Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 г. N 11АП-3698/18

г. Самара

28 апреля 2018 г.

дело N А55-27026/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Кузнецова С.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой К.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" - представитель Ситникова А.А. (доверенность от 26.12.2017),

от муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации городского округа Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2018 по делу N А55-27026/2017 (судья Хмелев С.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" (ОГРН 1126316007641, ИНН 6316178168) к муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 1026300959871, ИНН 6315800001), третье лицо: администрация городского округа Самара о взыскании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" (далее - истец, ООО "Волгатеплоснаб") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик, Департамент) о взыскании 548 879,19 руб., в том числе 494 304,57 руб. - задолженность за поставленную тепловую энергию в период с марта по июнь 2017 года, 20 892,65 руб. - пени на просроченную оплату на 26.09.2017.

Решением от 09.02.2018 исковые требования удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что Департамент, заключив с ООО "СУТЭК" договор управления многоквартирными домами по адресам: Красноглинский район, пос. Винтай, ул. Гаражная, 45, строение 1 и ул. Гаражная, 45, строение 2, фактически возложил на пего обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следовательно, ООО "СУТЭК" является исполнителем коммунальных услуг, на которую возложена обязанность по оказанию коммунальных услуг гражданам (жильцам), проживающим в жилых домах, находящихся на обслуживании ООО "СУТЭК", в том числе по теплоснабжению.

Таким образом, у ООО "СУТЭК" возникли обязательства по приобретению коммунальных ресурсов для предоставления их собственникам (нанимателям) помещений в жилом доме и именно ООО "СУТЭК" является абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Взыскиваемая задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги образовалась из-за невыполнения нанимателями по договорам социального найма и собственниками жилых помещений обязанностей, предусмотренных действующим жилищным законодательством. Заявитель считает что обязанность по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги по рассматриваемым адресам у Департамента отсутствует. Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе.

Представитель истца отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав его представителя, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

ООО "Волгатеплоснаб" является теплоснабжающей организацией, в обязанности которой входит обеспечение потребителей городского округа Самара коммунальными услугами в тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

В число объектов, в отношении которых истцом осуществляется поставка тепловой энергии на отопление, входят многоквартирные дома, расположенные по адресам: г.Самара, Красноглинский район, пос. Винтай, ул. Гаражная, 45, строение 1 и ул. Гаражная, 45, строение 2. В отношении указанных многоквартирных домов ООО "Волгатеплоснаб" является единственным поставщиком тепловой энергии на отопление.

Вышеуказанные многоквартирные жилые дома до 10.11.2011 находились на балансе ФГУ "Самарская КЭЧ района".

На основании приказа Министра обороны РФ от 31.05.2011 N 816 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городской округа Самара Самарской области", акта приема-передачи имущества, передаваемого в муниципальную собственность, в поселке Винтай Красноглинского района г. Самара, утвержденного в Департаменте имущественных отношений Министерства обороны РФ 10.11.2011 ФГУ "Самарская КЭЧ района" передало два вышеуказанных многоквартирных жилых дома в муниципальную собственность городского округа Самара.

Таким образом, с момента подписания вышеуказанного акта, жилой фонд в пос. Винтай Красноглинского района находится в муниципальной собственности городского округа Самара.

Ранее указанные многоквартирные дома находились в управлении АО "Славянка", однако с 01 ноября 2015 обслуживание домов указанной управляющей организацией прекращено. До настоящего времени управляющая организация, которая будет является исполнителем коммунальных услуг для данных домов, не определена, в связи с чем в соответствии с постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ООО "Волгатеплоснаб" является в отношении данных многоквартирных домов исполнителем коммунальных услуг в части поставки тепловой энергии на отопление (пункт 17 указанного Постановления).

Ответчик имеет задолженность по оплате тепловой энергии за период с марта по июнь 2017 года в размере 494 304, 57 руб., что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 210, 215, 424, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 153, 154, 155 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) в соответствии с которыми собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 45 Устава городской округ Самара самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара. От имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 N 154.

Согласно пункту 1.2 Положения Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона РФ N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) осуществляют следующие полномочия, в том числе устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Тариф на тепловую энергию для ООО "Волгатеплоснаб" установлен Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 638 от 17.12.2015 "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ООО "Волгатеплоснаб" и с 01.07.2016 составляет 1602 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС 18% - 1890 руб. Тариф на горячую воду установлен Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.12.2015 N 704.

Как указал истец, за период с марта по июнь 2017 ответчику была поставлена тепловая энергия в натуральном выражении 261,487 Гкал, в стоимостном выражении 494 304,57 руб.

Истец произвел расчет потребленной тепловой энергии от котельной, расположенной в п. Винтай, для многоквартирных домов Красноглинского района г.о. Самара по адресам: ул. Гаражная, д.45, строение N 1, N 2, согласно которому ООО "Волгатеплоснаб" выставлены акты на поставку тепловой энергии и счета - фактуры.

Однако ответчик данные акты не подписал и не возвратил истцу.

Документы, свидетельствующие об исполнении в установленный срок денежного обязательства в полном объеме по оплате услуг теплоснабжения в период с марта по июнь 2017 года, ответчиком не представлены.

Учитывая подтверждающуюся материалами дела просрочку в оплате поставленной тепловой энергии, суд первой инстанции признал правомерным и обоснованным применение истцом ответственности в виде начисления законной неустойки в сумме 54 574,62 руб., согласно уточненному расчету.

При таких обстоятельствах, исковые требования судом первой инстанции удовлетворены обоснованно в заявленном размере 548 879,19 руб. в том числе, 494 304, 57 руб. долга, 54 574,62 руб. пени.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Довод заявителя о том, что расчет размера задолженности произведен без учета сведений о наличии нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах отклоняется как необоснованный, поскольку в материалы дела представлены договоры на теплоснабжение, заключенные с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: п.Винтай, ул.Гаражная, д.45, строение 1 и 2. Расчет размера исковых требований произведен только за пустующие помещения, в отношении которых Департамент несет бремя содержания и оплаты коммунальных услуг.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2018 по делу N А55-27026/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

С.А. Кузнецов О.Е. Шадрина