Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 13АП-7033/18

г. Санкт-Петербург

25 апреля 2018 г.

Дело N А56-88741/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.

при участии:

от истца: Бабенко Е.С. по доверенности от 25.12.2017;

от ответчика: Подлеская В.А. по доверенности от 12.05.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7033/2018) АО "Нива-СВ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2018 по делу N А56-88741/2017 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску (заявлению) ПАО Судостроительный завод "Северная верфь"

к АО "Нива-СВ"

о взыскании

установил:

Публичное акционерное общество Судостроительный завод "Северная верфь" (далее - ПАО СЗ "Северная верфь") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Нива-СВ" (далее - АО "Нива-СВ") о взыскании задолженности по договору от 01.08.2006 N 405-104/554/241 в размере 483 202 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2018 по делу N А56-88741/2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что истцом не доказан факт возникновения задолженности и ее размер.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит судебный акт оставить без изменения. По мнению истца, исковые требования обоснованы по праву и по размеру.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель истца против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.02.2002 между ПАО СЗ "Северная верфь", ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и АО "ЭфеС-СВ" (абонентом) заключен договор N 10-01029/10-О/411-229 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с Соглашением от 12.07.2004 к указанному договору ПАО СЗ "Северная верфь" приняло на себя обязанности абонента по оплате в полном объеме услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ по договору.

Согласно пункту 5.5 указанного договора, в случае присоединения к абоненту субабонентов, расчеты за отпущенную им питьевую воду и принятые от них сточные воды и загрязняющие вещества производятся абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключенными между ними.

01.03.2012 между ПАО СЗ "Северная верфь" и АО "Нива-СВ" (потребитель) заключен договор N 411-681/554/64 на энергоснабжение, по условиям которого истец по своим сетям осуществляет снабжение потребителя энергоресурсами: теплофикационной водой на технические нужды, отоплением и горячим водоснабжением (ГВС), хозяйственно-питьевой водой; производит прием и передачу канализационных стоков и отработанного теплоносителя, хозяйственно-бытовых стоков и условно-чистых технологических стоков в систему канализации истца, а также отвод через систему канализации истца ливневых стоков с площади, занимаемой потребителем через свои присоединенные сети, а также оказывает потребителю услуги по предоставлению телефонной связи (пункты 2.1.1 и 2.1.2).

Пунктами 1.4 и 1.6 Договора энергоснабжения согласовано, что потребитель, получая энергоресурсы от энергоснабжающих организаций и осуществляя сброс канализационных стоков и возврат отработанного теплоносителя через присоединенные сети истца, является субабонентом по отношению к энергоснабжающим организациям; потребитель, энергопотребляющие установки которого присоединены к энергосистемам истца, несет наряду с истцом перед энергоснабжающими организациями обязательства - оплачивать полученные энергоресурсы и обязательства по оплате за транспортировку энергоресурсов, канализационных стоков и отработанного теплоносителя перед истцом.

Согласно пункту 5.9 Договора энергоснабжения при предъявлении к истцу санкций со стороны ГУП "Водоканал СПб" за сверхнормативный сброс по качеству сточных вод, истец ежеквартально выставляет счет потребителю на сумму, рассчитанную исходя из стоимости одного метра кубического стоков по данным ГУП "Водоканал СПб", пропорционально объемам сточных вод потребителя к общему объему сточных вод, которые потребитель оплачивает в течение 15 дней.

Также, между ПАО СЗ "Северная верфь" (исполнитель) и АО "Нива-СВ" (заказчик) заключен договор от 01.08.2006 N 405-104/554/241 на оказание услуг природоохранного характера, в целях урегулирования субабонентских отношений по распределению расходов и пропорциональному несению ответственности за нарушение установленных правил водоснабжения и водоотведения, в том числе при исполнении сторонами договора энергоснабжения.

Согласно пункту 2.1.6 Договора истец принял на себя обязанность выполнять расчеты платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в горколлектор на основании счетов, выставляемых ГУП "Водоканал СПб".

В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора заказчик обязался оплачивать счета, выставляемые исполнителем в случае применения штрафных санкций со стороны контролирующих организаций за нарушение природоохранного законодательства в части охраны водного бассейна, в том числе за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в водоем и горколлектор согласно объему водоотведения заказчика.

По результатам произведенных отборов проб в согласованном сторонами контрольном колодце N КК-1 выявлены факты превышения установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, в связи с чем ГУП "Водоканал СПб" произвело расчет платы за негативное воздействие по общесплавной канализации и платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод по результатам отбора проб и выставил абоненту (ПАО СЗ "Северная верфь") счета-фактуры.

Ссылаясь на то, что у АО "Нива-СВ" образовалась задолженность по Договору в размере 483 202 руб. 27 коп., истец обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В спорный период правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), действующими в рассматриваемый период в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, утвердившего Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

Частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими, в частности, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

На основании пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

В силу пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами.

Пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В рассматриваемом случае ГУП "Водоканал СПб" на основании исследования проб сточных вод, отобранных 23.06.2015, 30.09.2015 и 21.12.2015, выявило факт превышения абонентом установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод и согласно действующим тарифам выставило счета-фактуры за период с августа по декабрь 2015 года.

На основании исследования проб сточных вод, отобранных 21.12.2015, 22.03.2016, 29.07.2016 и 05.10.2016 ГУП "Водоканал СПб" выявило факт превышения абонентом установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод и согласно действующим тарифам выставило счета-фактуры за период с января по май и с июля по декабрь 2016 года.

ГУП "Водоканал СПб" за период с марта по июль 2015 года, начислило истцу платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (на основании исследования проб, отобранных 13.03.2015 и 23.06.2015) и согласно действующим тарифам выставило истцу счета-фактуры.

Кроме того, ГУП "Водоканал СПб" произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по март и с июля по октябрь 2016 года на основании декларации о составе и свойствах сточных вод, а за период с ноября 2016 года по март 2017 года - по декларациям и с учетом результатов контрольных проб от 05.10.2016 и 28.02.2017 и согласно действующим тарифам выставило истцу счета-фактуры.

На основании пункта 5.9 Договора энергоснабжения при предъявлении к истцу санкций со стороны ГУП "Водоканал СПб" за сверхнормативный сброс по качеству сточных вод, истец ежеквартально выставляет счет потребителю на сумму, рассчитанную исходя из стоимости одного метра кубического стоков по данным ГУП "Водоканал СПб", пропорционально объемам сточных вод потребителя к общему объему сточных вод, которые потребитель оплачивает в течение 15 дней.

Следовательно, в Договоре энергоснабжения сторонами предусмотрен порядок определения истцом платы потребителя за сверхнормативный сброс по качеству сточных вод при предъявлении ГУП "Водоканал СПб" соответствующих требований к ПАО СЗ "Северная верфь".

Стороны не предусмотрели иного порядка определения факта сверхнормативного сброса по качеству сточных вод ответчиком и фактического объема такого сброса, в связи с чем довод АО "Нива-СВ" о неправомерности расчета платы исходя из отбора проб в контрольном колодце N КК-1 отклоняется апелляционным судом, поскольку противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Материалами дела подтверждается, что истец на основании заключенных договоров и данных, представленных ГУП "Водоканал СПб", произвел расчет платы за превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для ответчика способом, определенным сторонами.

При этом акты за превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, составленные истцом на основании Договора и счетов-фактур ГУП "Водоканал СПб", за май и период с июля по декабрь 2016 года и акты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, составленные истцом на основании Договора и счетов-фактур ГУП "Водоканал СПб", за период с января по март и с июля по декабрь 2016 года, а также за февраль и апрель 2017 года подписаны ответчиком без замечаний.

Составленные истцом акты за превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод за периоды с августа по декабрь 2015 года и с января по апрель 2016 года акты, а также акты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с марта по июль 2015 года, ответчиком не подписаны.

Уклонение ответчика от подписания части актов не опровергает правильность начисления платежей истцом, поскольку обоснование иного расчета ответчиком не представлено, подписание актов за иные период подтверждает согласие ответчика с порядком начисления платежей, определенном Договором энергоснабжения и Договором.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2018 по делу N А56-88741/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало