Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 13АП-5904/18

г. Санкт-Петербург

11 мая 2018 г.

Дело N А56-60928/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: Плохотнюк М.А., доверенность от 09.01.2018;

от заинтересованного лица: Семиндеева А.И., доверенность от 17.04.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5904/2018) общества с ограниченной ответственностью "Континент Шиппинг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2018 по делу N А56-60928/2017 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Континент Шиппинг"

к Балтийской таможне

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Континент Шиппинг" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - Таможня) об отказе во внесении изменений в транзитную декларацию 10216100/220915/0017876.

Решением от 19.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Континент Шиппинг" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, допущенная заявителем ошибка в транзитной декларации подлежит исправлению, поскольку указанная декларация заполнена с нарушением действующего таможенного законодательства.

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что ООО "Континент Штппинг" под таможенную процедуру таможенного транзита на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни помещен товар "газ-лифт, комплектующие для мебели", на который подана транзитная декларация (далее - ТД). При декларировании товара заявителем представлены, в том числе: транспортная накладная; договор транспортной экспедиции N ТЭО-Э-25/06-15/3; свидетельство о регистрации транспортного средства. ТД присвоен N 10216100/220915/0017876.

При заполнении графы 50 ТД (Принципал) заявителем указано: "ООО "Континент Шиппинг" 194044 Россия, Санкт-Петербург, коса Петровская, д. 1, корп. 1, литер Р, пом. 14-Н".

Процедура таможенного транзита Таможней завершена.

Податель жалобы обратился в Таможню с заявлением от 05.05.2017 N 05/05-17 о внесении изменений в графу 50 ТД дополненных сведений, а именно: ООО "СВТ Груп", 196070, Россия, Санкт-Петербург, ул. Победы, д. 9, лит. А, пом. Ш, ИНН 7841357700.

Письмом от 12.07.2017 N 10-10/34280 Таможня отказала во внесении изменений в ТД, указав на то, что как порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в транзитной декларации после выпуска не предусмотрены.

Отказ Таможни оспорен заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно руководствовался положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 4, пунктов 1 статьей 180, 182, 183, статьей 186, пункта 7 статьи 190, пункта 3 статьи 191, пункта 4 статьи 215, статьи 223 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), пунктов 8, 14 инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 (далее - Инструкция N 289).

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 настоящего Кодекса (часть 4 статьи 215 ТК ТС).

Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза (пункт 3 статьи 191 ТК ТС).

Как следует из положений статьи 186 ТК ТС декларантами могут быть лицо государства - члена Таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки (подпункт 1); иностранные лица физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза (пункт 2); для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах "1" и "2" настоящей статьи, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза (подпункт 3).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 7 статьи 190 ТК ТС).

При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса (статья 223 ТК ТС).

Графы "А", "С", "D", "F", "I" ТД заполняются только должностными лицами таможенных органов (пункт 8 Инструкции N 289).

В графе 50 "Принципал и его Уполномоченный представитель, место, дата и подпись" транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком. Если используются добавочные листы, оригинальная подпись представителя декларанта проставляется также в строке под графами на добавочных листах. В случае, если декларантом выступает перевозчик, осуществляющий перемещение товаров железнодорожным транспортом, в графе проставляется оттиск календарного штемпеля, заверенный подписью ответственного работника станции (пункт 14 Инструкции N 289).

Судом первой инстанции установлено, что в графе 50 (Принципиал) ТД N 10216100/220915/0017876 имеется наименование, адрес, место и дата представления ТД, подпись и оттиск печати ООО "Континет Шиппинг". Сведений о наличии иных лиц, выступающих в качестве перевозчика, не заявлено. В описи документов ТД в разделе "С обязанностями, установленными статьей 223 ТК ТС, ознакомлен" стоит подпись представителя ООО "Континент Шиппинг", действовавшего на основании доверенности от 01.01.2015 N 14. Согласно указанной описи заявителем представлена заявка (поручение экспедитору) к договору ТЭО от 02.08.2015 б/н, в которой отсутствует указание на ООО "СВТ Груп". В заявлении от 09.08.2017 N 09/08-17 ООО "Континент Шиппинг" ссылается на заявку от 23.09.2015 N 3918/L0015409, не представленную при подаче ТД.

Как правильно указано в обжалуемом решении, из системного толкования положений ТК ТС и Инструкции N 289 следует, что графа 50 ТД заполняется декларантом. ООО "Континет Шиппинг" выступало и декларантом, и перевозчиком (подтверждается представленными при подаче ТД документами). В спорной ТД поданной ООО "Континет Шиппинг" в качестве единственного перевозчика указан податель жалобы. Для таможенного законодательства юридически значимым фактом является транзитная декларация, в соответствии с которой ООО "Континет Шиппинг" приняло на себя все обязанности перевозчика.

При этом заявитель обратился в Таможню с заявлением о внесении изменений в спорную ТД только 05.05.2017 (спустя почти 2 года).

Внесение изменений в транзитную декларацию таможенным законодательством не предусмотрено. Допускается внесение изменений в декларацию на товары в порядке, предусмотренном Инструкцией N 289.

Таможенные органы не вправе изменять сведения, указанные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 191 ТК ТС).

С учетом изложенного обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2018 по делу N А56-60928/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Континент Шиппинг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато Е.А. Сомова