, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу. Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

Пунктом 4 ст.445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из ч.2 ст.445 ГК РФ следует, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По правилам ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 12 ст.161 Жилищного кодекса РФ определено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Учитывая изложенное заключение спорного договора на водоснабжение и водоотведение N 2-1763 от 01.01.2017 обязательно как для истца, так и для ответчика.

При этом в соответствии с п.3 ст. 445 ГК РФ правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 445 ГК РФ, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Согласно п. 2 ст. 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что протокол разногласий был получен истцом 27.02.2017, а исковое заявление подано в суд 03.07.2017, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал, что срок для рассмотрения разногласий при заключении договора истцом не пропущен.

Кроме того, 30-дневный срок, установленный п.1 ст.445 ГК РФ не может рассматриваться как ограничивающий возможность сторон на передачу разногласий по договору в арбитражный суд, поскольку процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является к внесение определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, по которым у сторон имелись разногласия.

При таких обстоятельствах, довод ООО "Жилсервис "Кировский" о том, что истцом пропущен предусмотренный ст. 445 ГК РФ тридцатидневный срок на передачу в суд разногласий, возникших при заключении договора, подлежит отклонению.

Кроме того, ответчик в жалобе ссылается на то, что многоквартирные дома по ул. Белинского, д. 27 и д. 27А не находятся в управлении ответчика.

Вместе с тем, в п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (далее - Правила N 491) установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из п. 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а также путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленные в материалы дела документы (протоколы общего собрания от 09.07.2007 приложены к отзыву на апелляционную жалобу) свидетельствуют о том, что в многоквартирных домах по адресу: ул. Белинского, д.27 и д. 27А выбрана непосредственная форма управления, а в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "Жилсервис", представитель которой, как видно из актов проверки тепловых сетей, сетей ГВС, тепловых пунктов и систем ГВС участвовал в проверках.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил указанные дома в Приложение N 1б, поскольку ответчик является обслуживающей организацией по данным домам.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110 п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 29.12.2017 по делу N А67-4962/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева Т.Е. Стасюк