Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2018 г. N 10АП-5404/18

г. Москва

07 мая 2018 г.

Дело N А41-70347/17

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коротковой Е.Н., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Региональная Строительная Производственная Компания": Роменский Ю.В. по доверенности от 03.10.17,

от Союза "Саморегулируемая организация "Инженерно - Строительные предприятия Московской области": Андрианов С.В. по доверенности от 16.04.18,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Союза "Саморегулируемая организация "Инженерно - Строительные предприятия Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 октября 2017 года по делу N А41-70347/17, принятое судьей Машиным П.И., по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональная Строительная Производственная Компания" к Союзу "Саморегулируемая организация "Инженерно - Строительные предприятия Московской области" об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная Строительная Производственная Компания" (ООО "РСПК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Союзу "Саморегулируемая организация "Инженерно - Строительные предприятия Московской области" (СРО "Союзинжстрой") об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей на счет Ассоциации СРО "Стройкорпорация", взыскании 6 000 рублей расходов по госпошлине (л.д. 3-5).

Иск заявлен на основании статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 октября 2017 года СРО "Союзинжстрой" было обязано перечислить денежные средства в размере 500 000 рублей, внесенных ООО "РСПК" в качестве взноса в компенсационный фонд СРО "Союзинжстрой", в новую саморегелируемую организацию - Ассоциацию СРО "Стройкорпорация", с СРО "Союзинжстрой" в пользу ООО "РСПК" было взыскано 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 92-94).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, СРО "Союзинжстрой" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права при его вынесении (л.д. 110-114).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "РСПК" являлся членом СРО "Союзинжстрой", которой истец при вступлении в члены СРО уплатил взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 402 от 15.11.16 (л.д. 30).

31.05.17 ООО "РСПК" направило СРО "Союзинжстрой" уведомление исх. N 347 о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (л.д. 18-19).

Согласно Выписке из протокола N 300 от 08.06.17 заседания Совета Ассоциации СРО "Стройкорпорация" ООО "РСПК" было принято в члены новой региональной саморегулируемой организации - Ассоциации СРО "Стройкорпорация" (л.д. 25-28).

13.06.17 ООО "РСПК" направило СРО "Союзинжстрой" заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на расчетный счет Ассоциации СРО "Стройкорпорация" (л.д. 22-24).

Поскольку денежные средства перечислены не были, ООО "РСПК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

ООО "РСПК" при вступлении в члены СРО "Союзинжстрой" платежным поручением N 402 от 15.11.16 внесло взнос в компенсационный фонд ответчика в сумме 500 000 рублей (л.д. 30).

На основании пункта 18 статьи 1 Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.16 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации "Прием в члены саморегулируемой организации" была изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01.07.17.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в новой редакции, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.16 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04).

Пунктом 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Кодекса

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.17 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, - в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Исходя из императивной нормы части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04, перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

Таким образом, переход в СРО в иных целях, не связанных с переходом по месту регистрации, не влечет для СРО обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд.

Из материалов дела следует, что ООО "РСПК" зарегистрировано в г. Мытищи Московской области, СРО "Союзинжстрой" - в г. Красногорск Московской области, а СРО "Стройкорпорация" - в г. Пушкино Московской области (л.д. 38-58, 65).

Таким образом, истец, старая СРО, членом которой он являлся, и новая СРО, в члены которой он был принят, расположены на территории одного субъекта Российской Федерации - Московской области.

Следовательно, оснований полагать, что переход в новую СРО был осуществлен в целях реализации положений части 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Оснований для применения положений частей 13, 13.1 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в рассматриваемом случае также не имеется, поскольку обе СРО и истец зарегистрированы в одном субъекте Российской Федерации, при этом, истец не преследовал цель перехода в СРО по месту регистрации для реализации требований действующего законодательства.

В случае добровольного прекращения членства юридического лица в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в целях перехода в другую саморегулируемую организацию аналогичного вида в пределах одного субъекта Российской Федерации, оснований для обязания старой СРО перечислить средства, внесенные в компенсационный фонд, новой СРО не имеется, поскольку до принятия решения о добровольном прекращения членства такие лица фактически являются членами саморегулируемых организаций, зарегистрированных по месту их регистрации и, соответственно, добровольное прекращение членства в саморегулируемой организации такими лицами осуществляется в иных целях, не предусмотренных статьей 3.3 Закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Данный вывод соответствует позиции Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 12 марта 2018 года по делу N А40-88232/17.

Как указывалось выше, в силу пункта 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с настоящей апелляционной жалобой СРО "Союзинжстрой" платежным поручением N 18 от 06.02.18 было уплачено 3 000 рублей госпошлины (л.д. 115).

Таким образом, расходы ответчика по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 18 октября 2017 года по делу N А41-70347/17 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО "РСПК" в пользу СРО "Союзинжстрой" расходы по госпошлине в сумме 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

Е.Н. Короткова В.П. Мизяк