Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2018 г. N 15АП-3036/18

город Ростов-на-Дону

12 мая 2018 г.

дело N А53-17538/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: лично Жученко И.Ж., паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону": представитель Полетаева О.Г., паспорт, по доверенности от 12.03.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "Шахтымежрайгаз сервис": представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2018 по делу N А53-17538/2017 (судья Овчаренко Н.Н.)

по иску индивидуального предпринимателя Жученко Ирины Жаковны

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону"; обществу с ограниченной ответственностью "Шахтымежрайгаз сервис" о признании действий незаконными по начислению стоимости объемов газа по мощности и об обязании выполнить ввод прибора учета в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Жученко Ирина Жаковна (далее - ИП Жученко И.Ж., истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", обществу с ограниченной ответственностью "Шахтымежрайгаз Сервис" о признании действий ответчика по начислению истцу стоимости объемов газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования и об обязании осуществить ввод в эксплуатацию прибора учета без проектирования.

В процессе рассмотрения спора истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д. 130, т. 2), в соответствии с которым фактически просил признать незаконными действия ресурсоснабжающей организации по составлению акта N 8667 от 31.03.2017, обязать ответчика без требования проектирования выполнить ввод в эксплуатацию прибор учета газа G4Т (марки ВК) на объекте истца в нежилом здании N 37 по проспекту Ленинского Комсомола в г. Шахты, а также признать незаконными начисления стоимости объемов по сводному акту от 31.03.2017 поданного-принятого газа за март 2017 по договору (контракту) поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011 в объеме 1605 м3 по проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Решением от 15.01.2018 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.02.2018) требования истца удовлетворены частично, суд обязал ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" без требования проектирования выполнить ввод в эксплуатацию прибора учета газа ВК-G4T на участке ИП Жученко Ирины Жаковны в нежилом здании N 37, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Шахты, проспект Ленинского Комсомола, признаны незаконными начисления газа по сводному акту N 55612 от 31.03.2017 поданного-принятого газа за март 2017 по договору поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, частично, а именно в части определения объема потребления газа на участке ИП Жученко Ирины Жаковны в нежилом здании N 37, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола в период с 01.03.2017 по 30.03.2017 по мощности газоиспользующего оборудования. С ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в пользу ИП Жученко Ирины Жаковны взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размер 12 000 руб. В удовлетворении исковых требований к ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 15.01.2018, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отсутствии признаков неисправности узла учета газа. Установленное у потребителя средство измерения не позволяет осуществлять надлежащий учет потребляемого газа, следовательно, не может быть принято в эксплуатацию в качестве коммерческого. Неисправность узла учета газа в соответствии с п.4.14 договора, п.23 Правил поставки газа является основанием для расчета объема потребленного покупателем газа не по показаниям узла учета газа, а исходя из максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования. Суд первой инстанции также необоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие работоспособности литиевой батареи узла учета газа, не свидетельствует о нарушениях в работе узла учета газа. Суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что основания для внесения в проектную документацию изменений отсутствуют. Поскольку покупателем была произведена замена газоиспользующего оборудования, повлекшая за собой увеличение его мощности, ему необходимо привести в соответствие типоразмер средства измерения.

В судебное заседание ООО "Шахтымежрайгаз сервис", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ООО "Шахтымежрайгаз сервис" в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора суд обоснованно исходил из того, что поданный предпринимателем в суд иск направлен на пресечение действий ресурсной организации, создающих угрозу нарушения прав предпринимателя как потребителя ресурса, предпринимателю в связи с проверками ограничена подача ресурса, и данный способ защиты соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по адресу г. Шахты, пр. Ленинского Комсомола, дом 37-в расположен магазин "Бриз", который находится в пользовании истца.

09.06.2006 ООО "Шахтремстройсервис" разработало для истца рабочий проект "Газификация магазина по пр. Ленинского Комсомола N 37 "В" в г. Шахты", заказ N III/06/228 ГСН/ГСВ, с приложением Плана наружного газопровода Г-1 от точки врезки до ввода в газифицируемое здание магазина и плана газифицируемого здания М1:100, из которого следует, что мощность газового оборудования Junker Н=2,7-м,

Согласно паспорту на газовое оборудование, выданного ОАО "Шахтымежрайгаз", по адресу г. Шахты, пр. Ленинского Комсомола, дом 37-в магазин "Бриз" установлен котел 1 навесной "Юнкер ZW 23", счетчик - 1 шт.

16.10.2006 ОАО "Шахтымежрайгаз" проверило и приняло к эксплуатации - на

"отпуск газа Н котел Юнкер Бош", с отметкой "тяга есть, утечек нет, п/с 00000,050, N 1 сч. 3061764".

22.06.2009 между ООО "Ростовская региональная компания по реализации газа" (поставщик) и Жученко Ириной Жаковной (покупатель) заключен договор поставки газа N 43-3-12698/10, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с 01.01.2010 по 31.12.2010 (не для личных коммунально-бытовых нужд) до границы газотранспортной системы (далее - ГТС) Трансгаза (далее - Трансгаз), включая газораспределительную станцию (далее - ГРС), с газопроводами газораспределительной организации (далее - ГРО) или покупателя, а покупатель получать (выбирать) газ, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), и оплачивать стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ). Срок действия договора установлен с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Согласно паспорту на газовое оборудование, выданному ОАО "Шахтымежрайгаз", 04.06.2010 осуществлена "замена ВК GТ 3061764, v/с 09750 м3, Вектор 06282", о чем работник Шахтинского участка N 5 ООО "Метромоцентр" зафиксировал данный факт.

24.02.2011 между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (поставщик) и Жученко Ирина Жаковна (покупатель) заключен договор поставки газа N 43-3-12698/11-Н, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с 01.03.2011 по 31.12.2011 (не для личных коммунально-бытовых нужд) до границы газотранспортной системы (далее - ГТС) Трансгаза (далее - Трансгаз), включая газораспределительную станцию (далее - ГРС), газопроводами газораспределительной организации (далее - ГРО) или покупателя, а покупатель получать (выбирать) газ, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), и оплачивать стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что покупателю разрешается использовать следующие газопотребляющие установки:

- газовый котел Юнкер Бош 24, пр-кт Победы Революции, 103, магазин "Дебют", мощностью 2,72 тыс.м3/ч,

- газовый котел Юнкет Бош 24, пр-кт Ленинского комсомола, 37-в, магазин "Бриз", мощностью 2,72 тыс.м3/ч.

Суммарная производительность газоиспользующих установок покупателя - 5,44 тыс. м3/час.

Согласно пункту 4.1. договора, стороной, ведущей учет газа, является поставщик.

Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее - УУГ) поставщика, установленным на распределительных газопроводах.

При неисправности или отсутствии УУГ поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ ГРО. При отсутствии или неисправности УУГ ГРО количество поставляемого газа определяется по УУГ покупателя, согласно таблице N 3 (при большем количестве приложение), а именно:

1) место установки узла учета газа: пр-кт Победы Революции, 103, магазин "Дебют"; марка, тип и N счетчика: Вектор G 4Т, зав. N 06266,

2) место установки узла учета газа: пр-кт Ленинского комсомола, 37-в, магазин "Бриз", марка, тип и N счетчика: Вектор G 4Т, зав. N 06282.

Неисправность УУГ является несоответствием его, либо любого из его ставных частей метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм.

01.07.2015 Жученко Ирина Жаковна (заказчик) заключила с ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" (исполнитель) договор N 80 на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, предметом договора которого является выполнение исполнителем для заказчика работ по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту объектов газового хозяйства: пр. Победа Революции, 103, магазин "Дебют", центральный рынок, и пр-кт Ленинского Комсомола, 37в, и сдача результата работы заказчику.

Приложением N 1 к договору N 80 на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства от 01.07.2015 стороны утвердили реестр объектов газового хозяйства и график обслуживания.

Приложением N 2 к договору N 80 на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства от 01.07.2015 стороны согласовал смету стоимости выполнения работ по техническому обслуживанию объектов газового хозяйства.

12.01.2017 работники ООО "Шахтымежрайгаз сервис": прибыли в магазин "Бриз", где установили, что произведена замена энергозавышенного котла Junkers 24 кВт на аналоговый котел Fondital 24 кВт Дон и проведен повторный инструктаж. В ходе обследования работники установили, что тяга имеется, утечек нет, о чем имеется отметка в паспорте на газовое оборудование.

29.03.2017 истец обратилась в Шахтинский участок ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с заявлением направить для демонтажа охранной пломбы с узла учета газа, в связи с его неисправностью - погасло табло счетчика, а также опломбировать газопотребляющее оборудование по адресу: пр.-кт Ленинского Комсомола, 37-в (магазин "Бриз" в районе остановки "Поликлиника".

31.03.2017 ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" направило истцу уведомление, которым сообщило, что ее узел учета газа по адресу: г. Шахты, Ленинского Комсомола, 37-в, не отвечает требованиям вновь введенных нормативных документов ГОСТ Р 8.741-2011 п. 7.4.3, п. 9.3.4 МИ 3082-2007. В связи с чем, истцу необходимо выполнить реконструкцию узла учета газа в срок до 01.10.2017. При невыполнении требований в установленный срок, на основании пункта 23 Правил поставки газа в РФ N 162 от 05.02.1998 и действующего договора на поставку газа, расчет количества поданного газа будет определяться по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок исходя из 24 часов работы их в сутки, с 01.10.2017, до приведения узла учета газа в соответствие требованиям к действующим стандартам.

Из акта N 8667 от 31.03.2017 о демонтаже охранных пломб с узла учета газа покупателя, следует, что на основании договора поставки газа N 43-3-12698/10 с участием инженеров-метрологов Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз г. Ростова-на-Дону" Пешехонова М.И., Полх А.М., представителя узла учета Банниковой Е.Н. по адресу: г. Шахты, Ленинского Комсомола, 37-б был произведен демонтаж пломб с узла учета расхода газа, в составе которого входят:

- корректор (вычислитель) - встроенный, предел измерения - 0,04-6 м3/ч, зав. N 06282, срок очередной поверки - 2020 г.,

- манометр - установлен,

- термометр - встроенный.

Название неопломбированного газопотребляющео оборудования - котел Fondotal Victoria Compact -24 - 1 шт.

Проектная мощность газопотребления оборудования, подключенного к данному узлу учета - 2,73 нм3/ч. Мощность неопломбированного оборудования на момент проверки - 2,73 нм3/ч

Произведен демонтаж охранных пломб ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" со следующих СН: N счетчика 5302043, 2071771 - ШМРГ.

В отметках о недостатках инженеры-метрологи Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз г. Ростова-на-Дону" указали, что УУГ неисправен (потух дисплей), а установленное ГРО не соответствует договору поставки газа.

В заключении инженеры-метрологи Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз г. Ростова-на-Дону" указали, что демонтаж пломб произведен со СИ, в связи с неисправностью УУГ. Объем подданного газа определять согласно договору поставки по мощности ГРО исходя из 24 часов работы его в сутки с 01.03.2017.

Установлена охранная пломба на вводной задвижке N 21960470.

10.04.2017 истец обратилась в филиал ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г. Шахты с просьбой выполнить демонтаж газового счетчика Вектор 4 GT и монтаж газового счетчика ВК-G4Т заводской N 04951166, год выпуска: 02.01.2017, на объекте по адресу: г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, приложив копию паспорта газового счетчика.

В ответ на письмо истца за N 574 от 10.04.2017, ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" 19.04.2017 сообщило истцу письмом за N 10/218 о том, что не может произвести монтаж узла учета газа по адресу: пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, без согласования с ЦО ООО "Газпом межрегионгаз Ростов-на-Дону".

11.04.2017 ИП Жученко И.Ж. обратилась в ООО "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" и в Шахтинский участок ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с претензией, с требованием согласовать замену газового счетчика Вектор G4Т на газовый счетчик ВК-G4Т заводской номер N 04951166, дата выпуска 01.01.2017 на объекте: г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, а также произвести начисление за потребленный газ в марте 2017 с учетом принятых 24 числа показаний - расход 361 м3 и только за 7 дней с 25.03.2017 по 31.03.2017, произвести расчетным методом по мощности котла 2,7 м3/час, исправив техническую ошибку в компьютерных данных с котла -45 на котел-24.

12.04.2017 ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" составило акт N 4/72 от 12.04.2017 по оказанию услуг по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования по адресу: пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, а именно, по снятию счетчика Вектор N 06282, о чем также отражено в паспорте на газовое оборудование.

18.04.2017 истец повторно обратилась в ООО "Шахтымежрегионгаз Сервис" с заявлением вх. N 297, в котором сообщило, что в связи с заменой прибора учета газа выполнить монтаж газового счетчика ВК-G4Т заводской N 04951166, дата выпуска 02.01.2017 на объекте по адресу: г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, демонтаж счетчика уже выполнен 12.04.2017 монтажниками ООО "Шахтымежрегионгаз Сервис".

Газовый счетчик ВК-G4Т находится у заявительницы. Технические характеристики указаны в прилагаемой копии паспорта на счетчик. Монтаж счетчика на ВК-G4Т предполагает присоединение счетчика к тем же газовым трубам на том же месте, которое указано в проекте, без производства сварочных работ.

Письмом за N 081261 от 17.05.2017 ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" сообщило истцу в ответ на заявление от 18.04.2017 о проведении монтажа газового счетчика ВК-G4Т, с заводским N 04951166, дата выпуска 02.01.2017 на объекте по адресу: пр-кт Ленинского Комсомола, 37-в, о том, что в случае замены узла газа потребителю необходимо: 1) внести соответствующие изменения в проектную документацию, 2) согласовать с поставщиком газа выбранное и замененное средство измерения, 3) ввести средство измерения в эксплуатацию и опломбировать. Однако указанные документы заявителем не представлены. После выполнения заявителем вышеуказанных действий ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" может произвести монтаж газового счетчика ВК-G4Т, с заводским N 04951166, дата выпуска 02.01.2017 на объекте заявителя.

03.05.2017 Шахтинский участок по реализации газа потребителя ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" направил Жученко И.Ж. письмо за N 40-01-10/291 со следующей информацией, что 29.03.2017 в Шахтинский участок ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" от Жученко И.Ж. поступило письмо о неисправности узла учета расхода газа на объекте газопотребления по адресу: г. Шахты, пр-т Ленинского Комсомола, 37, литер В. В соответствии с пунктом 4.14 договора поставки газа, количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования с 1-го числа текущего месяца в случае отсутствия или неисправности УУРГ у покупателя. В связи с чем, перерасчет объема поданного газа противоречит договору поставки газа, и не может быть произведен.

Письмом за N 05-01-26/2957 от 11.05.2017 ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" направило Жученко И.Ж. ответ на претензию истца от 11.04.2017, указав, что в силу заключенного договора поставки газа осуществляется в помещении, расположенном по адресу: г. Шахты, пр-т Ленинского Комсомола, 37-В. Согласно пункту 3.4 договора, по указанному адресу установлено газоиспользующее оборудование: котел газовый Junkers 275-3KDB.

Учет потребленного ИП Жученко И.Ж. газа ведется по показаниям установленного узла учета газа Вектор G4.

В соответствии с пунктом 4.2 договора, определение количества потребленного газа производится в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ПР 50.2.019-2006 во взаимосвязи с требованиями ГОСТ 30319.0-3-96.

Из пункта 25 Правил поставки газа следует, что ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

31.03.2017 по заявке ИП Жученко И.Ж. осуществлена проверка узла учета газа и газоиспользующего оборудования, в результате которой установлено, что узел учета не исправен (не работает дисплей), фактически установленное газоиспользующее оборудование (котел газовый Fondital Victoria Compact - 24) не соответствует оборудованию, указанному в договоре.

В соответствии с пунктом 3.4 договора поставки газа, пунктом 37, 38 Правил поставки газа 3162 покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке газоиспользующего оборудования довести до сведения поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и другие сведения об установленных установках.

Учитывая положения норм статьей 6, 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, пункта 7.4.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация", пункта 2.10 Правил учета газа, разработка проектной документации (внесение изменений в проектную документацию) в случае замены газоиспользующего оборудования является обязательной, а потребитель обязан осуществлять эксплуатацию объекта газопотребления в соответствии с проектной документацией.

Также ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" письмом за N 05-01-26/2957 от 11.05.2017 разъяснило, что для внесения изменений в договор поставки газа в части состава газоиспользующего оборудования потребителю, необходимо представить проект газификации с изменениями, касающимися замены газоиспользующего оборудования, предварительно согласовав его в отделе метрологии в части выбора средств измерений.

08.06.2010 ИП Жученко И.Ж. осуществлена замена узла учета газа, установлен узел учета газа Вектор G4T с заводским номер 6282, о чем составлен соответствующий акт.

Однако вопреки требованиям законодательства, приведенного ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в письме N 05-01-26/2957 от 11.05.2017, изменения в проектную документацию в части замены узла учета газа на дату данного письма, внесены не были.

31.03.2017 при осуществлении проверки инженером-метрологом Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" выявлен ряд несоответствий узла учета газа требованиям законодательства в сфере метрологии, в частности, пункта 9.3.4 МИ 3082-2007 Рекомендация "Выбор методов и средств измерений расхода и количества потребленного природного газа в зависимости от условий эксплуатации на узлах учета. Рекомендации по выбору рабочих эталонов для их поверки".

Также уведомлением от 31.03.2017 указанное обстоятельство и пояснения о необходимости приведении узла учета газа в соответствие техническим нормам было разъяснено. В случае замены узла учета газа на узел, соответствующий техническим требованиям, Жученко И.Ж. на основании данным норм надлежит внести соответствующие изменения в проектную документацию, только после чего выбранное средство измерения подлежит согласованию в отделе метрологии ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".

Относительно требования ИП Жученко И.Ж. о порядке расчета объема потребленного газа, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" сообщило, что условиями пункта 4.14 договора стороны установили, что в случае неисправности узла учета газа покупателя количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки, - с 1-го числа текущего месяца поставки газа.

Это условие включено в договор по соглашению сторон на основании положении Правил поставки газа и Правил учета газа в связи с тем, что поставщик газа не всегда может с точностью установить, с какого времени узел учета газа являлся неисправным.

В связи с чем, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвело расчет потребленного ИП Жученко И.В. газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования за полный расчетный месяц (март 2017), в котором обнаружена неисправность узла учета газа. Иной порядок расчета объема потребленного газа в случае неисправности узла учета газа договором не предусмотрен.

С учетом указанных в письме N 05-01-26/2957 от 11.05.2017 обстоятельств, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" считает претензия Жученко И.Ж. необоснованная, и не подлежащая удовлетворению.

20.04.2017 Шахтинский участок по реализации газа потребителя ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" сообщил письмом за N 40-01-10/256 Жученко И.Ж., что ею не выполняются условия договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н по оплате за газ (г. Шахты пр. П. Революции, 103 (ТЦ "Дебют"). Задолженность составила 19 319,16 руб. В случае неоплаты задолженности до 26.04.2017, с 04.05.2017 будет прекращена подача газа истцу в силу п.п. "е" п. 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа".

18.05.2017 истец обратился в ООО НПО "Турбулентность-ДОН" по поверке СИ Вектор G4, заводской номер 06282-2010, о чем 18.05.2017 был выдан выпускной аттестат средства измерения, показания счетчика до поверки: 13876,4062, после поверки: 13877,6458, с отметкой "годен".

Из материалов дела следует, что ИП Жученко И.Ж. также были повторно направлены претензии в адрес Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в г. Шахты, ООО "Шахтымежрегионгаз Сервис" (от 22.05.2017 вх.N 752, от 22.05.2017 вх.N 341, от 16.06.2017 вх. N 40-01-10/1163) по наличию задолженности в размере 19 319, 16 руб. и пени в размере 416, 85 руб.

Поскольку претензии истца ответчиками были оставлены без удовлетворения, указанные обстоятельства явились основанием обращения общества в арбитражный суд.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре

энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

Судом установлено, что отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил поставки газа).

Пунктом 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктами 2.1, 2.6 - 2.8 Правил N 961 установлено, что целями учета являются: осуществление финансовых расчетов при газоснабжении; контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе; контроль за использованием газа. При потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект. Для учета количественных значений объемов газа применяется единица измерения, определяемая учетной политикой организации.

В целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в числе прочего, определяются: перечень показателей газа, подлежащих измерению, а также состав средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями и параметры измерений.

Согласно пункту 2.10 Правил N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами

стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что по общему правилу, учет количества газа осуществляется по узлам учета газа поставщика, а в случае отсутствия узла учета у поставщика применяется метод учета газа по узлам учета газа покупателя.

Судом установлено, что 29.04.2010 ООО "Росторегионгаз" направило истцу предписание о том, что ее счетчик ВК-G4Т N 3061764 не отвечает требованиям пункта 2.4, 2.5 Правил учета газа N 1198, в связи с чем, ей необходимо выполнить замену (реконструкцию) счетчика газа в срок до 31.08.2010. Газопотребляющее оборудование установлено у истца Junkers -24 - 1 шт. (л.д. 91).

04.06.2010 в магазине "Бриз" по проспекту Ленинского Комсомола, 37-в в г. Шахты произведена замена прибора учета ВК GТ 3061764 на Вектор N 06282, которым был принят к эксплуатации Шахтинским участком N 5 ООО "Метрогазцентр", о чем составлен акт от 04.06.2010 (л.д. 16).

08.06.2010 ООО "Ростоврегионгаз" произвело приемку узла учета расхода газа по пр-кту Ленинского Комсомола 37-в, о чем составил акт приема в эксплуатацию узла учета расхода газа потребителя - Жученко И.Ж. (л.д. 92).

Из указанного акта следует, что адресу: проспект Ленинского Комсомола 37-в демонтирован газовый счетчик ВК-G4Т N 3061764, а установлен счетный прибор Вектор G4Т N 6282, а также узел учета Junkers максимальной мощностью 6 нм3/час, минимальной - 0,04 нм3/час. В заключении специалист ООО "Ростоврегионгаз" указал в акте, что узел учета газа соответствует требованиям действующего нормативно-технической документации и допускается к эксплуатации в качестве коммерческого.

Пунктом 5.4.1 пункта 5.4 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011 предусмотрено, что оплата за поставленный газ (оптовая цена газа, плата за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ) производится покупателем на расчетный счет поставщика.

Платежи должны поступать в следующие сроки:

- 1-й - до 18-го числа месяца поставки в размере 35% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата;

- 2-й - вносится в срок до последнего числа месяца поставки в размере 50% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата.

В соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, окончательный платеж за фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, осуществляется в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, а который осуществляется оплата, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью по данному договору, определенной товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), актом на оказание снабженческо-сбытовых услуг и произведенной оплатой (или авансовыми платежами).

В случае, если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного договором, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 5.5 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, в срок до 30-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, поставщик составляет с покупателем акты сверки расчетов за поставленный газ и оказанные снабженческо-сбытовые услуги, услуги по изменению режима газоснабжения, который являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности.

Применяются формы актов сверки, установленные поставщиком. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки поставщику в 10-дневный срок после их получения. В случае непредставления в указанные сроки подписанного со стороны покупателя акта сверки, расчеты признаются в редакции поставщика. Немотивированный или необоснованный отказ покупателя от подписания актов сверки либо уклонения покупателя от подписания актов сверки дает поставщику право обратиться в суд, в том числе с требованием о присуждении к исполнению покупателем обязанности подписать

акты сверки.

В соответствии с пунктом 4.15 договора, объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта покупателем не были представлены поставщику, в соответствии с пунктом 4.11 договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 данного договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами сторон и заверяются печатями для актов.

Во исполнение условий пункта 5.5 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011 между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (поставщик) и Жученко И.Ж. (покупатель) заключен сводный акт поданного-принятого газа по договору (контракту) поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011 о том, что за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 поставщик передал, а покупатель принял газ по пр-кту Ленинского Комсомола, 37, литер "В" в объеме 0,361 тыс.н.м3, на основании которого поставщик выдал покупателю, то есть истец товарную накладную N 55611 от 31.03.2017.

Также, между поставщиком и покупателем был составлен двусторонний акт сдачи-приемки услуг по транспортировке газа N 55611 от 31.03.2017 за март 2017, с которым покупатель согласилась (л.д. 78, 79).

21.03.2017 истец перечислил на расчетный чет ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" оплату за газ, транспортировку, снабженческо-сбытовые услуги за март 2017 в сумме 8 600 руб., что подтверждается платежным поручением N 8 от 21.03.2017 (л.д. 87).

29.03.2017 истец установил, что табло счетчика не работает, о чем, того же дня истец с заявлением обратился в Шахтинский участок ООО "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону", сообщив о "неисправности прибора учета - погасло табло счетчика" (л.д. 44).

Пунктом 4.13 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011 предусмотрено, что покупатель обязан в течение следующего дня известить поставщика об авариях и неисправностях, ведущих к нарушению учета газа. Все работы, связанные с установкой, заменой и демонтажем УУГ или его составных частей покупатель обязан производить в присутствии представителя поставщика.

31.03.2017 представители Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвели демонтаж пломб с узла учета газа в связи с неисправностью УУГ (потух дисплей), о чем составили акт N 8667 от 31.03.2017 (л.д. 35).

Также представители Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" при осуществлении демонтажа пломб с узла учета газа установили, что у узла учета газа - котел Fonditol Victoria Compact-24 кВт, максимальный предел измерения (мощность газопотребляющего оборудования) составляет 6 нм3/ч, что не соответствует договору поставки газа. Проектная мощность газопотребляющего оборудования должна составлять - 2,7 нм3/ч.

31.03.2017 ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" уведомлением сообщило истцу, что ее узел учета газа не отвечает требованиям вновь введенных нормативных документов ГОСТ Р 8.741-2011 п. 7.4.3, 9.3.4 МИ 3082-2007, в связи с чем, истцу было рекомендовано выполнить реконструкцию узла учета газа в срок до 01.10.2017, в противном случае, расчет количества поданного газа будет определяться по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок исходя из 24 часов работы их в сутки с 01.10.2017, до приведения узла учета газа в соответствие требованиям к действующим стандартам (л.д. 34).

10.04.2017 истец приобретала у ИП Шпаковского В.С. новый счетчик газа ВК-G4Т, заводской N 04951166, о чем выдан паспорт с отметкой даты первичной поверки - 02.01.2017 (л.д. 40-41).

12.04.2017 ООО "Шахтымежрегионгаз Сервис", на основании обращения истца, прибыли по адресу истца для снятия прибора учета - счетчика газа, о чем составлен двусторонний акт N 4/72 от 12.04.2017 оказания услуг по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования и произведена запись в паспорте газового оборудования (л.д. 49), однако ООО "Шахтымежрегионгаз Сервис" отказалось производить монтаж узла учета газа нового прибора учета - счетчик газа ВК- G4Т, заводской N 04951166, без согласования с ЦО ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (л.д. 45).

Письмом от 20.04.2017 за N 40-01-10/2456 Шахтинский участок по реализации газа потребления ООО "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" указал, что истцом образовалась задолженность за период с 26.04.2017 по 04.05.2017 в сумме 19 319, 16 руб.

03.05.2017 Шахтинский участок по реализации газа потребления ООО "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" сообщило истцу письмом за N 40-01-10/291, что поскольку от истца 29.03.2017 поступило письмо о неисправности узла учета расхода газа на объекте газопотребления по пр-кту Ленинского Комсомола 37 литер "В", то на основании пункта 4.14 договора поставки газа, количество поданного газа будет определяться по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования с 1-го числа текущего месяца в случае отсутствия или неисправности УУРГ в истца, а требуемый истцом перерасчет объема поданного газа противоречит договору поставки газа (л.д. 52).

Письмом за N 081261 от 17.05.2017 ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" указало истцу о необходимости внесения изменений в проектную документацию, согласовав ее с поставщиком газа выбранное и замененное средство измерения, в связи с чем, монтаж газового счетчика газа ВК-G4Т, заводской N 04951166, не возможен (л.д. 47).

Из указанных обстоятельств следует, что причиной отказа ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" газового счетчика ВК-G4Т, заводской N 04951166 является обнаружения Шахтинским участком ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" несоответствия установки газопотребляющего оборудования - котел Fonditol Victoria Compact-24 кВт, согласованного условиями договора поставки газа и проектной документации.

ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" утверждает, что истцом установлен узел учета газа - котел Fonditol Victoria Compact-24 кВт, у которого максимальный предел измерения (мощность газопотребляющего оборудования) - 6 нм3/ч, в свою очередь, в проектной документации предусмотрена установка узел учета газа - котел Junkers, с максимальным пределом измерения (мощность газопотребляющего оборудования) Н-2,7 м3/ч, что также предусмотрено договором поставки газа - котел Юнкер Бош - 2,72 м3/ч, заключенного между истцом и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".

В связи с чем, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвело корректировку платы, составив иной сводный акт поданного-принятого газа по данному договору за март 2017 по пр-кту Ленинского Комсомола 37, литер "В" в объеме 1,605 тыс.н.м3, акт сдачи-приемки услуг по транспортировки газа N 55612 от 31.03.2017, выставив истцу товарную накладную N 55612 от 31.03.2017 на сумму 14 581, 03 руб., где количество поданного газа было определено по максимальной проектной мощности неопломбированного газопользующего оборудования с 1-го числа текущего месяца на основании пункта 4.14 договора.

На основании установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установленное в магазине "Бриз", расположенном по адресу:

г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-В, газопотребляющее оборудование - котел Fonditol Victoria Compact-24 кВт, соответствует утвержденному рабочему проекту, выполненного ООО "Шахтремстройсервис" 07.09.2006 и согласованного 07.09.2006 Департаментом архитектуры и градостроительства г. Шахты, а также условиям пункта 3.4 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, поскольку из представленного паспорта по установке, пользования и технического обслуживания котла марки Fonditol Victoria Compact-24 кВт, следует, что его максимальная мощность составляет 2,7 м3/час (л.д. 114-116).

Таким образом, установленное 12.01.2017 газовое оборудование - котел Fonditol Victoria Compact-24 кВт в магазине "Бриз", расположенном по адресу:

г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-В, соответствует проектной мощности 2,7 тыс.м3/час, то и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" объем газа должно рассчитываться исходя проектной мощности газопотребляющего оборудования, и не требует повторного проектирования по выполнению ввода в эксплуатацию прибора учета газа ВК-G4Т.

Учитывая изложенное, оснований для внесения изменений в проектную документацию, связанную с монтажом газового оборудования по проспекту Ленинского Комсомола, 37-В в г. Шахты, судом не установлено, в связи с чем, отказ ООО "Шахтымежрайгаз Сервис" по монтажу и вводу в эксплуатацию прибора учета ВК-G4Т, заводской N 04951166 в магазине "Бриз", расположенном по адресу: г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 37-В, признан судом незаконным и соответственно действия по составлению акта N 8667 от 31.03.2017 неправомерными.

В части требований истца о признании незаконными доначислений, отраженных в сводном акте N 55612 от 31.03.2017 поданного-принятого газа за март 2017 по договору поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, в объеме 1605 м3 по мощности газоиспользующего оборудования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4.14 договора поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированноо газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4 данного договора, или иным способом, согласованным с поставщиком, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента предыдущей проверки приборов учета работниками поставщика или ГРО в случаях:

- отсутствия или неисправности УУГ у покупателя,

- отсутствия или нарушения пломб, установленных поставщиком и/или ГРО на УУГ, байпасной линии УУГ,

- недопуска представителей поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа,

- с момента истечения срока поверки - при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора).

Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено, что истец передал поставщику газа показания прибора учета 24.03.2017 в силу положений пункта 5.4.2 договора с показателями 14022.

Из пояснений истца следует, что, поскольку до 31 числа осталось 8 дней, то истец к показаниям прибора учета прибавил предполагаемый расход и получил предполагаемые на 31 марта показания 14022. Февральские показания составляют 13661.

25.03.2017 стороны подписали акт сдачи-приемки услуг по транспортировке газа N 55661 и сводный акт поданного-принятого газа по договору за март 2017 в объеме 0,361 тыс.н.м3, датированные 31.03.2017.

Следовательно, на дату их составления, т.е. 25.03.2017, прибор учета газа, установленный в магазине "Бриз" по проспекту Ленинского Комсомола, 37-В был исправен.

Истец указал, что 29.03.2017 табло (дисплей) прибора учета погасло, о чем истец незамедлительно сообщил поставщику газа, который не оспаривает факт подачи истцом заявления о неисправности прибора учета, что свидетельствует о добросовестном отношении собственника к газовому оборудованию.

31.03.2017 факт неисправности прибора учета - потух дисплей, зафиксирован поставщиком - ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", о чем составлен акт N 8667 демонтажа охранных пломб с узла учета газа покупателя от 31.03.2017, что не оспаривается сторонами.

Учитывая условия пункта 4.14 договора, в случае неисправности учла учета газа у покупателя, количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента предыдущей проверки прибора учета работниками поставщика или ГРО.

Следовательно, 25.03.2017 учет учета газа у истца был исправен.

Суд также принял во внимание то, что на основании положений пункта 1 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений и пункта 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений. Аттестованный методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков". Подтверждением соответствия требованиям данной методике, является акт соответствия, подписанный представителем государственной метрологической службы (пункт 12.1.4. ГОСТ Р 8.740-2011).

В пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 установлено: проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований стандарта.

Таким образом, после замены прибора учета, истец повторно обратился в аккредитованную на право аттестации методов измерений организацию ООО НПО "Турбулентность-Дон" для проверки демонтированного ООО "Шахтымежрегионгаз Севис" 12.04.2017 прибора учета на предмет его соответствия ГОСТу Р 8.740-2011 и признан годным к эксплуатации в качестве коммерческого измерительного комплекса.

После проверки истцу выдан выпускной аттестат средства измерения Вектор G4, заводской N 06282-2010 с отметкой "годен", дата поверки - 18.05.2017, о чем также отражено в журнале регистрации за N 16186 (л.д. 36-37).

Кроме того, в выпускном аттестате средства измерения Вектор G4, ООО НПО "Турбулентность-Дон" указало, что показания счетчика до поверки составляли 13876,4062 кВт, а после поверки - 13877,6458 кВт (л.д. 36).

Судом установлено, что неисправность прибора учета газа была связана с отсутствием работоспособности литиевой батареи, причина неисправности носила устранимый характер (общеизвестный факт о наличии у всех батарей лишь временного ресурса), и не повлияла на показатели, фиксирующие потребление газа.

Каких-либо конкретных и определенных нарушений в работе прибора учета ООО НПО "Турбулентность-Дон" не зафиксировано.

Следовательно, учитывая, что по состоянию на 28.02.2017 показания прибора учета составляли 13661 кВт, а установленные ООО НПО "Турбулентность-Дон" 18.05.2017 показания прибора учета после демонтажа прибора учета составляли 13876,4062 кВт, что фактический потребленный истцом объем газа по состоянию на 31.03.2017 (дата зафиксированная поставщиком о неисправности прибора учета) составлял 215 м3.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Оценив представленные в материалы доказательства, приняв во внимание, что поскольку факт неисправности прибора учета был установлен поставщиком лишь 31.03.2017, о чем отражено в акте поставщика N 8867 от 31.03.2017, подписанный сторонами без замечаний и возражений, то расчет оплаты за потребленный газ, произведенный ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" корректирующим актом сдачи-приемки учета транспортировки газа N 55612 от 31.03.2017, счетом-фактурой N 55612 от 31.03.2017, товарной накладной N 55612 от 31.03.2017 исходя из нормативов потребления за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 из расчета проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования в объеме 1,605 м3, за исключением расчета за потребленный газ за 1 день 31.03.2017, признан судом незаконным, с возложением на ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обязанности произвести перерасчет потребленного абонентом ИП Жученко И.Ж. газа с учетом показаний прибора учета потребленного природного газа за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 из расчета показаний прибора учета - 13876,4062 кВт по объекту:

г. Шахты, пр. Ленинского Комсомола, 37, литер В, за исключением расчета за потребленный газ за 1 день 31.03.2017.

На основе анализа материалов дела судом установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" не представило допустимых доказательств и сведений, на основании которых мог быть произведен расчет за газ истцу по проектной мощности за весь период март 2017, учитывая, что ООО НПО "Турбулентность-Дон" установлен факт соответствия прибора учета Вектор, заводской G4 N 06282 ГОСТу Р 8.740-2011, с показаниями 13876,4062 кВт.

Доказательства неисправности прибора учета Вектор, заводской G4 N 06282, повреждения сохранной пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа за период с 01.03.2017 по 30.03.2017, также отсутствуют в материалах дела, заявителем не представлены.

Таким образом, информация по начислению отраженная ресурсоснабжающей организацией в сводном акте N 55612 от 31.03.2017 поданного-принятого газа за март 2017 по договору поставки газа N 43-3-12698/11-Н от 24.02.2011, признана судом первой инстанции необоснованной частично, а именно: в части начисления объема потребления газа на участке индивидуального предпринимателя Жученко Ирины Жаковны в нежилом здании N 37, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Шахты, проспект Ленинского Комсомола в период с 01.03.2017 по 30.03.2017 по мощности газоиспользующего оборудования. В остальной части иска судом отказано и в этой части решение суда не обжалуется и не проверяется апелляционной коллегией.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе по существу спора, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2018 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.02.2018) по делу N А53-17538/2017 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова О.А. Еремина