Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2018 г. N 19АП-1457/18

г. Воронеж

23 апреля 2018 г.

Дело N А14-19789/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Мокроусовой Л.М.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от муниципального образования - городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2018 по делу N А14-19789/2017 (судья Росляков Е.И.) по исковому заявлению муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175) о взыскании задолженности в размере 955 479 руб. 05 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее - МКП "Воронежтеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - УФБП АГО г. Воронеж, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.10.2014 по 31.12.2016 в размере 955 479 руб. 05 коп. (с учетом принятых уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 03.11.2017 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 27.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2018 уточненные исковые требования МКП "Воронежтеплосеть" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, УФБП АГО г. Воронеж обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований МКП "Воронежтеплосеть".

В судебное заседание апелляционной инстанции представители МКП "Воронежтеплосеть", УФБП АГО г. Воронеж не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва МКП "Воронежтеплосеть" на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муниципальному образованию городской округ город Воронеж принадлежат нежилые встроенные помещения:

- часть помещения I литер А, этаж цокольный номера 3,4 площадью 24,3 кв. м., площадью 9,2 кв. м., площадью 109,4 кв. м., помещение позиция 10,12,14,18 площадью 58 кв. м. расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Шендрикова, д. 2. Всего площадью 200,9 кв. м.;

- помещение лит. А площадь 190,6 кв. м., помещение I литер А 1 этаж, поз 28-39 площадь 210,6 кв. м, помещение I, литер А, 1 этаж, поз.1-11 площадь 99,6 кв. м., помещение I, литер А, 1 этаж, поз.12 площадь 16 кв. м. расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавта Комарова, д. 13. Всего площадью 516,8 кв. м.;

- помещение литер А площадью 190,6 кв. м, помещение I литер А, 1 этаж, позиция 28-39 площадью 210,6 кв. м, помещение I литер А, 1 этаж поз. 1-11, площадью 99,6 кв. м. Всего площадью 500,8 кв.м расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавта Комарова, д. 13;

- помещение I, литер А1, поз.7,9, площадью 90,8 кв. м., помещение IV литер А1, этаж 1, номер на поэтажном плане 1-41, площадью 489,90 кв.м. Всего площадью 580,7 кв. м. расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. 25 Января, д. 28;

- помещение I, литер А1, поз.7,9, площадью 90,8 кв. м., помещение IV, литер А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-41, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 25 Января, д. 28. Всего площадь 580,7 кв. м.;

- литер А, 12 этаж поз.1-9, площадью 61,8 кв.м расположенное по адресу г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 3;

- помещение I, литер A, 1 этаж, площадью 257,4 кв.м расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Торпедо, д. 17б;

- помещение IV, литер А, 1 этаж поз.1-13, площадью 120,9 кв. м., помещение площадью 76,9 кв. м расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 66а. Всего площадь 197,8 кв.м.

В период с 01.10.2014 по 31.12.2016 истец осуществил поставку тепловой энергии в указанные нежилые встроенные помещения в количестве 525,244817 Гкал, горячей воды в количестве 3,636122 куб. м., всего на общую сумму 955 479 руб. 05 коп.

Истец предъявил ответчику акты приема-передачи тепловой энергии и счета-фактуры за принятую тепловую энергию по тарифам, установленным приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 54/1 от 19.12.2013 на 2014 год и N 55/15 от 18.12.2014 на 2015 год, N 62/89. N 62/28 от 18.12.2015 на 2016 год.

Поставленная истцом тепловая энергия ответчиком не оплачена.

Задолженность ответчика по оплате тепловой энергии за спорный период с 01.10.2014 по 31.12.2016 по расчетам истца составила 955 479 руб. 05 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия N 10990 от 15.09.2017 с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Как следует из ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 ст. 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из Положения об Управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 N 905-III, Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Из анализа вышеперечисленных правовых норм можно сделать вывод о том, что Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управление финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж несет обязанность по несению расходов на содержание его объектов. Постановлением Администрации городского округа город Воронеж 04.12.2012 N 1026 утвержден порядок возмещения расходов на содержание муниципальных неиспользуемых нежилых помещений и оплату коммунальных услуг, в котором подробно расписан порядок подготовки документов для своевременного возмещения затрат поставщикам коммунальных ресурсов.

Согласно п.п. 3.9, 3.10.1 Положения УФБП АГО г. Воронеж осуществляет функции главного администратора доходов бюджета городского округа и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также функции главного распорядителя средств бюджета городского округа. Таким образом, УФБП АГО г. Воронеж является органом, имеющим в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования.

Согласно п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808 (ред. от 31.12.2015), оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, ответчик обязан оплатить тепловую энергию в срок до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае факт поставки в период с 01.10.2014 по 31.12.2016 МКП "Воронежтеплосеть" тепловой энергии в нежилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

При расчетах суммы задолженности за тепловую энергию были применены тарифы, подтвержденные Приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 54/1 от 19.12.2013, N 55/15 от 18.12.2014, N 62/89, N 62/28 от 18.12.2015.

Ответчик объем, факт поставки истцом в указанный спорный период тепловой энергии в нежилые помещения документально не оспорил, возражений относительно тарифов, суммы начислений и расчета суммы основного долга не заявил, контррасчет в опровержение расчета не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нежилое встроенное помещение в литере А, общей площадью 61,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 3; нежилое встроенное помещение IV в литере А, общей площадью 120,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 66а; нежилое встроенное помещение IV в литере А, общей площадью 489,90 кв. м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. 25 Января, д. 28, были переданы в аренду и безвозмездное пользование, в связи с чем ответчик не должен по ним оплачивать тепловую энергию, отклоняются судебной коллегией, поскольку были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Отклоняя доводы ответчика о передаче спорных объектов в аренду и безвозмездное пользование, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в отсутствие заключенного договора теплоснабжения между арендатором (пользователем) нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на собственника этого помещения.

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), а также Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определения от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 N 303-ЭС16-15619, от 13.03.2018 N 303-ЭС18-620).

Отсутствие письменного договора между истцом и ответчиком, на что также ссылается УФБП АГО г. Воронеж в апелляционной жалобе, не является препятствием для взыскания задолженности за потребленную тепловую энергию помещениями, находящимися в собственности ответчика, учитывая разъяснения, приведенные в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение в обжалуемой части, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относится на ее заявителя - УФБП АГО г. Воронеж, однако в доход федерального бюджета с него не взыскивается, поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2018 по делу N А14-19789/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования - городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая

Судьи

Л.М. Мокроусова Л.А. Серегина