Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 21АП-607/18

г. Севастополь

25 апреля 2018 г.

Дело N А83-15891/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 апреля 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Зарубина А.В.,

судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калякиной О.О.,

при участии представителей:

от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Усатенко П.С., доверенность от 22 января 2018 г. N 78,

от администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай - Заманова О.В., доверенность от 08 февраля 2018 г. N 02-26/389,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай на решение Арбитражного суда города Республики Крым от 25 декабря 2017 года по делу N А83-15891/2017 (судья Гайворонский В.И.), принятое

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма"

к Администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай

о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением Администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай (далее - "Абонент") в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 18.192,62 рублей, пеню в размере 6.129,79 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены частично, с Администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарая в пользу ГУП "Вода Крыма" взыскана задолженность в размере 18.192,62 рублей, пеня в размере 4.673,49 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1.880 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование своих доводов ссылается на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения по поводу водоотведения. Кроме того, соответствующие услуги истцом фактически не оказывались, поскольку у ответчика нет точек приёма поверхностных сточных вод. Нет у ответчика и открытых каналов, лотков, коллекторов, а также других устройств и сооружений, отводящих поверхностные сточные воды.

В судебном заседании представитель абонента поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить. Представитель ГУП "Вода Крыма" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776).

В разделе 1 Правил N 644, определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу части 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 39 Правил N 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В силу пункта 25 Правил N 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, между ГУП "Вода Крыма" и Администрацией Бахчисарайского района города Бахчисарай заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01 сентября 2016 г. N 85. Согласно п.1.1 Договора, ГУП "Вода Крыма" обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод от абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

ГУП "Вода Крыма" были оказаны услуги по водоотведению и приему поверхностных сточных вод в рамках заключенного Договора. Ответчик, в свою очередь, обязательства по договору не выполнил, в связи с чем образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в сумме 18.192,62 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что услуги по водоотведению истцом фактически не оказывались, поскольку у ответчика нет точек приёма поверхностных сточных вод. Нет у ответчика и открытых каналов, лотков, коллекторов, а также других устройств и сооружений, отводящих поверхностные сточные воды, не могут послужить основанием к отказу в иске в силу следующего.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Минстроя России от 17 октября 2014 г. N 639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

В материалы дела представлена схема границ эксплуатационной ответственности (л.д. 32), акт о разграничении эксплуатационной ответственности (л.д. 31), схема балансовой принадлежности (л.д. 30) и акт разграничения балансовой принадлежности (л.д. 29), которые подтверждают наличие внутриплощадочных канализационных сетей. Площадь земельного участка составляет 0,4453 га, что подтверждается письмом Бахчисарайского районного совета Республики Крым (л.д. 115) и кадастровой выпиской (л.д. 116).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно с учетом имеющихся в материалах дела справок Федерального государственного бюджетного учреждения "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о суточных температурах воздуха, суммах атмосферных осадков по метеорологической станции "Почтовое" (л.д. 47-58) проверив расчет объема водоотведения и признав его верным, пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив правильность расчета истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости исчисления пени исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день вынесения решения суда, определив её размер в 4.673,49 рублей.

Какого-либо спора или разногласий по условию о размере неустойки, либо оснований их применения у сторон при заключении договора не имелось.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 декабря 2017 года по делу N А83-15891/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Бахчисарайского района Республики Крым города Бахчисарай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Зарубин

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина