Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 г. N 08АП-2818/18

город Омск

28 апреля 2018 г.

Дело N А46-21451/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Дерхо Д.С., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Ефремовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2818/2018) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 08.02.2018 по делу N А46-21451/2017 (судья Т.А. Воронов) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782) к акционерному обществу "Омскгоргаз" (ИНН 5504037369, ОГРН 1025500972881) об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Фроловой Г.В. (удостоверение N 253 выдано 21.04.2014, доверенность N 282-Д от 22.12.2017 сроком действия по 31.12.2018);

от акционерного общества "Омскгоргаз" - Вороновой О.И. (паспорт, доверенность N 169 от 27.12.2017 сроком действия по 31.12.2018),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Омскгоргаз" (далее - АО "Омскгоргаз", ответчик) о возложении обязанности восстановить участок газопровода РУ СУГ N 34920, проходящего транзитом по дому N 20 по ул.Санитарная в г.Омске (система газоснабжения РУ СУГ N 11821).

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.02.2018 по делу N А46-21451/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ТУ Росимущества в Омской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что ответчик в нарушение закона и договора аренды (пункты 4.2.3, 4.2.4) не предпринял мер по устранению последствий аварии наружного газопровода, чем причин вред имуществу РФ в лице Территориального управления. Обращает внимание, что в настоящее время невозможно эксплуатировать спорный газопровод, обеспечивая его надлежащее состояние и безопасность неопределённого круга лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель АО "Омскгоргаз" просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей сторон, оценив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится газопровод, расположенный по адресу: ул.Санитарная, N 18, N 20, ул.Лагоды N 15, N 17, ул. Ушинского, N 8, в г. Омске (система газоснабжения РУ СУГ N 118221), который входит в систему газоснабжения РУ СУГ N 34920, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 27.11.2008 N 55 АВ 801351.

Данный объект передан в аренду АО "Омскгоргаз" по договору аренды недвижимого имущества от 17.07.2015 N 1834.

22.06.2017 в аварийно-диспетчерскую службу АО "Омскгоргаз" поступила заявка на устранение неисправности газоиспользующего оборудования - проведение проверки газопровода, проходящего транзитом по дому N 20 по ул. Санитарная в г.Омске. По прибытию на место аварийная бригада ОАО "Омскгоргаз" зафиксировала частичное обрушение указанного дома, которое привело к деформации и отклонению газопровода по вертикали, отрыву креплений газопровода, а также выявлена возможность обрушения конструкций здания на газопровод, что создавало угрозу возникновения аварийной ситуации.

Данная информация отражена в акте обследования наружного газопровода, пролегающего по ул. Санитарная - Лагоды (система газоснабжения РУ СУГ N 118221) от 22.06.2017.

На основании подпункта "а" пункта 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в виду создавшейся аварийной ситуации и невозможности ее предотвращения иными способами, АО "Омскгоргаз" прекратило подачу газа к многоквартирным домам путем перекрытия отключающего устройства на РУ СУГ N 118221, входящего в систему газоснабжения РУ СУГ N34920.

Ссылаясь на то, что АО "Омскгоргаз" не предпринимает мер по устранению последствий аварии наружного газопровода, пролегающего по ул. Санитарная - Лагоды (система газоснабжения РУ СУГ N 118221), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Статьёй 211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником газопровода, расположенного по адресу: ул. Санитарная, N 18, N 20, ул. Лагоды N 15, N 17, ул. Ушинского, N 8, в г. Омске, является Российская Федерация.

АО "Омскгоргаз" на основании договора аренды недвижимого имущества от 17.07.2015 N 1834 выступает арендатором указанного газопровода.

По условиям пункта 4.1.1 договора арендодатель обязался обеспечить передачу объекта аренды и согласованного перечня документации путем фактического его предоставления арендатору по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

С даты подписания акта приема-передачи объекта аренды, арендатор несет ответственность за соблюдение отраслевых стандартов технической эксплуатации газораспределительных систем, Правил пользования газом и предоставлении услуг по газоснабжению, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Данное имущество относится к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и является часть единого комплекса газоснабжения многоквартирных жилых домов. Особые условия аренды: обязательное соблюдение сроков проведения диагностики или замены объектов и технических устройств на них (п. 1.1).

Арендатор обязался использовать объект аренды в соответствии с условиями договора и его целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора, не допускать его использование другими лицами без заключения договоров субаренды с соблюдением порядка, предусмотренного пунктом 4.2.8 договора (пункт 4.2.1).

В соответствии с пунктами 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 договора арендатор обязался своевременно и за свой счет производить текущий ремонт объекта аренды, устранять последствия аварий и повреждений объекта аренды. Содержать объект аренды за свой счет в соответствии с эксплуатационными, санитарными, противопожарными, экологическими и иными нормами. Аналогичные требования распространяются на закрепленную за арендатором территорию (предоставленные арендатору в установленном порядке земельные участи, а также фактически им используемые).

При этом согласно пункту 4.2.6 договора арендатор обязался не производить никаких перепланировок и переоборудования объекта аренды без письменного разрешения арендодателя.

Из заявленного иска следует, что истец требует возложить на АО "Омскгоргаз" обязательства по осуществлению восстановления участка газопровода РУ СУГ N 34920, проходящего транзитом по дому N 20 по ул. Санитарная в г. Омске, предполагающего внесение изменений в конфигурацию спорного газопровода.

Вместе с тем, из буквального толкования условий заключенного договора аренды, в частности пунктов 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 договора не следует принятие АО "Омскгоргаз" (арендатором) на себя обязательств по осуществлению ремонта, требующего изменение конфигурации газопровода, и несению расходов на такие действия.

Данное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 19.10.2017 по делу N 2-3953/2017, в рамках которого суд возложил обязанность по восстановлению газоснабжения на участке спорного газопровода на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а не на арендатора в лице АО "Омскгоргаз".

Данное решение суда, вынесенного в рамках дела N 2-3953/2017 с участием АО "Омскгоргаз" и ТУ Росимущества в Омской области, имеет преюдициальное значение и в силу пункта 3 статьи 69 АПК РФ установленные в нём обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, в рамках дела N 2-3953/2017 установлено, что 28.06.2017 АО "Омскгоргаз" обратилось к ТУ Росимущества в Омской области с просьбой в кратчайшие сроки принять решение об изменении конфигурации системы газоснабжения РУ СУГ N 118221, с обеспечением финансирования переустройства за счет средств казны Российской Федерации. Указав в обращении, что без изменения конфигурации и существующих характеристик газопровода его дальнейшая эксплуатация не возможна, а договором, заключенным между АО "Омскгоргаз" и ТУ Росимущества в Омской области, право на изменение трассы либо иных характеристик газопровода арендатору не предоставлено, обязанность по несению расходов на такие действия на арендатора не возложена.

Из ответов ТУ Росимущества в Омской области от 30.06.2017 N ТУ-03/4806, от 25.08.2017 N ТУ-03/6204 следует, что территориальное управление, являясь представителем собственника - Российской Федерации, не имеет оснований для самостоятельного принятия мер к демонтажу указанного оборудования, т.к. труба, расположенная на жилом доме является частью инженерного сооружения, а именно: системы газоснабжения, затрагивающей 15 домов на 3 улицах города Омска. Осуществление необходимых действий, без затрагивания функциональных особенностей системы и нарушения технологического процесса возможно только специализированной организацией, эксплуатирующей данную систему газоснабжения. Средства на переустройство объектов газоснабжения в текущем году не предусмотрены. Изменение конфигурации и существующих характеристик газопровода по указанному адресу для дальнейшей эксплуатации не может быть произведено.

Таким образом, у ответчика отсутствует возможность осуществления действий, о возложении обязанности по совершению которых предъявлен иск.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 08.02.2018 по делу N А46-21451/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Д.С. Дерхо Т.П. Семёнова