Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2018 г. N 08АП-2132/18

город Омск

26 апреля 2018 г.

Дело N А81-8973/2017

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Н.А. Шаровой

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2132/2018) акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2018 года по делу N А81-8973/2017 (судья О.В. Максимова), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (ИНН 8602060185, ОГРН 1028600587399) к открытому акционерному обществу "Вынгапуровский тепловодоканал" (ИНН 8905045443, ОГРН 1098905000622) о взыскании 43 314 рублей 70 копеек,

без вызова сторон,

установил:

АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" неустойки по договору N Н/11-31 от 07.11.2012, начисленной в связи с несвоевременными платежами за оказанные услуги по передаче электроэнергии в мае-августе 2017 года за периоды с 01.06.2017 по 22.06.2017, с 01.07.2017 по 28.07.2017, с 01.08.2017 по 30.08.2017, с 01.09.2017 по 22.09.2017.

Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2018 года по делу N А81-8973/2017 исковые требования АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" удовлетворены частично. Резолютивная часть решения изложена следующим образом:

"Взыскать с открытого акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" (ИНН 8905045443, ОГРН 1098905000622, дата регистрации 14.04.2009, место нахождения: 629828, ЯНАО, г. Ноябрьск, мкр. Вынгапурский, ул. Молодежная, 1) в пользу акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (ИНН 8602060185, ОГРН 1028600587399, дата регистрации 14.10.2002, место нахождения: 628408, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Университетская, д. 4) неустойку по договору N Н/11-31 от 07.11.2012, начисленную за период с 21.06.2017 по 30.08.2017 в размере 15 812 рублей 15 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 730 рублей, всего взыскать 16 542 рубля 15 копеек. В остальной части иска истцу отказать".

В апелляционной АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Жалоба мотивирована следующими доводами:

- с 03.01.2017 действующим законодательством для территориальных сетевых организаций установлена обязанность оплачивать оказываемые смежной территориальной сетевой организацией услуги по передаче электроэнергии на условиях 50% предоплаты, исходя из объема оказанных услуг предыдущего расчетного периода. Указанная обязанность распространяется на отношениях сторон, возникшие из ранее заключенных договоров. При этом стоимость фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии (за минусом 50% предоплаты) должна оплачиваться до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом;

- условие об оплате оказываемых услуг на условиях 50% предоплаты означает обязанность по внесению платежей в любой момент до окончания расчетного периода, в котором происходит оказание услуги, если сторонами не согласована конкретная дата исполнения обязательства. Несмотря на это, ответчик продолжил производить оплату по договору в сроки, им установленные, а не в сроки, установленные п. 15 (3) Правил N 861, имеющих императивный характер;

- истец и ответчик предусмотрели условие об ответственности в договоре (пункт 7.8 дополнительного соглашения N 5 от 08.01.2016), предусмотрев неустойку, в том числе, за просрочку внесения промежуточных платежей;

- суд неправильно применил ключевые ставки, действовавшие в пределах искового периода.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Вынгапуровский тепловодоканал" полагает ее не подлежащей удовлетворению. Указывает, что в заключенном сторонами договоре предоплата не предусмотрена. Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности истца передать к этой дате определенное количество электроэнергии. Пункт 7.8 дополнительного соглашения N 5 от 08.01.2016 к договору предусматривает размер неустойки и порядок ее начисления. Промежуточных платежей условиями договора и дополнительного соглашения к нему не предусмотрено.

25.04.2018 от ответчика поступило дополнение с приложением судебной практики.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает его подлежащим изменению.

Из материалов дела следует, что 07.11.2012 между ОАО "Тюменьэнерго" (в настоящее время АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго") и ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N Н/11-31 (далее - договор) с учетом дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчетным периодом для определения объема исполненных сторонами обязательств по договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 6.14 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится по 25 число (включительно) месяца, следующего за отчетным, исходя из объемов передачи электроэнергии (мощности), согласно "Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии" и на основании выставленного счета-фактуры. Счет-фактура выставляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Ответственность сторон предусмотрена разделом 7 договора (пункты 7.1 - 7.7):

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в размере реального ущерба. Упущенная выгода возмещению не подлежит.

Исполнитель не несет ответственности за снижение показателей качества электроэнергии, наступившее вследствие неправомерных действий (бездействий) Заказчика и третьих лиц.

Исполнитель несет ответственность за оказание услуг по передаче электроэнергии до границы балансовой принадлежности энергоустановок Исполнителя.

Заказчик несет ответственность перед потребителями электрической энергии за качество оказанных услуг по передаче электроэнергии.

За технологические нарушения (аварии и инциденты) на оборудовании, принадлежащем Заказчику на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а также за повреждения объектов электросетевого хозяйства Исполнителя, вызванные неправомерными действиями персонала Заказчика, ответственность несет Заказчик в соответствии с гражданским законодательством.

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), возникшими после заключения Договора и препятствующими его выполнению.

Дополнительным соглашением от 28.01.2016 N 5 к договору раздел 7 договора дополнен пунктом 7.8 в следующей редакции:

"В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии (мощности), включая несвоевременно и (или) не полностью произведенную оплату как плановых (промежуточных, авансовых) платежей, так и оплату за оказанные в расчетном периоде услуги по передаче электрической энергии, Заказчик уплачивает Сетевой организации неустойку в размере, установленном в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", при этом начисление неустойки начинается со дня, следующего за днем наступления срока соответствующего платежа".

Как указывает истец, в период с мая по август 2017 года свои обязательства по передаче электрической энергии АО "Тюменьэнерго" исполнило надлежащим образом, ответчик обязательства в части оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии исполнил с нарушением срока, в результате чего ответчику была начислена неустойка, размер которой по расчёту истца составил 43 314 рублей 70 копеек.

Расчёт неустойки за просрочку платежей по оплате услуг по передаче энергии в период с мая по август 2017 года истец произвёл с учётом положений пункта 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в редакции по состоянию на 03.01.2017.

Из расчета цены иска следует, что АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" исчисляет неустойку отдельно за просрочку внесения предварительной оплаты за каждый месяц и за просрочку исполнения обязательства по оплате фактически оказанных услуг в отчетном периоде.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции произвел расчет неустойки, исходя из стоимости фактически оказанных услуг за месяц, количества дней просрочки с 21.06.2017 по 22.09.2017, размер которой определен в размере 15 812 рублей 15 копеек, в том числе за май 2017 года по ставке 10,5% годовых - 2 256 рублей 37 копеек, за июнь - 5 564 рубля 11 копеек, за июль - 6 562 рубля 70 копеек, за август по ставке 10% годовых - 1 428 рублей 97 копеек. При этом суд первой инстанции в мотивировочной части решения правильно применил нормы материального права, однако допустил арифметическую ошибку в расчете сумм неустойки за соответствующие периоды в пределах заявленного искового периода.

Изменяя обжалуемое решение в части взыскания сумм неустойки и отклоняя доводы жалобы о допустимости начисления штрафных санкций согласно предложенному истцом алгоритму (с учетом вменяемой ответчику просрочки внесения предварительной оплаты), апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (части 1 статьи 781 ГК РФ).

Частью 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, в силу принятых на себя обязательств и положений закона на ответчике лежит обязанность по своевременной оплате оказываемых истцом услуг.

Поскольку истец посчитал, что услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июне-августе 2017 г., ответчик оплатил несвоевременно, АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" начислена неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии", пункт 15 (3), на который в расчете цены иска сослался истец, изложен в следующей редакции: "Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

При этом с 03.01.2017 абзац 7 пункта 15 (2) Правил N 861 о предварительных платежах признан утратившим силу.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 2 статьи 422 ГК РФ, пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора").

Таким образом, действующим законодательством определены последствия принятия закона или иного правового акта, устанавливающего правила иные, чем те которые действовали на момент заключения договора и распространяющего свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 не установлено, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В то же время частью 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, поскольку иной срок вступления в силу изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 в Правила N 861, не установлен, они подлежат применению к отношениям сторон.

Однако пункт 15 (3) Правил N 861, предусматривающий новые сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, не устанавливает законную неустойку в отношении просрочки предварительной оплаты.

Соответственно, соглашение о начислении неустойки в отношении просрочки предварительной оплаты, могло быть достигнуто сторонами по общим правилам ст.ст. 330, 331, 160, 161 ГК РФ о договорной неустойке (двустороннее письменное соглашение сторон).

Дополнительное соглашение N 5 от 28.01.2016, на которое ссылается истец, сроков промежуточных платежей (предварительной оплаты) не содержит.

Данное соглашение заключено до вступления в силу постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, поэтому не содержит встречного волеизъявления сторон на установление неустойки за нарушения обязательства, признаки которого определены указанным актом Правительства позднее.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает необоснованным расчет цены иска в части начисления неустойки за просрочку внесения ответчиком предоплаты.

Данный подход соответствует правовым подходам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации, судами округов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2018 N Ф04-1170/2018 по делу N А27-10124/2017

Следовательно, ответственность в виде уплаты неустойки применяется за несоблюдение срока оплаты фактически оказанных услуг, объем которых к моменту наступления этого срока должен быть сформирован и зафиксирован. Природа авансовых платежей состоит в том, что их размер не зависит от объема поставленного ресурса (оказанных услуг) к определенной дате, до которой нужно произвести отдельный платеж. Таким образом, по общему правилу неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей.

В то же время положения Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательство в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии не ограничивает право начислять неустойку за нарушение сроков уплаты промежуточных платежей в случае, если стороны предусмотрели в договоре такую возможность (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 по делу N А40-200411/2014).

В остальной части расчет подлежит корректировке, с учетом следующего.

Как установлено ранее, пунктом 6.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом для определения объемов исполненных сторонами обязательств по нему является один календарный месяц.

В пункте 6.14 договора его сторонами согласовано, что оплата услуг по передаче электроэнергии производится по 25 число (включительно) месяца, следующего за отчетным, исходя из объемов передачи электроэнергии (мощности) согласно "Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии" и на основании выставленного счета-фактуры.

Вместе с тем, согласно абз. 9 пункта 15 (3) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419) стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Постановлением N 1419, вступившим в законную силу 03.01.2017, пункт 15 (3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции. Исходя из прямого толкования пункта 15 (3) Правил N 861 в редакции постановления N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, являются императивными.

В данном случае порядок оплаты, установленный нормативным актом Правительства РФ и применимый к спорным правоотношениям, носит императивный характер, в связи с чем суд не принимает сроки оплаты, содержащиеся в пункте 6.14 договора.

Положениями абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрена законная неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России. О необходимости применения вместо ставки рефинансирования ключевой ставки Банка России указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 01.01.2016 ключевой ставки Банка России".

Согласно информационным сообщениям Банка России от 16.06.2017 и от 15.09.2017, ключевая ставка установлена: с 19.06.2017 - 9%. С 18.09.2017 - 8,5%.

Как указывает истец, оплата за май в сумме 1 327 192,61 руб. произведена 22.06.2017, то есть с нарушением нормативно установленного срока. Период просрочки - два дня. Применимая ключевая ставка - 9%. Следовательно, расчет пени за май 2017 г. будет выглядеть следующим образом: 1 327 192,61*9%/130*2 = 1837,65 руб.

Расчет пени за июнь 2017 г.: сумма основного долга - 861 112,28 руб., оплата произведена 28.07.2017. Просрочка - 8 дней. Ключевая ставка - 9%. Расчет пени за июнь 2017 г.: 861 112,28*9%/130*8 = 4769,24 руб.

Расчет пени за июль 2017 г.: сумма основного долга - 812 524,91 руб., оплата произведена 30.08.2017. Просрочка - 9 дней. Ключевая ставка - 9%. Расчет пени за июль 2017 г.: 812 524,91*9%/130*9 = 5062,66 руб.

Расчет пени за август 2017 г.: сумма основного долга - 928 801,91 руб., оплата произведена 22.09.2017. Просрочка - 2 дня. Ключевая ставка - 8,5%. Расчет пени за август 2017 г.: 928 801,91*8,5%/130*2 = 1214,59 руб.

Таким образом, совокупный размер законной неустойки за период с мая по август 2017 г. составляет: 1837,65 руб. + 4769,24 руб. + 5062,66 руб. + 1214,59 руб. = 12 884,14 руб.

Соответственно, с АО "Вынгапуровский тепловодоканал" в пользу АО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" подлежит взысканию законная неустойка в совокупном размере 12 884,14 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по иску и апелляционной жалобе распределяются пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

Апелляционная жалоба удовлетворена частично. Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2018 года по делу N А81-8973/2017 изменено.

Руководствуясь п. 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2132/2018) акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" удовлетворить частично. Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2018 года по делу N А81-8973/2017 изменить, изложив следующим образом:

Взыскать с открытого акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" (ИНН 8905045443) в пользу акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (ИНН 8602060185) неустойку по договору N Н/11-31 от 07.11.2012, начисленную за просрочку оплаты услуг, оказанных в мае-августе 2017 года, в сумме 12 884,14 руб., а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 594,90 рублей (по иску) и 892,36 руб. (по апелляционной жалобе).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Шарова