Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 09АП-14204/18

г. Москва

25 апреля 2018 г.

Дело N А40-232412/17

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.В. Румянцева,

судей:	И.А Чеботаревой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Момота В.И. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2018 по делу N А40-232412/17, принятое судьей Е.А. Аксеновой, по заявлению ИФНС России N43 по г. Москве к Ген. директору ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" Момоту В.И. о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: Войцеховский Н.В. по дов. от 01.08.2017;

от ответчика: Момот В.И. - паспорт, Платонов Ю.А. по дов. от 10.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 43 по г.Москве обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" Момота В.И. к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2018 генеральный директор ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" Момот В.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

ИФНС России N 43 по г.Москве обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности руководителя юридического лица ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток- Запад" Момота В.И..

Инспекцией было инициировано административное производство по факту неправомерного действия при несостоятельности (банкротстве) в соответствии с ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ за нарушения п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Генеральный директор ООО "Транспортно - экспедиторский Альянс Восток - Запад" Момот Виталий Иванович, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составлении протокола об административном правонарушении не явился, протокол был составлен в отсутствии представителя юридического лица, о чем в протоколе была сделана соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ от 10.04.2017 года г. Москвы был направлен на домашний адрес лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, согласно сведениям с сайта почты России протокол от 10.04.2017 г. с извещением о времени и месте рассмотрения дела по существу направлен на домашний адрес получено лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении 11.05.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ налоговым органом было вынесено постановление об административном правонарушении от 02.05.2017 года N 2-2016/Н г. Москвы за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)) в котором в качестве наказания был установлен административный штраф в размере 10 000 руб., данное постановление не обжаловалось и не опротестовывалось лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

Постановление N 2-2016/Н, вынесенное налоговым органом 25.04.2017 года, согласно сервису отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России от 28.11.2017 г. получено 07.08.2017 года Момот Виталием Ивановичем, дата вступления в законную силу постановления от 25.04.2017 годаN 2-2016/Н 17.08.2017 года.

После привлечения руководителя юридического лица ООО "Транспортно - экспедиторский Альянс Восток - Запад" Момот Виталия Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, у руководителя юридического лица ООО "Транспортно - экспедиторский Альянс Восток -Запад" возникли новые основания (задолженность) для подачи в арбитражный суд заявления о признании такого должника несостоятельным (банкротом), а именно меры принудительного взыскания:

Требование N 543 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.02.2017 по общей сумме задолженности 3 257 473.00 рублей, 3 257 473.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. -пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст. 69 НК РФ;

Требование N 17517 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.03.2017 по общей сумме задолженности 3 257 473.00 рублей, 3 257 473.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. -пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст. 69 НК РФ;

Требование N 3750 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.02.2017 по общей сумме задолженности 157 349.00 рублей, 157 349.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. - пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст. 69 НК РФ;

Требование N 56 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.01.2017 по общей сумме задолженности 5 516 916.61 рублей, 3 958 892.00 руб. - недоимка, 499 203.61 руб. - пени, 1 058 821.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст. 69 НК РФ;

Решение выездной налоговой проверки N 14-12/15р от 17.11.2016; Требование N 481 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.01.2017 по общей сумме задолженности 217 028.94 рублей, 0.00 руб. - недоимка, 217 028.94 руб. - пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст. 69 НК РФ;

Решение N 8437 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств по общей сумме задолженности 3 257 473.00 рублей, 3 257 473.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. - пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.46 НК РФ;

Решение N 8531 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 217 028.94 рублей, 0.00 руб. - недоимка, 217 028.94 руб. - пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.46 НК РФ;

Решение N 10088 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 157 349.00 рублей, 157 349.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. - пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.46 НК РФ;

Решение N 15811 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 3 257 473.00 рублей, 3 257 473.00 руб. - недоимка, 0.00 руб. -пени, 0.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.46 НК РФ;

Решение N 5392 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 5 516 916.61 рублей, 3 958 892.00 руб. - недоимка, 499 203.61 руб. - пени, 1 058 821.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.46 НК РФ;

Решение N 5553 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 12 406 240.55 рублей, 10 631 187.00 руб. - недоимка, 716 232.55 руб. - пени, 1 058 821.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.47 НК РФ;

Постановление N 4956 от 26.05.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) по общей сумме задолженности 12 406 240.55 рублей, 10 631 187.00 руб. недоимка, 716 232.55 руб. - пени, 1 058 821.00 руб. - штрафы вынесенное на основании ст.47 НК РФ;

Справка о состоянии расчетов по налогам и сборам по форме N 39-1;

Справка о задолженности по налоговым платежам по состоянию на 23.11.2017. Поскольку наиболее ранней (с момента образования задолженности, размер которой образует признак банкротства) установленной датой уплаты налога является "06" февраля 2017 г., указанная в Требовании об уплате N 56 от "17" января 2017 г., согласно п.2 ст.3 Закона о банкротстве трехмесячный срок для погашения задолженности истекает "10" мая 2017 г.

В связи с чем, месячный срок на исполнение руководителем ООО "Транспортно -экспедиторский Альянс Восток - Запад", установленной п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве истек "13" июня 2017 г., при этом согласно сведениям сайта http://www.arbitr.ru, указанная обязанность до настоящего времени не исполнена.

Поскольку генеральным директором ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" Момотом В.И. повторно не исполнена обязанность, предусмотренная абз.5 п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2012 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: в месячный срок (то есть не позднее 13.06.2017) подать в арбитражный суд г.Москвы заявление о признании ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" несостоятельным (банкротом), при наличии признаков неплатежеспособности, предусмотренных ст.3, 6 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (наличие задолженности по уплате обязательных платежей, страховых взносов, превышающей 300 000 руб., неисполненных в течение 3 месяцев с момента, когда она должна быть погашена), заместителем начальника отдела обеспечения процедур банкротства в отношении заинтересованного лица составлен Протокол об административном правонарушении от 27.11.2017 года N 12514.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Транспортно-экспедиторский Альянс Восток-Запад" Момота В.И. к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Суд апелляционной инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст. 205 АПК РФ.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции верно применены нормы процессуального права исходя из субъективного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы суд исследовал, по мнению суда, они противоречат доказательствам, содержащимся в материалах дела, подтверждающими состав вмененного ответчику административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2018 по делу N А40-232412/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Свиридов