Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2018 г. N 10АП-4371/18

г. Москва

24 апреля 2018 г.

Дело N А41-74689/17

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Дюдяков Д.И., по доверенности от 14.12.2017;

от ООО "Парус-М": Чернявский О.В., по доверенности от 27.01.2017;

от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от Администрации городского округа Балашиха: не явились, извещены;

от ТУ ФАУГИ в МО: не явились, извещены;

от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;

от Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2018 года по делу N А41-74689/17, принятое судьей Кузьминой О.А., по исковому заявлению ООО "Парус-М" к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ в МО, третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Администрация городского округа Балашиха, ФГБУ "ФКП Росреестра", об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Парус-М" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства и ТУ ФАУГИ в Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка лесного фонда с кадастровым номером: 50:15:0000000:230, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Кудиновское участковое лесничество, квартал 12, в части его наложения на принадлежащий ООО "Парус-М" земельный участок с кадастровым номером: 50:15:0050601:199 в указанных координатах.

2. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 50:15:0000000:230, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Кудиновское участковое лесничество, квартал 12 в указанных координатах.

Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером: 50:15:0000000:230, свободного от наложения с земельным участком ООО "Парус-М" с кадастровым номером: 50:15:0050601:199, составляет 792 103 *15 575,00 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация городского округа Балашиха, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2018 года по делу N А41-74689/17 исковые требования к ТУ ФАУГИ в Московской области удовлетворены. В удовлетворении исковых требований к Федеральному агентству лесного хозяйства отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области обжаловал его в апелляционном порядке.

Комитет лесного хозяйства Московской области направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрации городского округа Балашиха, ТУ ФАУГИ в МО, Федерального агентства лесного хозяйства своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства РФ от 12.07.1999 г. N 1113-р и Постановлением Губернатора Московской области от 27.07.2001 г. N 219-ПГ произведен перевод и изъятие из земель лесного фонда и передача в аренду ООО "Контур-Лада" земельного участка площадью 0,32 Га в квартале N 12 (выдел 4) Ногинского лесхоза, Кудиновского лесничества вблизи д.Новая, Балашихинского района.

25.10.2001 между Министерством имущественных отношений Московской области и ООО "Контур-Лада" заключен договор аренды N 01004-Z в отношении изъятого из земель лесного фонда земельного участка общей площадью 3200 кв.м. для размещения торгового павильона.

Также ООО "Контур-Лада" владело на праве аренды смежным земельным участком площадью 4500 кв.м, предоставленного Администрацией Балашихинского района для размещения автопарковки по договору N 916 от 16.11.2000.

19.08.2005 Постановлением Главы Балашихинского района N 1134 утвержден проект границ участка общей площадью 0,77 га, в который вошли два указанных выше земельных участка (0,32 га и 0,45 га). Указанным постановлением участок площадью 0,77 га предоставлен в аренду обществу "Контур-Лада".

20.08.2005 на основании Постановления N 1134 от 19.08.2005 участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:15:0050601:19, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения торгового комплекс, адрес Московская область, г.Балашиха, ул.Владимирская, владение 112. При этом из кадастрового плана от 20.11.2006 не усматривается, что границы участка имели пересечения с другими земельными участками.

Во исполнение Постановления N 1134 от 19.08.2005 с ООО "Контур-Лада" был заключен договор аренды N 1207 от 20.08.2005.

В период владения земельным участком с кадастровым номером 50:15:0050601:19 ООО "Контур-Лада" возвело на нем следующие объекты недвижимости: здание-павильон "Дачник" с пристройкой "Супермаркет" площадью 2427 кв.м и здание-павильон "Стройдвор" площадью 1135,6 кв.м.

12.05.2006 указанные объекты перешли в собственность ООО "Парус-М" по договорам купли-продажи N 97 и N 98, о чем истцом получены соответствующие свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2006.

В связи с переходом права собственности на объекты недвижимости постановлением Главы городского округа Балашиха N 1202/5 от 06.09.2006 Управлению имущественных отношений городского округа Балашиха предписано расторгнуть договор аренды N 1207 от 20.08.2005, заключенный с ООО "Контур-Лада".

Данным постановлением N 1202/5 от 06.09.2006 ООО "Парус-М" предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,77 га сроком до 19.08.2050.

02.12.2006 во исполнение указанного постановления между Администрацией городского округа Балашиха и ООО "Парус-М" заключен договор аренды N 1244 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0050601:19.

27.11.2013 между Администрацией городского округа Балашиха и ООО "Парус-М" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0050601:19.

Право собственности ООО "Парус-М" на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0050601:19 зарегистрировано 25.12.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015.

В период владения спорным земельным участком истцу стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:15:0000000:230, отнесенный к землям лесного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленумов N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснили, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления N 10/22).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В обоснование наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:230 и 50:15:0050601:19 истец представил межевой план, подготовленный кадастровым инженером от 15.09.2015.

В заключении кадастровый инженер указал следующее: "Граница земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:230, расположенного Московская область, Балашихинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Кудиновское участковое лесничество, квартал 12, имеет пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером:50:15:0050601:19. Данный межевой план подготовлен в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:230, где устранены пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 50:15:0050601:19. Исключаемая часть земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:230, площадью 0,32 га была переведена из лесных земель в нелесные и изъята из земель лесного фонда Постановлением Губернатора Московской области от 27.07.2001 года N 219-ПГ в соответствии с Лесным кодексом РФ и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.99 N1113-р".

Названное заключение кадастрового инженера в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами. Заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Данное заключение оспорено не было, правом заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы стороны не воспользовались.

Таким образом, материалами дела подтверждено предоставление обществу ООО "Контур-Лада" (первоначальному владельцу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 50:15:0050601:19) и установлено наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:230. Доказательств обратного не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, документов по образованию земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:230 в границах, внесенных в ЕГРН, в материалы дела ответчиками не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:230 сформирован без учета Распоряжения Правительства РФ от 12.07.1999 N 1113-р и Постановления Губернатора Московской области от 27.07.2001 N 219-ПГ., которыми земельный участок (впоследствии вошедший в составе участка с кадастровым номером 50:15:0050601:19) изъят из земель лесного фонда и предоставлен в аренду ООО "Контур-Лада" и расположенных на участке истца принадлежащих ему объектов недвижимости. При этом, при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 0,77 га сведений о пересечений с иными земельными участками с ГКН не имелось.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Право аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0050601:19 возникло до 01.01.2016, в связи с чем в силу указанных выше норм он не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Учитывая наложение указанных земельных участков, суд первой инстанции обоснованно указал, что право истца на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0050601:19 нарушено и удовлетворил требование о признании права отсутствующим в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0050601:19.

Таким образом, обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2018 года по делу N А41-74689/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов В.Н. Семушкина