Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2018 г. N 16АП-1178/18

г. Ессентуки

10 мая 2018 г.

Дело N А25-1464/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала на решение Арбитражного суда Карачаево- Черкесской Республики от 22.02.2018 по делу N А25-1464/2015 (судья Хутов Т.Л.)

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778)

к открытому акционерному обществу "Карачаево-Черкесскэнерго" (ОГРН 1020900510784, ИНН 0901000327)

о взыскании задолженности, третье лицо: МУП "Водоканал а. Бесленей",

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала (далее - заявитель, МРСК) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" о взыскании задолженности в сумме 14 269 123,31 руб.

Определением от 06.08.2015 г. суд первой инстанции выделил в отдельное производство требования по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 от 27.12.2014 (МУП "Водоканал а. Бесленей").

После выделения в отдельное производство требования по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 от 27.12.2014 исковые требования заявлены в размере 1 297 329,72 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, привлечено МУП "Водоканал а. Бесленей".

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2018 в удовлетворении требований заявителя отказано. Судебный акт обоснован отсутствием доказательств безучетного потребления электрической энергий.

Не согласившись с решением суда, МРСК (далее - апеллянт) подал апелляционную жалобу, в которой просит решение по делу отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции не провел надлежащей проверки доказательств, имеющихся в материалах дела.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 01.04.2012 года между МРСК и ОАО "Карачаево- Черкесскэнерго" заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии N 167/2012, по условиям которого истец обязался оказать услуги ответчику по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а ответчик обязался оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором.

Условия пункта 3.3.13 договора и приложение N 8 позволяют истцу самостоятельно проводить проверки состояние приборов учета потребителей ответчика.

Пунктом 24 приложения 8 к договору предусмотрено, что объемы электроэнергии, определенные по актам о неучтенном потреблении, которые заказчиком возвращены исполнителю в соответствии с п. 21 настоящего регламента, подлежат включению в объем электроэнергии, приобретенной исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем безучетного потребления, во взыскании которого заказчику судом отказано, стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В декабре 2014 года истцом проведены проверки состояния приборов учета потребителей ответчика, в результате чего были составлены акты о неучетном потреблении электрической энергии, которые в дальнейшем были переданы ответчику, для решения вопроса о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

15.01.2015 г. в адрес истца поступило письмо N 25/51 от ответчика о возврате 14 актов о неучетном потреблении электрической энергии, в связи с ненадлежащим оформлением (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 от 27.12.2014, составленный в отношении МУП "Водоканал а. Бесленей").

Ответчик в письме указал, что истцом произведен неверный расчет, по максимальной нагрузке на момент проверки либо максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки.

Отказ ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии послужил основанием для обращения МРСК в суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В силу ч. 1 и 3 ст. 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В силу ст. 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные ст. 539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением электроэнергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Статьями 541 и 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем восьмым п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Положения п. 192 и 193 Положений N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

В соответствии с пунктом 176 основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: - дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; - лица, принявшие участие в проверке; - лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; - характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); - характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); - результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае, если проводится инструментальная проверка; - лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как следует из п. 155 основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 данного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Согласно материалам дела, на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 25.03.2013 на объекте МУП "Водоканал а. Бесленей", расположенного по адресу а. Бесленей установлены: электросчетчик ЦЭ 6850-М N 062226100 с датой гос. поверки - 1 квартал 2006 года. Указанный акт не содержит сведений об установленных трансформаторах тока.

27.12.2014 представителями сетевой организации МРСК инспекторами Каппушевым Р.И., Аджиевым Х.Х., Каппушевым А.А. в присутствии представителя потребителя Псеунова А.М. (оператора) составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 в отношении МУП "Водоканал а. Бесленей" (расположенного по адресу КЧР, Хабезский район, а. Инжичишхо).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 содержит сведения о приборе учета (электросчетчике) ЦЭ6850М N 0622261008096259, нагрузки на фазы, напряжении, а также о дате государственной поверки счетчика - 2006 год. В акте имеются сведения о номинальных токах трансформатора тока - 150/5, иных сведений о трансформаторе тока указанный акт не содержит (тип, номер, технические характеристики).

Из представленного акта N 000071 от 27.12.2014 следует, что истцом установлен факт неучтенного потребления, выразившийся в том, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Потребителю предписано заменить трансформатор тока.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000071 следует, что основанием для его составления послужило истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

В акте о безучетном потреблении N 000071 от 27.12.2014 указано, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока.

При этом в акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 25.03.2013 не указаны установленные у потребителя трансформаторы тока.

В акте о безучетном потреблении от 27.12.2014 N 000071 отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки (не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета).

Паспорта на трансформаторы тока, подвергшиеся проверке, истцом не представлены.

Без данной информации невозможно достоверно определить истек межповерочный интервал или нет.

Указанная в акте о безучетном потреблении от 27.12.2014 N 000071 дата поверки - 2006 год, относятся к поверке электросчетчика, а не трансформаторов тока.

Межповерочный интервал для электросчетчика ЦЭ6850М установлен заводом-изготовителем и составляет 8 лет (п. 7.3 руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.034 РЭ).

С учетом поверки прибора учета в 2006 году (указан в акте), следующая поверка должна была быть проведена в 2014 году. Следовательно, на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от 27.12.2014 N 000071 истек срок поверки электросчетчика ЦЭ6850М, а не установленных у потребителя трансформаторов тока как указано в акте от 27.12.2014 N 000071. Предписаний заменить электросчетчик в связи с истечением межповерочного интервала указанный акт не содержит.

На основании изложенного, факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока не доказан.

При таких обстоятельствах, межповерочный интервал электросчетчика на момент проведения проверки (27.12.2014) не истек, а установить дату предыдущей поверки трансформаторов тока (и как следствие установить факт того, истек межповерочный интервал или нет) не представляется возможным.

Кроме того, в акте о безучетном потреблении от 27.12.2014 N 000071 присутствует заводской номер электросчетчика - 0622261008096259, дата гос. поверки - 2006 год, однако отсутствуют сведения о типе, номере и дате гос. поверки установленного трансформатора тока.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии от 27.12.2014 N 000071 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 и не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу в смысле ст. 71 АПК РФ.

Поскольку факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования МРСК СК не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, относятся на апеллянта в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево- Черкесской Республики от 22.02.2018 по делу N А25-1464/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала в Федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов Л.В. Афанасьева