Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2018 г. N 09АП-15930/18

г. Москва

03 мая 2018 г.

Дело N А40-190334/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Вигдорчика Д.Г., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2018 по делу N А40-190334/2017, принятое судьей Козлов В.Ф. (53-1732)

по иску: Министерства обороны Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Судостроительный завод имени Октябрьской революции"

о взыскании неустойки,

по встречному иску

ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции"

к Министерству обороны РФ

о взыскании неустойки,

при участии:

от Министерства обороны РФ:	Шетова Л.А. по доверенности от 10.01.2018;
от ОАО "СЗИОР":	Евстигнеев М.В. по доверенности от 01.11.2017;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2018, принятым по настоящему делу, с открытого акционерного общества "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскано 55 601 339 руб. 62 коп. неустойки; в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины. В удовлетворении встречного иска "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 2 617 032 руб. 54 коп. неустойки отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" (далее - ОАО "СЗИОР", ответчик по первоначальному иску) обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, истец по первоначальному иску), а также в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу в полном объеме, а представитель истца против ее удовлетворения возражал, указав, что доводы жалобы являются несостоятельными. Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 506 и 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно материалам дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции (Поставщик) заключен государственный контракт от 06 августа 2013 года N 3/1/1/0331/ГК-13-ДГОЗ (далее - государственный контракт) на изготовление и поставку для нужд Минобороны России водолазного катера проекта 14157, зав. N N 103-108 (далее - товар), согласно условиям которого, поставщик обязался в установленный контрактом срок поставить заказчику товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных контрактом, а заказчик обязался принять и оплатить товар, соответствующий требования, установленным контрактом (пункты 2.1, 2.2, 3.2.2 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 государственного контракта, цена контракта составляет 1 101 718 360 рублей.

Дополнительным соглашением N 3 от 29.12.2015 к Государственному контракту изменена общая цена Контракта на: 1 121 018 027 руб.00 коп.

Как следует из п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, в соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе в 2015 и 2016 годах в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В 2015 году порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 года N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление Правительства РФ N 196). В 2016 году такой порядок определен Постановлением Правительства РФ N 190.

При этом по смыслу указанных нормативно-правовых актов списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

При установлении фактических оснований для применения мер Правительства Российской Федерации по стабилизации экономики, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ N 196 и N 190, взыскание с поставщика (подрядчика, исполнителя) общей суммы неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), начисленных при исполненных в 2015, 2016 годах всех обязательствах, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств, нарушает приведенное законодательство и законные интересы ответчика.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ N 196 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В соответствии с п. 3а Постановления Правительства РФ N 196, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

Обязательства ответчика по контракту были исполнены в 2015 году, что не оспаривается сторонами.

Сумма начисленной неустойки (55 601 339 руб. 62 коп.) не превышает 5 % (56 050 901 руб. 35 коп.) от суммы контракта (1 121 018 027 руб.).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ о взыскании с ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" неустойки в сумме 55 601 339 руб. 62 коп. и в части взыскания государственной пошлины в сумме 200 000 руб. подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной ответчиком за рассмотрение апелляционной жалобы, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с Минобороны России в пользу ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции".

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2018 по делу N А40-190334/2017 в части удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ, взыскании государственной пошлины в сумме 200 000 руб. - отменить.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ о взыскании с ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" неустойки в сумме 55 601 339 руб. 62 коп. - отказать.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Д.Г. Вигдорчик Л.Г. Яковлева