Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 13АП-6953/18

г. Санкт-Петербург

11 мая 2018 г.

Дело N А56-108524/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Гункин В.В., доверенность от 10.01.2018;

от 3-го лица: Яровая Е.Г. по доверенности от 02.10.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6953/2018) общества с ограниченной ответственностью "Монтаж Оборудование Плюс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018 по делу N А56-108524/2017 (судья Гуляев С.Б.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монтаж Оборудование Плюс"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Петродворца"

о признании недействительным распоряжения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Монтаж Оборудование Плюс" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 28.11.2017 о внесении в реестр лицензий сведений об управлении ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" домом 8 лит. А по ул. Петергофская, г. Петродворец (далее - МКД).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО "Жилкомсервис г. Петродворца".

Решением от 05.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Монтаж Оборудование Плюс" просит отменить решение суда в связи с тем, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения Инспекции податель жалобы осуществлял управление МКД на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 18.09.2017.

Согласно отзыву Инспекция против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве. Представитель третьего лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя указанного лица.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что решением общего собрания собственников помещений МКД, оформленным протоколом собрания от 27.02.2016, ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" выбрано управляющей организацией, с которой в октябре 2017 года заключены соответствующие договоры.

В связи с этим ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга, к которому приложила копию протокола общего собрания собственников помещений МКД от 27.02.2016, реестры собственников помещений МКД и договоров управления, заключенных с собственниками МКД, с приложением копий указанных договоров.

Решение от 14.11.2017 Инспекция, руководствуясь пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 15 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр):

- приостановила рассмотрения заявления третьего лица в связи с наличием противоречий сведений, представленных ООО "Жилкомсервис г. Петродворца", сведениям, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (наличие в реестре лицензий информации об управлении МКД ООО "Монтаж оборудование плюс");

- запросила информацию у обоих лицензиатов (ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" и ООО "Монтаж оборудование плюс").

Из представленных Инспекции лицензиатами сведений следует, что решением общего собрания собственников МКД, оформленным протоколом от 27.02.2016, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" договор управления домом с заявителем расторгнут (вопросы N 5 и 6 указанного протокола, законность которого подтверждена вступившим в законную силу решением Петродворцового районного суда от 30.03.2017 по делу N 2-385/17). Вступившему в законную силу решением Петродворцового районного суда от 22.09.2016 по делу N2-3325/2016 податель жалобы обязан исполнить решение общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом от 27.02.2016, передать техническую документацию и иные связанные с управлением МКД документы - ООО "Жилкомсервис г. Петродворца".

Инспекция вынесла решение от 28.11.2017 N 01-20756/17-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга и распоряжение от 28.11.2017 N 472-ра, на основании которого в реестр лицензий Санкт-Петербург внесены сведения о заключении ООО "Жилкомсервис г. Петродворца" договора управления МКД.

Указанное распоряжение Инспекции оспорено в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Инспекции и третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно руководствовался положениями статьей 65, 198 и 201 АПК РФ, частей 1 - 3 статьи 161, частей 1 статей 162, 192, частей 1, 2 статьи 195, частей 1 - 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 2, 3 - 7, 9, 10 Порядка N 938/пр.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "в" пункта 3 Порядка N 938/пр).

Договор управления должен заключаться с каждым собственником (часть 4 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

В ответе от 21.11.2017 на запрос Инспекции заявитель сообщил, что решением собрания собственников МКД, оформленным протоколом от 18.09.2017, управляющей организацией МКД выбрано ООО "Монтаж оборудование плюс".

ООО "Монтаж оборудование плюс" не представлены сведения и документы, подтверждающие реализацию решения собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 18.09.2017.

Как правильно указано в обжалуемом решении, положениями ЖК РФ определено, что решение о выборе способа управления домом должно быть не только принято, но и реализовано собственниками. Реализация решения о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией подразумевает заключение договоров управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном статьей 162 ЖК РФ.

ООО "Монтаж оборудование плюс" не представило в Инспекцию договоры, заключенные с собственниками помещений МКД (подпункт "в" пункта 3 Порядка N 938/пр). Такие договоры заключены с ООО "Жилкомсервис г. Петродворца".

Заявление третьего лица соответствует Порядку N 938/пр, в связи с чем изменения внесены в реестр лицензий правомерно.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018 по делу N А56-108524/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Монтаж Оборудование Плюс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато Е.А. Сомова