Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2018 г. N 01АП-1535/18

г. Владимир

07 мая 2018 г.

Дело N А79-14238/2017

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б., без вызова сторон рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.01.2018 по делу N А79-14238/2017, принятое судьей Каргиной Н.А. в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстрой" о взыскании 500 рублей.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (далее - Управление, Фонд, страховщик) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (далее - ООО "Ремстрой", Общество, страхователь, заявитель) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 24.03.2017 N 30.

В ходе проверки установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года представлены Обществом 09.03.2017 с нарушением установленного срока.

Рассмотрев материалы проверки, Управление вынесло решение от 25.04.2017 N 133, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Требованием от 23.05.2017 N 125, направленным 25.05.2017 по почте заказным письмом, Обществу было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии на основании заявления Управления выдан судебный приказ от 11.10.2017 о взыскании с ООО "Ремстрой" 500 рублей штрафа.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.10.2017 по делу N А79-11524/2017 в связи с поступившим 19.10.2017 возражением от ООО "Ремстрой", судебный приказ от 11.10.2017 по данному делу был отменен. Данное определение суда Управлением получено 25.10.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа в сумме 500 рублей и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 29.01.2018 (резолютивная часть) заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправомерное восстановление судом пропущенного Управлением срока для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

В части 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за несвоевременное представление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", которая применялась при взыскании указанных штрафов в силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 30.07.2013 N 57), при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд, учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что требованием от 23.05.2017 N 125, Обществу было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Указанное требование направлено Обществу по почте заказным письмом 25.05.2017 (л.д. 12) и с учетом пункта 6 статьи 6.1, пункта 6 статьи 69 НК РФ считается полученным последним 02.06.2017.

Следовательно, срок для добровольного исполнения страхователем требования от 23.05.2017 истек 12.06.2017.

Поскольку определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.10.2017 по делу N А79-11524/2017 судебный приказ от 11.10.2017 о взыскании штрафа был отменен, Управление 28.11.2017 обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании.

С учетом предусмотренного Кодексом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа, суд первой инстанции установил, что срок на обращение в суд, в рассматриваемом случае, Управлением не пропущен.

Иных оснований для отмены решения суда в апелляционной жалобе не приведено и судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики-Чувашии от 29.01.2018 по делу N А79-14238/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова