|
14 мая 2018 г.
|
Дело N А34-12212/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2018 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Костина В.Ю., Скобелкина А.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Садреевой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 16.02.2018 по делу N А34-12212/2017 (судья Петрова И.Г.).
23.10.2017 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области (далее - заявитель, Управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Песчанская средняя общеобразовательная школа" (далее - плательщик, учреждение, МКОУ "Песчанская средняя общеобразовательная школа") штрафа - 500 руб. за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ).
Плательщиком 11.05.2016 в установленный срок в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за апрель 2016 года.
Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица за апрель 2016 года были представлены 02.12.2016.
Фондом проведена проверка и сделан вывод о предоставлении неполных данных, начислен штраф - 500 руб.
Поскольку заявителем первоначально были представлены недостоверные сведения, в его действиях содержится состав нарушения. Составлен акт о нарушении от 01.06.2017, вынесено решение о привлечении к ответственности и начислении штрафа, направлено требование об уплате. До настоящего времени сумма штрафа добровольно не уплачена (т.1 л.д. 3-4).
Отзыв на заявление не представлен.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.02.2018 в удовлетворении требований отказано.
Суд установил, что исходная форма СЗВ-М за апрель 2016 года направлена страхователем в установленный срок, самостоятельно обнаружена и устранена допущенная ошибка, реализовано предусмотренное законом право на самостоятельное исправление ошибок, что не образует состава нарушения (т.1 л.д.49-52).
06.03.2017 от Фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.
Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н) возможно в случае обнаружения плательщиком ошибок самостоятельно.
Страхователь не подлежит привлечению к ответственности в случае, если уточнения представлены им в отношении застрахованных лиц, сведения за которых ранее представлялись в исходной форме, а в случае представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, на которых отчетность ранее не была представлена, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ (N 4 Письма Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ N 08-26/6907 от 16.05.2017).
Поскольку плательщиком была представлена не измененная, а дополняющая форма, представленные сведения являются не достоверными и применяется ответственность (т.1 л.д. 56-57).
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
МКОУ "Песчанская средняя общеобразовательная школа" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.1997, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном отделении фонда (т.1 л.д. 17-22), обязано в установленные сроки представлять в фонд сведения, относящиеся к персонифицированному учету.
11.05.2016 в Фонд представлены сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 года (т.1 л.д. 8,9).
В связи с самостоятельным обнаружением ошибки 02.12.2016 плательщиком представлена "дополняющая" форма отчета за апрель 2016 года с внесенными изменениями (т.1 л.д.10,11).
01.06.2017 Фондом составлен акт о нарушении N 055S18170001799, копия получена плательщиком 06.06.2017, в качестве нарушения указано на неполноту сведений - не указание в отчетности отдельных застрахованных лиц (т.1 л.д. 5,6).
Решением N 055S19170002005 от 11.07.2017 учреждение привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления отчетов, начислен штраф 500 руб. (т.1 л.д. 12), получено 18.07.2017 (т.1 л.д.13).
Направлено требование от 11.08.2017 N 055S01170133322 об уплате штрафа -500, установлен срок для исполнения до 29.08.2017 (т.1 л.д. 14,15).
Податель апелляционной жалобы - Фонд указывает, что основания для освобождения плательщика от ответственности отсутствуют.
Суд первой инстанции отказал во взыскании штрафа, не установив состава нарушения.
Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Статьей 15 Фед
