Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2018 г. N 09АП-15887/18

г. Москва

04 мая 2018 г.

Дело N А40-210933/17-48-1353

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Верстовой М.Е., Петровой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалем А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Союза саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 февраля 2018 года

по делу N А40-210933/17-48-1353, принятое судьей Бурмаковым И.Ю.,

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СК "СтройИнвестХолдинг" (дата регистрации 05.05.2014, 420029, Респ. Татарстан, г.Казань, тракт Сибирский, д. 34, корп. 03, оф. 31-03, ОГРН: 1141690032956, ИНН: 1660201682)

к Союзу саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (дата регистрации 31.08.2009, 107023, г. Москва, пл-дь Журавлева, д. 2, стр. 2, эт. 5, пом. 1, ОГРН: 1097799018657, ИНН: 7719288310),

третьи лица:

1) Саморегулируемая организация ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение" (дата регистрации 02.11.2009, 422701, Респ. Татарстан, Высокогорский р-он, Высокая гора село, ул. Б. Красная, д. 178Б, ОГРН: 1091600004000, ИНН: 1616020990),

2) Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (дата регистрации 10.12.2009, 123242, г. Москва, ул. Грузинская М., д.3, ОГРН: 1097799041482, ИНН: 7710478130);

3) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (дата регистрации 16.08.2004, 109147 г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, ОГРН: 1047796607650, ИНН: 7709561778)

об обязании Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (ИНН 7719288310, ОГРН 1097799018657) перечислить внесенный обществом с ограниченной ответственностью "СК "СтройИнвестХолдинг" (ИНН 1660201682, ОГРН 1141690032956) в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Ассоциация "Первое Поволжское Строительное Объединение" (ИНН 1616020990, ОГРН 1091600004000);

о взыскании с Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СК "СтройИнвестХолдинг" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Союзу саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (далее - ответчик)

об обязании Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" перечислить внесенный обществом с ограниченной ответственностью "СК "СтройИнвестХолдинг" в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Ассоциация "Первое Поволжское Строительное Объединение",

о взыскании с Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Арбитражный суд города Москвы решением от 16 февраля 2018 года заявленные требования удовлетворил в части:

обязал Союз Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" перечислить внесенный ООО "СК "СтройИнвестХолдинг" в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Ассоциация "Первое Поволжское Строительное Объединение",

Взыскал с Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" в пользу ООО "СК "СтройИнвестХолдинг" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей,

В остальной части заявления о возмещении расходов на оплату услуг представителя отказал,

Взыскал с Союза Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" в доход федерального бюджета 3 000 рублей госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование своей позиции ответчик указывает, что ни один нормативный акт не предусматривает для ответчика права и обязанности внести взнос в компенсационный фонд третьего лица за счет денежных средств и иного своего имущества, не являющегося средствами компенсационного фонда, внесенных выбывшим членом.

03.11.2017 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в том числе согласно приказу Ростехнадзора от 03.11.2017 N СП-126 о Союзе саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (ИНН 7719288310, ОГРН 1097799018657; местонахождение: 107023, город Москва, площадь Журавлева, дом 2, корпус 2, этаж 5, помещение 1; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-055-26102009).

Ответчик осуществить перечисление средств компенсационного фонда не имеет права и возможности, он не является распорядителем средств компенсационного фонда, права на который перешли к НОСТРОЙ.

30.11.2017 года денежные средства компенсационного фонда заявителя перечислены на специальные счета НОСТРОЙ (Национального объединения саморегулируемых организаций в области строительства) на основании требования НОСТРОЙ, поступившего в уполномоченный банк, в котором они были размещены.

Перечислению подлежат средства компенсационного фонда в размере, установленном ст. 55.16 ГрК РФ и внутренними документами саморегулируемой организации, в которую перешел истец. А соответственно, если истец и имеет право требования к ответчику, то только в размере средств, установленных общим собранием членов саморегулируемой организации, поскольку удовлетворение требований в ином размере напрямую затрагивает корпоративные правоотношения ответчика и его членов, ущемляет их права, а также возлагает на них дополнительное бремя экономической нагрузки, поскольку обязанность восполнения компенсационного фонда в случае финансовых потерь при его инвестировании (п. 9 ст. 55.16-1 ГрК РФ) может быть возложено только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сохранивших свое членство в ответчике.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 22 марта 2016 года ООО "СК "СтройИнвестХолдинг" являлось членом Союза Саморугулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (прежнее наименование - Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей") и в соответствии с пунктом 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ уплатило взнос в компенсационный фонд Союза в размере 300 000 рублей (триста тысяч), что подтверждается платежным поручением N 5 от 22.03.2016 г.

В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ, ст.3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, ООО "СК "СтройИнвестХолдинг" направило Союзу СРО "Объединение инженеров строителей" уведомление от 26 октября 2016 года о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Решением общего собрания саморегулируемой организации Ассоциация "Первое Поволжское Строительное Объединение" от 02 декабря 2016 года (выписка из протокола N 617) ООО "СК "СтройИнвестХолдинг" принято в члены Ассоциации.

05 декабря 2016 года в адрес Союза было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация "Первое Поволжское Строительное Объединение".

Поскольку денежные средства не были перечислены, 5 октября 2017 года Истец направил Ответчику претензию исх.N 307 от 05 октября 2017 года. Претензия получена ответчиком, однако, исполнена не была, что послужило основанием для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 1, 10, 11, 181.5, 311, 329 ГК РФ, ст. 55.7, 55.10, 55.16 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3.3. ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ, суд первой инстанции требования в указанном выше объеме удовлетворил, исходя из следующего.

При вступлении в региональную саморегулируемую организацию строительная компания обязана уплатить взнос в компенсационный фонд в установленном размере. При этом, Истец не требует выдать денежные средства непосредственно ему, Истец просит суд обязать Ответчика перевести ранее оплаченный взнос в компенсационный фонд региональной саморегулируемой организации.

После получения заявления о переводе взноса в региональную СРО Ответчик обязан перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней согласно п. 13.1. ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ.

Суд отклонил довод ответчика о том, что, поскольку он исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций 03.11.17, то с этой даты иск к нему удовлетворять нельзя, поскольку требование о возврате компенсационного фонда и настоящее исковое заявление поданы до исключения ответчика из госреестра СРО.

Кроме того, согласно материалам дела, ответчик не доказал, что его компенсационный фонд, переданный в НОСТРОЙ, в достаточном для погашения всех аналогичных долгов размере передан НОСТРОЮ.

Суд счел необходимым снизить заявленные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей до разумных пределов - 5 000 рублей с учетом расчетного характера дела, а также того, что представитель истца не участвовал в судебном разбирательстве, а участвовал лишь в предварительном судебном заседании.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, ответчик обязан исполнить указанное требование закона, где указано лицо, имеющее право требования перечисления уплаченного им взноса, а также порядок перечисления.

Ответчик в жалобе ссылается на Федеральный закон от 18.06.2017 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 ГК РФ).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017 г. N 126-ФЗ, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в октябре 2016 года с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и в декабре 2016 года с требованием о перечислении средств компенсационного фонда, следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Кроме того, нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО, не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

Истец требует перечисления средств, уже перечисленных в компенсационный фонд ответчика, причем, им самим, а не кем-либо иным. Поэтому довод ответчика о возложении обязанности за счет действующих членов ответчика необоснован.

Ответчик не представил доказательств того, что произвел перечисление средств компенсационного фонда в НОСТРОЙ в полном объеме, достаточном для удовлетворения требований всех выбывших по региональному признаку членов.

Права требования к НОСТРОЙ могут возникнуть только при выполнении этого условия. НОСТРОЙ счетами ответчика не распоряжается.

Иных доводов в апелляционной жалобе не заявлено.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 февраля 2018 года по делу N А40-210933/17-48-1353 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Союза саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

М.Е. Верстова О.О. Петрова