Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2018 г. N 09АП-12787/18

г.Москва

08 мая 2018 г.

Дело N А40-184884/17

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Пронниковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Компания Мир Сумок"

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2017, принятое в порядке упрощенного производства судьей Ласкиной С.О. (33-1698)

по делу N А40-184884/17

по заявлению ООО "Компания Мир Сумок"

к ИФНС России N 25 по г.Москве

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания мир сумок" (далее также - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 25 г.Москвы (далее также - Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления N 119 от 12.09.2017 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Решением суда от 27.12.2017, принятым в порядке упрощенного производства, требования заявителя оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого административного правонарушения, признав порядок, процедуру и срок привлечения заявителя к административной ответственности соблюденными.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдение административным органом установленного порядка привлечения Общества к административной ответственности, а именно, отсутствие доказательств извещения Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения от 27.07.2017 N 149 должностными лицами ИНФС России N 25 по г.Москве в период с 01.01.2017 по 25.07.2017 проведена плановая проверка по вопросу полноты учета выручки денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники "Элвес-ФР-К" заводской номер: 00036389, "ШТРИХ ONLINE" заводской номер: 0391240004027070 при осуществлении денежных расчетов с населением.

По результатам проверочного мероприятия было установлено, что Общество при осуществлении наличных денежных расчетов выдало покупателям чеки, подтверждающие оплату товара, отпечатанные на ЧПМ N 16000425, эксплуатирующейся в нефискальном режиме.

Факт осуществления данных расчетов подтверждается: сменным Х-отчетом от 15.06.2017 N 00000483, отпечатанным ЧПМ N 16000425 в 11 ч. 56 мин. на сумму 3980 руб., а также отсутствием сменных (Z-отчетов ККТ "Элвес-ФР-К" заводской номер 00036389 за период с 15.06.2017 по 21.06.2017.

В подтверждение указанных нарушений налоговым органом был составлен актом проверки от 15.06.2017 N 0029474 (л.д.11), а также протокол об административном правонарушении от 07.09.2017 N 119 (л.д.47).

12.09.2017 уполномоченным должностным лицом ИФНС России N 25 по г.Москве вынесено постановление N 119, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. (л.д.25).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст.210 АПК РФ, правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и на их основе сделаны соответствующие материалам дела выводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Кассовые операции на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями, содержащимися в Указании Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 19.06.2017) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указания).

В настоящем случае Инспекцией установлен факт нарушения Обществом пунктов 4.1, 4.6 и 5.1 Указания, что привело к неоприходованию в кассу Общества наличных денежных средств в сумме 3 980 руб. за 15.06.2017.

Согласно п.2 Указания, юридическое лицо хранит на банковских счетах в банках денежные средства сверх установленного в соответствии с абзацами вторым - пятым настоящего пункта лимита остатка наличных денег, являющиеся свободными денежными средствами.

В соответствии с п.4.1 Указания, кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (кассовые документы).

Индивидуальными предпринимателями, ведущими в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, кассовые документы могут не оформляться.

Согласно п. 4.6 данного Указания, поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) для учета наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), ведет отдельную кассовую книгу 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу 0310004 не осуществляются.

Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Контроль за ведением кассовой книги 0310004 осуществляет главный бухгалтер (при его отсутствии - руководитель).

Согласно п.5 Указания, прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Пунктом 5.2 Указания установлено, что приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) на общую сумму наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), в порядке, предусмотренном в абзаце первом настоящего подпункта, оформляет отдельный приходный кассовый ордер 0310001.

В настоящем случае, как следует из имеющихся в деле доказательств, Обществом в нарушение пунктов 4.1, 4.6 и 5.1 Указания допущено неоприходование в кассу Общества наличных денежных средств в сумме 3 980 руб. за 15.06.2017.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

В настоящем случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны.

Как следует из материалов дела, Требование б/н от 25.07.2017 о представлении документов, необходимых для проведения проверки получено представителем ООО "Компания Мир сумок" генеральным директором Ляминым Б.П.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО "Компания Мир сумок" Белотурова И.В., действующего на основании доверенности от 01.09.2017, из содержания которой следует, что указанное лицо является представителем Общества в налоговых органах при ведении в отношении Доверителя производства по делу об административном правонарушении (л.д.48).

При этом протокол, в котором Общество извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, получен указанным представителем Общества, о чем имеется расписка последнего (л.д.47 об.).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления Инспекции, и, соответственно, о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований, правомерен.

Принимая во внимание сказанное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2017 по делу N А40-184884/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В.Пронникова