Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2018 г. N 09АП-19227/18

г. Москва

04 мая 2018 г.

Дело N А40-135888/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Вигдорчика Д.Г.

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Елисеевой Т.М.

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2018 по делу N А40-135888/17, принятое судьей Н.Е. Девицкой

по заявлению Елисеевой Т.М.

к МИФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица: 1. ИФНС России N 13 по г.Москве

2. ООО "Бармби Холдингс Лимитед"

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Колосович А.В. по доверенности от 24.04.2018;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен, 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Елисеева Т.М. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС N 46 по г.Москве от 11.04.2016 N 8167746865608 о прекращении деятельности ООО "Евролюкс" (ОГРН 1037713020740), об обязании восстановить ООО "Евролюкс" в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определением арбитражного суда от 15.03.2018 производство по делу прекращено в соответствии с ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Не согласившись с определением, заявитель обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит отменить определение арбитражного суда первой инстанции как принятое с нарушением требований процессуального законодательства о подведомственности споров арбитражному суду, и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заинтересованное, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела арбитражным судом, в заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили, что в силу требований ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 192 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 года N 2 определено, что под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

На основании частей 1, 3 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Как разъяснено в пункте 5 Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дела, предусмотренные статьей 33 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

В том числе подлежат рассмотрению в арбитражных судах дела о несостоятельности (банкротстве), споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций, споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ (за исключением трудовых споров), а также дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционный суд в данном случае учитывает, что основанием для обращения в суд явилось, по мнению заявителя, неправомерное решение регистрирующего органа о прекращении деятельности ООО "Евролюкс", в котором заявитель являлся генеральным директором. В свою очередь, ООО "Евролюкс" является коммерческой организацией, что согласно ст.33 АПК РФ и приведенным положением Пленума ВАС РФ относит подобный спор к подведомственности арбитражных судов.

Ссылка суда первой инстанции на постановление 9ААС от 19.08.2013 N 09АП-24990/2013 в данном случае не может быть применена, так как указанный спор был связан с вопросом о законности решения налоговой инспекции, вынесенного в отношении общества по результатам налоговой проверки. В настоящем деле подлежит рассмотрению вопрос о правомерности действий инспекции по регистрации соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Исходя из предмета заявленных требований и субъектного состава лиц участвующих в деле, отсутствуют правовые основания для отнесения настоящего спора к подведомственности суда общей юрисдикции.

С учетом изложенного апелляционная инстанция полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене как принятое с нарушением требований арбитражного процессуального законодательства.

Дело следует направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу.

Руководствуясь ст. ст. 176, 188, 266, ч. 3 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 15.03.2018 по делу N А40-135888/17 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Вигдорчик

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева