Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 01АП-2472/18

г. Владимир

25 апреля 2018 г.

Дело N А11-12562/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2018.

Полный текст постановления изготовлен 25.04.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Волгиной О.А., Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокеевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.02.2018 по делу N А11-12562/2017,

по иску муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы", г. Вязники Владимирской области (ОГРН 1133332000977 ИНН 3303010405), к обществу с ограниченной ответственностью "Вязники Энергия", г. Вязники Владимирской области (ОГРН 1153332001602 ИНН 3303035600),

о взыскании 34 177 627 руб. 22 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца - Абрамовой Е.Н. по доверенности от 10.04.2018 (сроком до 31.12.2018),

установил:

муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района "Коммунальные системы" (далее - МУП Вязниковского района "Коммунальные системы") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вязники Энергия" (далее - ООО "Вязники Энергия") о взыскании 34 177 627 руб. 22 коп. задолженности за превышение установленных ежемесячных лимитов холодного водопотребления по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 24.09.2015 N 269 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 с применением пятикратного размера установленных тарифов.

Решением от 21.02.2018 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

МУП Вязниковского района "Коммунальные системы", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель оспаривает применение судом первой инстанции пункта 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, обращая внимание на отмену пункта 58 Правил N 167 о необходимости утверждения лимитов водопотребления органами исполнительной власти. По мнению заявителя, подлежит применению постановление Совета министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР".

Заявитель отмечает, что сторонами в договоре от 24.09.2015 согласован объем водопотребления, правом на изменение условий договора ответчик не воспользовался.

Заявитель также не согласен с выводом суда в части оплаты ответчиком фактического объема потребленной воды за спорный период, ссылаясь на нахождение МУП Вязниковского района "Коммунальные системы" в состоянии банкротства.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик явку полномочного представителя в заседание суда не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.09.2015 МУП Вязниковского района "Коммунальные системы" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Вязники Энергия" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 269, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пункту 3 договора сведения о годовых плановых лимитах потребления холодной воды и годовых плановых объемах стоков, сбрасываемых абонентом, приводятся в приложении N 3 к настоящему договору.

Приложением N 3 к договору стороны утвердили планируемые лимиты водопотребления и водоотведения: по холодной воде в размере 255 461,76 куб.м в год, по объему водоотведения - 109 012,8 куб.м в год, с детализацией по месяцам года.

Во исполнение условий договора МУП Вязниковского района "Коммунальные системы" в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 оказывало ООО "Вязники Энергия" услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Истец, полагая, что ООО "Вязники Энергия" в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 нарушены установленные лимиты водопотребления, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и утверждением новых Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в Правила N 167 внесены изменения, в частности, утратили силу пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167. Остальные пункты Правил N 167 сохранили свое действие.

В пунктах 70 и 71 Правил N 167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил N 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление N 645). Утвержденная данным постановлением Правительства Российской Федерации типовая форма договора холодного водоснабжения не содержит условия о лимитах водопотребления.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд первой инстанции установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие определение уполномоченными органами в установленном законом порядке лимитов водопотребления и водоотведения для абонента - ООО "Вязники Энергия".

Утверждение МУП Вязниковского района "Коммунальные системы" о согласовании объема лимита водопотребления и водоотведения: по холодной воде в размере 255 461,76 куб.м в год, по объему водоотведения - 109 012,8 куб.м в год в приложении N 3 договора признано судом первой инстанции несостоятельным.

Из содержания приложения N 3 усматривается, что указанные объемы являются для ответчика планируемыми, на дату заключения договора у истца отсутствовали полномочия по утверждению лимитов для ответчика.

Истец не предоставил доказательств, подтверждающих установление Обществу лимитов по водопотреблению и водоотведению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, поэтому у Общества не возникло обязанности по оплате спорной суммы задолженности в качестве повышенной платы за сверхлимитный объем услуг по водопотреблению и сбросу сточных вод.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка заявителя жалобы на постановление Совета министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР" ошибочна, поскольку документ фактически утратил силу в части, касающейся вопросов водоснабжения, в связи с принятием Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и последующим изменением правового регулирования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным доводам не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.02.2018 по делу N А11-12562/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

О.А. Волгина Ж.А. Долгова