Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2018 г. N 14АП-2123/18

г. Вологда

26 апреля 2018 г.

Дело N А66-15263/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 апреля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Алимовой Е.А. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 18 января 2018 года по делу N А66-15263/2017 (судья Пугачев А.А.)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РТП+" (ОГРН 1086911001462; ИНН 6911029598; место нахождения: 171252, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Горького, дом 5; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению - Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026900510801; ИНН 6903005360; место нахождения: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Ротмистрова, дом 31; далее - отделение, Фонд) о признании незаконным решения о подтверждении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2017 года в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выраженного в уведомлении от 06.09.2017 N 05-20/6905-24665 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от 18 января 2018 года заявленные требования удовлетворены.

Отделение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы отделения.

Как следует из материалов дела, общество, как страхователь и плательщик страховых взносов, подало в отделение заявление от 12.04.2017 о подтверждении основного вида экономической деятельности с представлением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, согласно которым просило считать основным видом экономической деятельности на 2017 год вид экономической деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 90.0, а именно удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Отделение 26.04.2017 направило в адрес общества уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым заявителю определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 3,40 процентов, в связи с основным видом экономической деятельности - аренда и лизинг машин и оборудования и материальных средств (код ОКВЭД 77.3).

На обращения общества, в которых было выражено не согласие с установлением ему размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с основным видом экономической деятельности - аренда и лизинг машин и оборудования и материальных средств (код ОКВЭД 77.3), отделение письмами от 15.05.2017, 06.09.2017 N 05-20/6905-24665 отказало заявителю в пересмотре установленного тарифа в связи не предоставлением данных о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2016 годы в установленный срок.

Не согласившись данным отказом общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

На основании статьи 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), согласно которым виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Пунктами 8 и 9 указанных Правил предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 11 Правил установлено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Согласно данному Порядку основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В данном случае, из материалов дела следует, что основным видом деятельности общества является удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, что соответствует коду по ОКВЭД 90.0.

Общество в соответствии с требованиями Порядка 14.04.2017 направило в отделение необходимые документы подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данный факт подтверждается представленной копией реестра почтового отправления, описью вложения.

Отделение, получив указанные документы 20.04.2017, посчитало, что достоверные доказательства их отправки до 15.04.2017 отсутствуют. В связи с чем отделение установило обществу, начиная с января 2017 года, страховой тариф в размере 3,40% по 22 классу профессионального риска, приняв за основу вид деятельности Общества, определенного по данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств, о чем направило в адрес заявителя соответствующее уведомление от 26.04.2017.

На обращения общества, в которых было выражено не согласие с установлением ему размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с основным видом экономической деятельности - аренда и лизинг машин и оборудования и материальных средств (код ОКВЭД 77.3), отделение письмами от 15.05.2017, 06.09.2017 N 05-20/6905-24665 отказало заявителю в пересмотре установленного тарифа также сославшись на то, что заявителем не были предоставлены данные о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2016 годы в установленный срок.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с указанной позицией отделения.

В соответствии с указанными нормами, только в случае, если страхователь осуществляет деятельность по нескольким видам экономической деятельности, и до 15 апреля не предоставил установленные документы в подтверждении основного вида деятельности, отделение вправе относить в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Также, указанными нормами отделению не предоставлено вправо устанавливать страховой тариф по виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска, если фактически данный вид деятельности общество не осуществляет.

При этом такая деятельность определяется не только и не столько по данным ЕГРЮЛ, сведениями из которого в рассматриваемом случае воспользовалось отделение, а по итогам экономической деятельности страхователя в предыдущем году, с учетом ранее представляемых страхователем документов и сведений.

В данном случае, отделением не оспаривается, что общество осуществляет только один вид деятельности по коду ОКВЭД 90.0 "удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность".

Соответствующая информация бала направлена обществом в адрес отделения 14.04.2017, получено последним 20.04.2017 и на момент принятия уведомления от 26.04.2017 имелась у отделения.

Также просрочка представления обществом документов, предусмотренных Порядком N 55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления заявителю тарифа по определенному отделением виду деятельности в соответствии с ЕГРЮЛ.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно посчитал, что осуществляемый обществом основной вид деятельности Фондом определен необоснованно, размер страхового тарифа установлен неправомерно.

В связи с этим Фонд неправомерно отказал обществу в письме от 06.09.2017 N 05-20/6905-24665 в пересмотре установленного размера тарифа и определения его исходя из основного вида экономической деятельности в соответствии с представленными 20.04.2017 года документами, а именно деятельностью по коду ОКВЭД 90.0 "удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность".

Апелляционная коллегия отклоняет доводы подателя жалобы о нарушении судом норм процессуального права, которое выразилось в необоснованном восстановлении срока на оспаривание решения Фонда.

В данном случае судом не восстанавливался заявителю срок на оспаривание решения Фонда.

Из заявления общества следует, что им обжаловалось решение о подтверждении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2017 года в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выраженное в уведомлении отделения от 06.09.2017 N 05-20/6905-24665 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На момент подачи заявления в суд (20.09.2017) срок на обжалование данного решения обществом (06.09.2017) пропущен не был.

Учитывая изложенное, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 18 января 2018 года по делу N А66-15263/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Е.А. Алимова Н.В. Мурахина