Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 08АП-2825/18

город Омск

11 мая 2018 г.

Дело N А46-22668/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Дерхо Д.С., Семеновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Матвеевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2825/2018) открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" на решение Арбитражного суда Омской области от 07.02.2018 по делу N А46-22668/2017 (судья Микуцкая А.П.) по иску открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к товариществу собственников жилья "Молодежный-8" (ИНН 5505040406, ОГРН 1065505019051) об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителя товарищества собственников жилья "Молодежный-8" - Мельникова Д.М. (паспорт, доверенность от 02.04.2018 сроком действия один год),

установил:

открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Молодежный-8" (далее - ТСЖ "Молодежный-8", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора N 50206 холодного водоснабжения и водоотведения, просит приложения N 1, N 2 и N 3 к договору принять в редакции ОАО "ОмскВодоканал".

Руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представитель истца уточнил заявленные исковые требования, в которых просил урегулировать разногласия по приложениям N 1, N 2, N 3 к договору холодного водоснабжения N 50206, принять названные приложения в первоначальной редакции.

Уточненные исковые требования приняты судом к производству.

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.02.2018 по делу N А46-22668/2017 исковые требования удовлетворены частично. Суд урегулировал разногласия, путём принятия условий договора N 50206 холодного водоснабжения в следующей редакции:

- Приложение N 1 к договору в редакции истца, а именно:

Приложение N 1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору N 50206 холодного водоснабжения изложить в редакции Приложения N 1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору N 50206 холодного водоснабжения.

- Приложение N 2 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение N 2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" "_границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства объекта, расположенного по адресу; 644030, город Омск, улица 10 Чередовая, дом 17/1, является: по водопроводу: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".

- Приложения N 3 к договору в редакции истца, а именно:

Приложение N 3 "Режим подачи (потребления) холодной воды" к договору N 50206 холодного водоснабжения изложить в редакции Приложения N 3 "Режим подачи (потребления) холодной воды" к договору N 50206 холодного водоснабжения.

Взыскал с ТСЖ "Молодежный-8" в пользу ОАО "ОмскВодоканал" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, ОАО "ОмскВодоканал" в апелляционной жалобе просит его отменить в части, принять по делу новый судебный акт, которым Приложение N 2 к договору холодного водоснабжения N 50206 принять в редакции ОАО "ОмскВодоканал".

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что является незаконным возложение на эксплуатационную организацию обязанности по содержанию сети холодного водоснабжения, входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома N 17/1 по ул. 10 Чередовая в г. Омске. Считает, что при установленных по настоящему делу обстоятельствах расположения общедомового прибора учёта холодной воды внутри многоквартирного дома местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации перед исполнителем коммунальных услуг является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома.

От ТСЖ "Молодежный-8" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещённый в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Молодежный-8" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения суда первой инстанции по настоящему делу в части редакции Приложения N 2 к договору холодного водоснабжения N 50206 в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав мнение представителя ответчика, оценив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции находит основания для изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом N 17/1, расположенный по адресу: город Омск, улица 10-я Чередовая, находится под управлением ТСЖ "Молодежный-8".

Сопроводительным письмом от 28.02.2017 ОАО "ОмскВодоканал" направило ответчику для подписания проект договора N 50206 холодного водоснабжения с приложениями.

ТСЖ "Молодежный-8" направило в адрес истца протокол разногласий договору N 50206 холодного водоснабжения, в ответ на который ОАО "ОмскВодоканал" направило ответчику протокол согласования разногласий, который ответчик в предложенном варианте не согласовал.

Письмом от 30.06.2017 истец направил ответчику протокол согласования разногласий N 2 к Договору, который ТСЖ "Молодежный-8" также подписан с разногласиями.

Поскольку в ходе заключения договора N 50206 холодного водоснабжения стороны не смогли урегулировать разногласия по Приложениям N 1, N 2 и N 3 к договору, ОАО "ОмскВодоканал" обратилось в суд с настоящим иском.

Заявленные ОАО "ОмскВодоканал" требования удовлетворены судом первой инстанции частично, что послужило причиной подачи истцом апелляционной жалобы.

Возражения заявителя жалобы касаются решения суда лишь в части редакции Приложения N 2 к договору холодного водоснабжения N 50206, определяющего границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям.

Как следует из протокола разногласий, истец предложил Приложение N 2 к договору холодного водоснабжения N 50206 изложить в следующей редакции: границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства объекта, расположенного по адресу; 644030, город Омск, улица 10 Чередовая, дом 17/1, по водопроводу, является: наружная стена многоквартирного дома.

Редакция ответчика Приложение N 2 к договору предложена следующего содержания: "границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства объекта, расположенного по адресу; 644030, город Омск, улица 10 Чередовая, дом 17/1, является: фланец входящей запорной арматуры".

Повторно исследовав материалы дела, проанализировав предложенные сторонами редакции Приложения N 2 к договору холодного водоснабжения N50206, коллегия суда пришла к выводу о необоснованности решения суда в указанной части, признав законной редакцию истца спорного условия договора в части границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям.

При изменении решения суда в обжалуемой части, коллегия суда руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьёй 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является ОАО "ОмскВодоканал".

В данном случае разногласия между сторонами договора возникли относительно разграничения эксплуатационной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

В силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Ответчик осуществляет управление общим имуществом многоквартирного жилого дома N 17/1, расположенного по адресу: город Омск, улица 10-я Чередовая, находится под управлением ТСЖ "Молодежный-8", в пределах предоставленных ему собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил N 354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно пункту 21 Правил N 354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Из системного анализа вышеприведенных положений норм права следует, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома; внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри многоквартирного дома от его внешней стены, являются общим имуществом собственников помещений такого дома, обязанность по содержанию и эксплуатации которых отнесена на собственников; эксплуатационная ответственность организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, по содержанию сетей водоснабжения и водоотведения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома.

Установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии общедомового прибора учёта, установленного за пределами данной границы.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено и признается сторонами, что коллективный (общедомовой) прибор учета воды установлен внутри многоквартирного дома N 17/1 по адресу: город Омск, улица 10-я Чередовая. При этом спорный водопровод не относится к числу магистральных, в его обслуживании находится только указанный многоквартирный дом.

Поэтому, в данном случае, граница эксплуатационной ответственности ОАО "Омск Водоканал" должна проходить по внешней стене обозначенного многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, редакция спорного условия Приложения N 2 к договору, предложенная ОАО "Омск Водоканал", соответствует действующему законодательству.

В связи с чем, суд первой инстанции необоснованно отказал ОАО "Омск Водоканал" в изложении Приложения N 2 к договору N 50206 холодного водоснабжения в предложенной им редакции.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельств дела, является основанием для изменения судебного решения.

С учётом изложенного, решение суда в обжалуемой части подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ТСЖ "Молодёжный-8".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.02.2018 по делу N А46-22668/2017 изменить, изложив резолютивную часть следующим образом.

Исковые требования удовлетворить полностью.

Урегулировать разногласия, путем принятия условий договора N 50206 холодного водоснабжения в следующей редакции:

- Приложение N 1 к договору в редакции истца, а именно:

Приложение N 1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору N 50206 холодного водоснабжения изложить в редакции Приложения N1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору N50206 холодного водоснабжения.

- Приложение N 2 к договору в редакции истца, а именно:

Приложение N 2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" к договору N 50206 холодного водоснабжения изложить в редакции Приложения N2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" к договору N50206 холодного водоснабжения.

- Приложение N 3 к договору в редакции истца, а именно:

Приложение N 3 "Режим подачи (потребления) холодной воды" к договору N 50206 холодного водоснабжения изложить в редакции Приложения N3 "Режим подачи (потребления) холодной воды" к договору N50206 холодного водоснабжения.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Молодежный-8" (ИНН 5505040406, ОГРН 1065505019051, место нахождения: 644030, Омская область, город

Омск, улица 10-я Чередовая, дом 17/1) в пользу открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344, зарегистрировано по адресу: 644042, Омская область, город Омск, улица Маяковского, дом 2) 9 000 руб. судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Д.С. Дерхо Т.П. Семенова