Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2018 г. N 13АП-6008/18

г. Санкт-Петербург

07 мая 2018 г.

Дело N А56-89657/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Казарян К.Г.

судей Сотов И.В., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6008/2018) общества с ограниченной ответственностью "ТехКомплектСервис"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2018 по делу N А56-89657/2017 (судья Шустова Д.Н.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ТехКомплектСервис"

к ассоциации саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей"

3-е лицо: ассоциация "СРО "Альянс Строителей"

об обязании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Техкомплектсервис" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" (далее - ответчик, Ассоциация) об обязании перечислить на специальный банковский счет Ассоциации в области строительства "Саморегулируемая организация "Альянс строителей" денежные средства компенсационного фонда в размере 262.710 руб. (с учетом уточнений, заявленных и принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация в области строительства "Саморегулируемая организация "Альянс строителей".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой решение арбитражного суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Ссылка суда на положения части 13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) несостоятельна, поскольку названная норма не лишает права бывшего члена саморегулируемой организации обратиться с аналогичным правом требования, указанной в части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ. Ответчик в судебном заседании, а также в отзыве на исковое заявление не оспаривал факт направления в его адрес уведомления от 09.11.2016 о выходе из Ассоциации в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в период с 04.05.2016 по 03.04.2017 являлся членом Ассоциации, за период членства истцом оплачен взнос в компенсационный фонд ответчика в сумме 300.000 руб.

Из пояснений ответчика следует, что 09.11.2016 от истца поступило уведомление о добровольном прекращении членства в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию с 30.06.2017. Впоследствии, письмом от 30.03.2017 дата прекращения членства была изменена на 03.04.2017.

04.04.2017 Истец был принят в новую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации - Ассоциацию в области строительства "Саморегулируемая организация "Альянс строителей", о чем свидетельствует выписка из протокола от 04.04.2017 N 271 заседания членов Президиума.

20.03.2017 истец в адрес ответчика направил заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд третьего лица, которое получено ответчиком 11.04.2017.

Платежным поручением от 07.09.2017 N 395 ответчик перечислил третьему лицу 37.290 руб.

Учитывая, что сумма средств компенсационного фонда в полном объеме не перечислена в новое СРО, истец обратился с исковым заявлением об обязании Ассоциации перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 262.710 руб.

Суд первой инстанции, установив, что общим собранием членов НП СРО "МООЖС" от 26.06.2017 принято решение об утверждении пропорции выплат компенсационного фонда перешедшим организациям в размере пропорции сохранности компенсационного фонда - 12,43%, которые были уже перечислены ответчиком, отказал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно пункту 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (пункт 6 той же статьи)

Пунктом 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд СРО, членом которого является определенное юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, должны быть перечислены в СРО, членом которой они стали в связи с изменениями законодательства.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец прекратил членство в Ассоциации на основании соответствующего Уведомления с 03.04.2017 и с 04.04.2017 является членом Ассоциации в области строительства "Саморегулируемая организация "Альянс строителей", поэтому в силу пункта 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ у ответчика возникла обязанность по перечислению уплаченного в компенсационный фонд Ассоциации взноса в компенсационный фонд третьего лица на основании соответствующего заявления истца.

Суд первой инстанции, сославшись на решение общего собрания членов Ассоциации от 26.06.2017 о размере денежных средств компенсационного фонда, подлежащих перечислению в другие в саморегулируемые организации в связи с переходом членов Ассоциации, положения частей 13.1 - 13.4 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", неправомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований

Право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса возникло в связи с принятием Закона N 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования (18.06.2017).

Обязанность перечислить средства компенсационного фонда в размере внесенного истцом взноса возникла на стороне ответчика с момента получения заявления о перечислении денежных средств (11.04.2017), то есть до введения в действие названного Закона N 126-ФЗ, соответственно, к рассматриваемым правоотношениям его положения не подлежали применению судами. Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса принято общим собранием членов Ассоциации 22.06.2017, т.е. после прекращения членства истца в Ассоциации. Соответственно, данное решение также не могло распространяться на Общество.

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017 N 126, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний на то, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда 11.04.2017, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в полном объеме в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах, основания полагать, что истец является ненадлежащим и не вправе требовать перечисления денежных средств в полном объеме отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению с учетом положений статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2018 по делу N А56-89657/2017 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Обязать Ассоциацию саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" перечислить на счет Ассоциации в области строительства "Саморегулируемая организация "Альянс строителей" денежные средства компенсационного фонда в сумме 262.710 руб.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" в пользу ООО "ТехКомплектСервис" 6.000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" в пользу ООО "ТехКомплектСервис" 3.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.Г. Казарян

Судьи

И.В. Сотов В.В. Черемошкина