Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 г. N 18АП-4098/18

г. Челябинск

28 апреля 2018 г.

Дело N А34-12105/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тихоновского Ф.И.,

судей Калиной И.В., Сотниковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сероштановым А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области на определение Арбитражного суда Курганской области от 07.02.2018 по делу N А34-12105/2017 (судья Шамраева С.В.).

В судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области Грибанов Павел Николаевич (доверенность от 15.01.2018 N 12-23/00443).

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Щучанский лесхоз" (далее - общество "Щучанский лесхоз", должник), с применением положений статьи 230 параграфа 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы 11 "Упрощенные процедуры банкротства" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, признании обоснованной и подлежащей включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в размере 855 712 руб. - основной долг (НДФЛ); в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в размере 417 752 руб. 88 коп., в том числе: 130 580 руб. 11 коп. - основной долг, 287 172 руб. 77 коп. - пени.

Определением суда первой инстанции от 19.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее - Департамент).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 07.02.2018 (резолютивная часть объявлена 01.02.2018) производство по заявлению УФНС России по Курганской области о признании несостоятельным (банкротом) общества "Щучанский лесхоз" по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника прекращено.

Не согласившись с указанным судебным актом, УФНС России по Курганской области (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Курганской области от 07.02.2018 отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что уполномоченным органом представлены доказательства наличия признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности общества "Щучанский лесхоз". По мнению подателя жалобы, уполномоченным органом представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание явился представитель уполномоченного органа, иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

С учетом мнения представителя уполномоченного органа, дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Щучанский лесхоз" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.04.2016 с присвоением ОГРН 1161501053023, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 17.10.2017 (т. 1, л.д. 85-89).

Общество "Щучанский лесхоз" создано путем реорганизации в форме преобразования, правопредшественником являлось открытое акционерное общество "Щучанский лесхоз".

Уставный капитал общества "Щучанский лесхоз" составляет 5 132 000 руб., единственным учредителем и руководителем должника является Нургалин Фаяз Ризаевич (т. 1, л.д. 85-89).

Общество "Щучанский лесхоз" по состоянию на 11.10.2017 имеет непогашенную задолженность по обязательным платежам в общей сумме 1 371 203 руб. 49 коп., в том числе: 986 292 руб. 11 коп. - основной долг, что подтверждается требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (т. 1, л.д. 24-32), решениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (т. 1, л.д. 32-37), постановлениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (т. 1, л.д. 38-43).

Согласно базе данных ЭОД, общество "Щучанский лесхоз" открытых счетов не имеет.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в уведомлении от 08.11.2017 N 00-00-4001/5758/2017-4946 (т. 1, л.д. 100) сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах общества "Щучанский лесхоз" на объекты недвижимого имущества.

Полагая, что имеются основания для признания отсутствующего должника банкротом, УНФС России по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением.

Прекращая производство по заявлению уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из отсутствия у должника признаков отсутствующего, а также из не доказанности факта достаточности имущества должника для финансирования процедур банкротства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Так, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, УФНС России по Курганской области указало, что общество "Щучанский лесхоз" создано путем реорганизации в форме преобразования, правопредшественником являлось открытое акционерное общество "Щучанский лесхоз". Распоряжением "Об условиях приватизации ГУП Курганской области "Щучанский лесхоз" от 06.08.2012 N 636-р на открытое акционерное общество "Щучанский лесхоз" была возложена обязанность осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на имущество государственного унитарного преджприятия Курганской области "Щучанский лесхоз", до настоящего времени указанные действия не произведены. Предпринимательская и иная деятельность должником не ведется. Отсутствует информация об открытых счетах должника.

Согласно акту обследования (проверки фактического нахождения) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Курганской области от 10.11.2017 (т. 2, л.д. 90) по юридическому адресу должника вывеска общества "Щучанский лесхоз" отсутствует, сотрудники в здании, расположенном по адресу: Курганская область, г. Щучье, ул. Лесхозная, д. 10а, отсутствуют.

Прекращая производство по заявлению уполномоченного органа о признании общества "Щучанский лесхоз" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, суд первой инстанции исходил из отсутствия у должника признаков, установленных статьёй 227 Закона о банкротстве.

В частности, судом первой инстанции было учтено, что общество "Щучанский лесхоз" в лице генерального директора и единственного учредителя Нургалина С.Р. во время рассмотрения настоящего заявления судом первой инстанции получало судебные извещения по юридическому адресу общества, заявляло ходатайства об отложении судебного заседания. Кроме того, суд первой инстанции установил, что местонахождение руководителя и имущества должника известны. Помимо прочего, суд указал на представление должником бухгалтерской отчётности предприятия за 2016 год.

Анализируя наличие признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьёй 230 Закона о банкротстве, суд первой инстанции дополнительно отметил отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности покрытия судебных расходов по делу о банкротстве за счёт имущества общества.

Названные обстоятельства, по мнению суда первой инстанции, исключают возможность признания должника отсутствующим.

Между тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В силу статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI данного Закона (банкротство отсутствующего должника), применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника заявитель должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факты прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения).

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве необходимо установить отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, нормы Закона о банкротстве (статья 227 и 230 Закона) разделяют основания для признания должника отсутствующим и предполагают необходимость доказывания различного круга обстоятельств.

В частности, для признания должника отсутствующим в соответствии со статьёй 230 Закона о банкротстве достаточно наличия доказательств отсутствия операций по банковским счетам должника, а также любых иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

При этом, доказывания обстоятельств, перечисленных в статье 227 Закона о банкротстве, в таком случае не требуется.

Из материалов дела не следует, что общество "Щучанский лесхоз" осуществляет какую-либо хозяйственную деятельность.

В качестве доказательств указанному факту уполномоченным органом был представлен акт осмотра помещения, занимаемого должником по его юридическому адресу, от 10.11.2017 (л.д. 90, т. 2), из которого следует, что двухэтажное нежилое здание, занимаемое должником, необитаемо, окна с внутренней стороны затянуты плёнкой, двери закрыты на замок, прилегающая территория к зданию заросла травой, входное крыльцо частично разрушено, вывеска с наименованием предприятия на здании отсутствует, работники должника в данном здании не обнаружены. Названный акт осмотра сопровождается соответствующими фототаблицами, наглядно иллюстрирующими достоверность сведений, отражённых в акте.

В материалы дела уполномоченным органом представлена также бухгалтерская отчётность должника за 2016 год, содержащая в себе "нулевые" показатели, из которой следует, что активы и пассивы баланса должника равны нулю.

Кроме того, уполномоченный орган представил налоговую отчётность должника (расчёт по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года и налоговую декларацию по УСН за 2017 год), также содержащие в себе "нулевые" показатели.

В подобной ситуации отсутствие предпринимательской деятельности общества является очевидным.

Доказательства отсутствия операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом также были представлены уполномоченным органом в материалы дела.

Факт отсутствия какого-либо имущества у должника подтверждается бухгалтерской отчётностью и сведениями из регистрирующих органов, также имеющимися в материалах дела.

Названные доказательства, по мнению суда апелляционной инстанции, являются достаточными для применения положений о банкротстве отсутствующего должника в отношении общества "Щучанский лесхоз" в соответствии со статьёй 230 Закона о банкротстве.

Оценивая выводы суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием финансирования расходов по делу о банкротстве, коллегия судей отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Между тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление N 67), одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

Обосновывая наличие потенциальной возможности для финансирования процедур банкротства, уполномоченный орган сослался на имеющиеся в материалах дела сведения, представленные Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области, касающиеся процедуры реорганизации Государственного унитарного предприятия "Щучанский лесхоз" путём преобразования в открытое акционерное общество "Щучанский лесхоз", которое впоследствии было реорганизовано путём преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Щучанский лесхоз".

Согласно данным сведениям, Государственному унитарному предприятию "Щучанский лесхоз" на праве собственности принадлежали многочисленные объекты движимого и недвижимого имущества.

При этом, распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 06.08.2012 N 636-р на открытое акционерное общество "Щучанский лесхоз" была возложена обязанность в срок до 14.01.2013 осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты. Между тем, данная обязанность открытым акционерным обществом "Щучанский лесхоз" исполнена не была, что не исключает осуществление таких действий в ходе процедур банкротства должника арбитражным управляющим и последующей реализации данного имущества.

Таким образом, безусловные доказательства отсутствия возможности финансирования процедур банкротства с учётом позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 67, в настоящем случае отсутствуют.

Кроме того, суд не лишён возможности на любой стадии процедуры банкротства прекратить производство по делу о банкротстве, если установит, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и все имеющиеся возможности для его обнаружения будут исчерпаны.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о не доказанности наличия у общества "Щучанский лесхоз" признаков отсутствующего должника является преждевременным, арбитражный суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по делу о банкротстве, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для признания доводов апелляционной жалобы состоятельными и необходимости отмены определения суда первой инстанции на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлению дела в Арбитражный суд Курганской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курганской области от 07.02.2018 по делу N А34-12105/2017 отменить, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ф.И. Тихоновский

Судьи

И.В. Калина О.В. Сотникова