Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2018 г. N 14АП-2115/18

г. Вологда

07 мая 2018 г.

Дело N А44-10128/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 мая 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 31 января 2018 года по делу N А44-10128/2017 (судья Деменцова И.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью УО "Новострой" (место нахождения: 173009, Великий Новгород, ул. Славянская, д. 22, оф. 2; ОГРН 1105321006801, ИНН 5321143803; далее - Управляющая организация, ООО УО "Новострой") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж" (место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Завокзальная, д. 3, оф. 1; ОГРН 1105321006471, ИНН 5321143514; далее - Общество, ООО "Новстроймонтаж") о возложении обязанности обеспечить доступ к прибору учета холодной воды для обслуживания и снятия показаний ежемесячно в период с 23-го по 25-ое число каждого месяца в рабочее время.

Решением суда от 31 января 2018 года заявленные требования удовлетворены, на Общество в лице руководителя - генерального директора Фирсова Игоря Евгеньевича возложена обязанность обеспечить уполномоченным представителям Управляющей организации доступ к общедомовому прибору учета холодной воды многоквартирного дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Завокзальная, д. 3 корп.1, для обслуживания и снятия показаний в период с 23-го по 25-ое число каждого месяца в рабочее время (в период с 08 до 17 часов). Также с ответчика в пользу истца взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлины.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что расположенный в помещении Общества общедомовой прибор учета холодной воды лишает его возможности полноценно пользоваться принадлежащим ему помещением. Указывает, что неоднократно обращался к истцу с требованием о переносе прибора учета из помещения Общества в другое место либо о заключении договора на размещение прибора учета в помещении ответчика, однако законные требования собственника помещения проигнорированы истцом. Полагает, что действующее законодательство не содержит обязанности собственника помещения осуществлять действия по допуску третьих лиц в принадлежащее ему помещение. Вместе с тем ссылается на то, что не чинит препятствия Управляющей организации в обслуживании водомерного узла и снятии показаний с общедомового прибора учета, считает, что доводы истца об обратном документально не подтверждены.

Отзыв на жалобу от истца не поступил.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 3 корпус 1 по ул. Завокзальная в Великом Новгороде от 01.01.2017 ООО УО "Новострой" (Управляющая организация) заключила с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома договор управления. Дому присвоен кадастровый номер 53:23:8000702:0048:72749.

Общество является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 53:23:000000:14269, общей площадью 95,6 кв. м, расположенного в подвале указанного дома (номера на поэтажном плане 1,4,5,10).

Разрешение N RU53301000-34 на ввод указанного многоквартирного дома в эксплуатацию выдано администрацией Великого Новгорода 12.08.2010.

В соответствии с проектной документацией на строительство дома, разработанной обществом с ограниченной ответственностью "ГрафИнфо" (далее - ООО "ГрафИнфо"), в помещении площадью 6,2 кв. м (номер 5 на поэтажном плане), принадлежащем в настоящее время на праве собственности ООО "Новстроймонтаж", запроектирован водомерный узел.

Из акта о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации следует, что решением комиссии предъявленный застройщиком многоквартирный жилой дом (кадастровый номер 53:23:8000702:0048:72749) с мансардой, со встроенными нежилыми помещениями офисов и кладовых, проектная документация на строительство которого разработана ООО "Граф Инфо", соответствует техническим регламентам (нормам и правилам) и проектной документации.

В состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с техническим паспортом, приложением 1 к договору управления от 01.01.2017 включены коллективные приборы учета, в том числе счетчик холодной воды РС-50-36-В-ГС 074129, установленный в помещении Общества.

Данный узел учета допущен в эксплуатацию 30.06.2016, что подтверждается актом, составленным муниципальным унитарным предприятием "Новгородский водоканал" (далее - МУП "Новгородский водоканал") и представителями Управляющей организации.

Управляющая организация 20.09.2017 обратилась к ООО "Новстроймонтаж" с письмом о предоставлении доступа в помещение водомерного узла сотрудникам ООО УО "Новострой" и МУП "Новгородский водоканал" для комиссионного снятия показаний коллективного прибора учета воды 25.09.2017 в период с 9 до 17 часов либо согласовании времени доступа по указанному в письме телефону.

Письмом от 22.09.2017 ответчик известил истца о том, что принадлежащее ему помещение не является общим имуществом многоквартирного дома и до заключения договора на размещение прибора учета в данном помещении с установлением платы в размере, равном плате Общества за содержание и ремонт общего имущества, сотрудникам Управляющей организации будет отказано в допуске в нежилое помещение, принадлежащее ООО "Новстроймонтаж".

Представителями Управляющей организации и МУП "Новгородский водоканал" 25.09.2017 составлен акт об отказе Общества предоставить допуск в спорное помещение к коллективному прибору учета холодной воды.

МУП "Новгородский водоканал" 28.09.2017 составило в отношении ООО УО "Новострой" акт проверки технического состояния водопроводно-канализационных сетей, сооружений и устройств, в котором предписало Управляющей организации предоставить допуск к водомерному узлу многоквартирного дома 3 корп. 1 по ул. Завокзальной.

Ссылаясь на то, что ООО "Новстроймонтаж" чинит препятствия сотрудникам Управляющей организации в обслуживании водомерного узла и снятии показаний с общедомового прибора учета по указанному адресу, ООО УО "Новострой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, счел их правомерными.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 ГК РФ. Согласно абзацу третьему названной статьи ГК РФ к числу таких способов относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В части 2 статьи 36 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом "а" части 16 раздела 2 Правил N 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Исходя из части 1 статьи 161 ЖК РФ, пунктов 2, 10, 11 Правил N 491 управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (подпункты "а", "б", "д" пункта 10 Правил N 491).

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170. В соответствии с пунктом 5.8.5 данных Правил помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.

Подпункт "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Как верно указал суд первой инстанции, из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома.

Таким образом, Управляющая организация в силу прямых указаний закона должна обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в том числе совершать действия по надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, ООО УО "Новострой" обязано обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей холодное водоснабжение, с которой заключен соответствующий договор, к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

В рассматриваемом случае материалами дела (актом от 25.09.2017, подписанным представителями Управляющей организации и МУП "Новгородский водоканал"; письмами ООО "Новстроймонтаж" от 26.07.2017 N 7, от 18.09.2017 N 8, от 22.09.2017 N 9, отзывом на иск) подтверждается, что ООО "Новстроймонтаж" отказывает Управляющей организации в обеспечении доступа к общедомовому прибору учета холодной воды, установленному в подвале многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении истца, что является нарушением законных прав и интересов ООО УО "Новострой", лишенного возможности надлежащим образом использовать показания прибора учета и исполнять свои обязательства, предусмотренные действующим законодательством и договором управления.

Доводы Общества об отсутствии у него обязанности по предоставлению доступа к водомерному узлу, поскольку он расположен в помещении, принадлежащем ему на праве собственности, судом обоснованно отклонены.

В силу вышеуказанных положений законодательства на ответчика, как на собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, возложена обязанность по оснащению этого дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений несут ответственность за надлежащее состояние общего имущества (пункт 41 Правил N 491), в том числе и общедомовых приборов учета.

В данном случае надлежащее содержание общего имущества обеспечено собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с Управляющей организацией.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно пункту 3.2.4 договора управления многоквартирным домом от 01.01.2017 Управляющая организация вправе требовать допуска в заранее согласованное с собственником время, с предупреждением его не позднее чем за три дня до проведения работ, в занимаемое им помещение работников или представителей Управляющей организации, в том числе работников аварийных служб, для осмотра технического и санитарного состояния инженерного оборудования и конструкций, выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить допуск работников Управляющей организации к общедомовому прибору учета для проверки работоспособности и снятия показаний в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства воспрепятствования ООО "Новстроймонтаж" допуску Управляющей организацией к спорному прибору учета, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО УО "Новострой".

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба ООО "Новстроймонтаж" удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 31 января 2018 года по делу N А44-10128/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина