Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 17АП-4470/18

г. Пермь

11 мая 2018 г.

Дело N А60-47420/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н. А.

судей Бородулиной М.В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ватолиной М.В.,

при участии:

от истца ЖСК "Западный": Елисеев И.С., доверенность от 17.01.2017, Балдин Д.В., доверенность от 28.12.2016,

от ответчика МУП "Водоканал": Арзамасцева Н.В., доверенность от 29.12.2017,

от третьего лица: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Жилищно-строительного кооператива "Западный",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 12 февраля 2018 года

по делу N А60-47420/2017,

принятое судьей Проскуряковой И.А.,

по иску Жилищно-строительного кооператива "Западный" (ОГРН 1036602638885, ИНН 6658159866)

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ОГРН 1036603485962, ИНН 6608001915)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания малоэтажного домостроения"

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Западный" (далее - ЖСК, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП "Водоканал", ответчик) о взыскании 44 539 058 руб. 90 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Строительная компания малоэтажного домостроения".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 февраля 2018 г. (резолютивная часть решения от 6 февраля 2018 г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

ЖСК "Западный" обратился с апелляционной жалобой на решение суда, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности, указывает, что истцу стало известно о факте нарушения его прав лишь из судебных актов по делу N А60-60401/2016.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на доводах жалобы настаивал, представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между МУП "Водоканал" (исполнитель), обществом "Водоснабжающая компания" (основной абонент) и ЖСК "Западный" (заказчик) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения от 25.06.2012 N 2273/9-5, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции) "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства) (далее - объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00 00 000:0634 по адресу: ул. Институтская - ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, и подключить этот объект через присоединенные сети водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие основному абоненту, к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных данным договором.

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что в целях подготовки системы коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения объекта исполнитель обязуется выполнить мероприятия за пределами границ земельного участка заказчика, предусмотренные п. 1, 2, 3, 5, 6 инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007 - 2020 г.г", утвержденной решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 N 57/27 (далее - Инвестиционная программа).

В пунктах 1.5, 1.6 договора N 2273/9-5 от 25.06.2012 указано, что точками подключения к сетям Исполнителя являются точки присоединения сетей коммунального водоснабжения и(или) водоотведения Исполнителя с сетями Основного абонента. Точка присоединения к сетям Основного абонента определяется по рабочей и проектной документации на вновь созданные (реконструированные) сети Заказчика.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5 договора N 2273/9-5 от 25.06.2012 Исполнитель обязан:

- осуществить подготовку системы коммунального водоснабжения и(или) водоотведения к подключению Объекта и подаче ресурса путем осуществления мероприятий по увеличению мощности и(или) пропускной способности сетей водоснабжения и(или) водоотведения, включая создание новых объектов;

- проверить выполнение Заказчиком условий подключения;

- выдать Заказчику разрешение на присоединение к сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения Основного абонента после подписания тремя сторонами акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению со стороны Заказчика.

Согласно пунктам 2.3.1, 2.3.8, 2.3.10, 2.3.12 договора N 2273/9-5 от 25.06.2012 Заказчик обязан:

- выполнить условия подключения путем разработки соответствующей им рабочей и проектной документации, организации строительства (реконструкции) Объекта в соответствии с согласованной в установленном порядке документацией, в том числе, и с Основным абонентом;

- обеспечить доступ Исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящим договором;

- согласовать с Исполнителем и Основным Абонентом технические условия, рабочую и проектную документацию, акты о технической готовности внутриплощадочных и(или) внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению.

Согласно п. 1.4 договора от 25.06.2012 N 2273/9-5 дата подключения объекта: водоснабжение до 15.12.2013.

Кроме того, между МУП "Водоканал" (исполнитель) и ЖСК "Западный" (заказчик) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоотведения от 25.06.2012 N 2273/10-5, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции) "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства) (далее - объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00 00 000:0634 по адресу: ул. Институтская - ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, и подключить этот объект к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных данным договором.

В целях подготовки системы коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения объекта; исполнитель обязуется выполнить мероприятия за пределами границ земельного участка заказчика, предусмотренные п. 85, 110, 111 Инвестиционной программы (п. 1.2 договора от 25.06.2012 N 2273/10-5).

В пункте 1.5 договора N 2273/10-5 от 25.06.2012 указано, что местоположение точек подключения определяется условиями подключения (Приложение N 1) и уточняется при разработке и утверждении необходимой проектной и рабочей документации, разрабатываемой Заказчиком.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6 договора N 2273/10-5 от 25.06.2012 Исполнитель обязан:

- осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунального водоснабжения и водоотведения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей коммунального водоснабжения и(или) водоотведения к подключению Объекта и подаче ресурса не позднее установленной договором даты подключения;

- проверить выполнение Заказчиком условий подключения;

- выдать Заказчику разрешение на присоединение к сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, после подписания акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению со стороны Заказчика и после выполнения им обязательств по настоящему договору в полном объеме.

Согласно пунктам 3.3.1, 3.3.8, 3.3.10 договора N 2273/10-5 от 25.06.2012 Заказчик обязан:

- выполнить условия подключения путем разработки соответствующей им проектной и рабочей документации, организовать строительство (реконструкцию) Объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией;

- обеспечить доступ Исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно п. 1.4 названного договора дата подключения объекта: водоотведение до 15.01.2014.

Согласно выданным ЖСК "Западное" техническим условиям на подключение к системе водоснабжения и водоотведения заявителем должны быть выполнены мероприятия по проектированию и строительству сетей водопровода и водоотведения от объекта до точки подключения.

Во исполнение условий договоров от 25.06.2012 N 2273/9-5 и 2273/10-5 МУП "Водоканал" выполнило мероприятия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) к подключению объекта капитального строительства ответчика, а именно, мероприятия по модернизации Западной фильтровальной станции по адресу: Московский тракт, 11, а также по модернизации Южной аэрационной станции.

МУП "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЖСК "Западный" о взыскании задолженности по договору о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения от 25.06.2012 N 2273/9-5, договору о подключении объекта капитального строительства к системам водоотведения от 25.06.2012 N 2273/10-5 в сумме 67 473 283 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2017 по делу N А60-60401/2016, вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены частично, с ЖСК "Западный" в пользу МУП "Водоканал" взыскан долг в сумме 57 437 290 руб. 55 коп.

Судебными актами по делу N А60-60401/2016 установлено, что во исполнение условий договоров от 25.06.2012 N 2273/9-5, 2273/10-5 МУП "Водоканал" осуществило мероприятия, предусмотренные п. 1, 2, 3, 5, 6, 85, 110, 111 Инвестиционной программы по модернизации сооружений водопровода и канализации, направленной на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объектов, в том числе с увеличением производительности, что является увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры. Актами от 12.11.2014, 13.11.2014 подтвержден факт присоединения объекта "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:0634 по адресу: ул. Институтская - ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, к сетям водоотведения и водоснабжения. Подключение объектов ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения выполнено в соответствии с техническими условиями, истцом фактически осуществляется водоснабжение объектов ответчика, прием стоков.

Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, истец указал, что МУП "Водоканал" должно было подготовить и построить сети водоснабжения до границ земельного участка ЖСК "Западный", однако указанных мероприятий ответчик не осуществил, сети водоснабжения и водоотведения от существующих сетей до участка истца проведены истцом по временной схеме согласно разделам 4, 5 договоров NN 2273/9-5, 2273/10-5. Расходы истца, связанные с выполнением мероприятий по строительству сетей водоснабжения и водоотведения до земельного участка кооператива, составили 44 539 058 руб. 90 коп. Таким образом, по мнению истца, ответчик необоснованного сберег вышеуказанные денежные средства, составляющие стоимость мероприятий по подготовке и строительству сетей водоснабжения и водоотведения.

Претензия истца с требованием о возврате суммы неосновательного обогащения оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности. При этом суд исходил из того, что согласно представленным истцом в материалы дела справкам о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 29.04.2013 N 14, от 02.10.2013 N 17, от 02.10.2013 N 18 истцу стало известно о том, что организацией-инвестором ООО "Строительная компания малоэтажного домостроения" понесены расходы на строительство сетей в оспариваемой денежной сумме, не позднее 29.04.2013 и 02.10.2013. Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения истекает соответственно 29.04.2016 и 02.10.2016, с исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 06.09.2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Правила заключения договора о подключении, правила исполнения договора, а также права и обязанности сторон, на момент заключения между сторонами договоров о подключении от 25.06.2012 определялись Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360).

Согласно п. 19 указанных Правил договор о подключении исполняется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 20 Правил N 360 в редакции, действовавшей на момент заключения договоров о подключении между сторонами, исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил).

Согласно п. 14 данных Правил, в редакции, действовавшей на момент заключения договоров между сторонами, размер платы за подключение определяется следующим образом:

1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;

3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что мероприятия по строительству сетей от участка истца до существующих сетей ответчика не включены в инвестиционную программу МУП "Водоканал", следовательно, строительство внеплощадочных сетей должно было быть выполнено ответчиком самостоятельно, а поскольку такое строительство осуществлено истцом, то понесенные им расходы являются неосновательным обогащением ответчика.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена, обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Признавая заявление о применении исковой давности обоснованным и отказывая в удовлетворении иска по указанному основанию, суд первой инстанции указал на необходимость исчисления сроков для целей применения исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения с момента, когда расходы на строительство внеплощадочных сетей были понесены истцом. На дату обращения истца в суд с настоящим иском трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения за спорный период истек.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что о нарушении своего права истцу стало известно лишь после вынесения судебных актов по делу N А60-60401/2016, когда ответчик взыскал с истца стоимость услуг за подключение в полном объеме, рассмотрены апелляционным судом и отклонены в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 01.09.2015 по делу N 305-ЭС15-1923, руководствуясь нормами применимого права к вопросу о начале исчисления срока исковой давности и исходя из верного понимания, что в гражданских отношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства должником нарушает субъективное материальное право кредитора, а значит, право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда об этом стало известно или должно было стать известно кредитору),

Неся расходы на строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения, которые, по мнению истца, должен был понести ответчик, в отсутствие соответствующего обязательства, истец должен был знать, что правового основания для несения таких расходов за ответчика у него не имелось, поскольку договорами о подключении не предусмотрена такая обязанность истца. Таким образом, о нарушении своего права, произошедшем вследствие возникновения за его счет неосновательного обогащения у ответчика, истец должен был знать с момента несения таких расходов. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ началом течения срока исковой давности является день, когда истец понес расходы на строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, в силу п. 14 Правил N 360 отсутствие в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, является основанием для исполнения заказчиком самостоятельно обязательств по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-60401/2016 установлено, что МУП "Водоканал" осуществило мероприятия, предусмотренные п. 1, 2, 3, 5, 6, 85, 110, 111 Инвестиционной программы по модернизации сооружений водопровода и канализации, направленной на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объектов, в том числе с увеличением производительности, что является увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры. В связи с этим размер платы за подключение определен расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства и тарифа на подключение. Между тем, из материалов дела не следует, что размер указанной платы зависит от наличия или отсутствия обязанности исполнителя осуществить мероприятия по строительству наружных сетей от объекта заказчика до точки подключения. В связи с этим несостоятельны доводы истца о том, что о нарушении своих прав он узнал лишь с момента взыскания с него платы за подключение в полном объеме.

В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, отказ в удовлетворении исковых требований о взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства несения ЖСК "Западный" расходов на строительство внеплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения. Из актов выполненных работ от 29.04.2013 и 02.10.2013 следует, что заказчиком строительства наружных сетей водопровода и канализации являлось ООО "Строительная компания малоэтажного домостроения". Доказательств того, что истец понес какие-либо расходы, связанные с указанным строительством, суду не представлено. Ссылка на договор инвестирования от 15.05.2012, заключенный между ЖСК "Западный" (застройщик) и ООО "Строительная компания малоэтажного домостроения" (инвестор) не может быть принята во внимание, поскольку данный договор не содержит каких-либо обязательств сторон относительно строительства наружных сетей водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

С учетом изложенного решение суда от 12.02.2018 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 февраля 2018 года по делу N А60-47420/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.А. Иванова

Судьи

М.В. Бородулина А.Н. Лихачева