Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 09АП-18355/18

город Москва

11 мая 2018 г.

Дело N А40-239272/17

Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.05.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.В. Румянцева,

судей:	И.А. Чеботаревой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Татарниковой Л.А. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2018 по делу N А40-239272/17, принятое судьей Е.А. Вагановой, по заявлению Татарниковой Л.А. к МИФНС России N 46 по Москве третье лицо: ИФНС России N 24 об оспаривании действий, возложении,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Шмелев Е.А. по дов. от 29.09.2017;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Татарникова Л.А. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве о признании незаконным внесение МИ ФНС N 46 по г.Москве (далее - ответчик, налоговый орган) 20.02.2017 записи об исключении ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ и о возложении обязанности исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Ремикс" (ОГРН 1097154017718, ИНН 7117501114).

Решением от 06.03.2018 с учетом определения об исправлении опечатки от 18.04.2018 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой и письменными пояснениями к ней, в которых просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования полностью.

Представитель МИ ФНС N 46 России по г.Москве в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Заявитель и 3-е лицо в заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ.

Судебная коллегия, исследовав доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, заслушав ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как верно установлено судом первой инстанции, об исключении ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ заявителю стало известно из постановления Судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области о прекращении исполнительного производства от 18.03.2017 N 71021/17/53213.

10.04.2017 заявителем подана жалоба в УФНС по г. Москве на действия МИФНС N 46 по г.Москве, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 22.05.2017 N 12-34-074488 в удовлетворении жалобы отказано.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что срок на обжалование решения от 20.02.2017 об исключении ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ истек 22.08.2017, в то время как заявление согласно штампу на конверте подано 06.12.2017.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Между тем заявитель такое ходатайство не заявил, каких-либо уважительных причин пропуска срока не усматривается.

Пропуск заявителем срока на обжалование ненормативного правового акта, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие причин к восстановлению данного срока, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Так, из материалов дела следует, что в Инспекцию из ИФНС России N 24 по г. Москве поступили справка N 41154-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справка N 41154-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО "Ремикс", по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

МИФНС России N 46 по г. Москвы 28.10.2016 было принято Решение N 287498 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО "Ремикс" 02.11.2016 опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала N 43 (606)).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Ремикс".

В ЕГРЮЛ 20.02.2017 внесена запись за ГРН 6177746652660 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и п. 8 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ- 3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ, в случае проявления достаточной степени заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Ремикс" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.03.2018 по делу N А40-239272/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Свиридов