Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2018 г. N 06АП-1429/18

г. Хабаровск

14 мая 2018 г.

А73-20613/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "ТехНаБис": не явились;

от Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска и

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представителя Булгаковой В.А.,

от Общества с ограниченной ответственностью "РБ Хабаровск": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска

на решение от 20.02.2018 по делу N А73-20613/2017

Арбитражного суда Хабаровского края, принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТехНаБис"

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о возложении обязанности предпринять неотложные меры по исполнению судебного акта

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "РБ Хабаровск"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехНаБис" (ИНН 2537104181, ОГРН 1142537001265; далее - ООО "ТехНаБис", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Индустриальному району, отдел), о возложении обязанности предпринять неотложные меры по исполнению судебного акта по исполнительному производству N 84963/17/27004-ИП.

К участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "РБ Хабаровск" (далее - ООО "РБ Хабаровск", должник).

Решением суда от 20.02.2018 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ОСП по Индустриальному району и Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - управление) обратились в апелляционный суд с жалобой, в которой просили его отменить, указав на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание 03.05.2018 не обеспечили, что послужило основанием для объявления в судебном заседании порядке статьи 163 АПК РФ перерыва.

В судебном заседании от 08.05.2018 представитель службы судебных приставов поддержала доводы жалобы в полном объеме, настаивала на отмене решения суда, ссылаясь на принятие всех своевременных и полных мер для исполнения судебного решения, что фактически привело к перечислению денежных средств по исполнительному производству N 84963/17/27004-ИП.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку представителей не обеспечили.

Повторно исследовав материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы и заслушав пояснения службы приставов, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-17734/2016 от 06.03.2016 с ООО "РБ Хабаровск" в пользу ООО "ТехНаБис" взысканы неустойка в размере 83 455,39 руб., государственная пошлина 2 615 руб., выдан исполнительный лист серии ФС N 013342346 на принудительное исполнение.

22.06.2017 постановлением ОСП по Индустриальному району возбужденно исполнительное производство N 84963/17/27004-ИП.

Общество, посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено неправомерное бездействие, выраженное в неосуществлении исполнительных действий по взысканию спорной задолженности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев спор, пришел к выводу об удовлетворении требования общества, поскольку имело место не полное выполнение всех мер, предусмотренных статьями 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ).

Возражения заявителей апелляционной жалобы направлены на не согласие с данным выводом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь статьей 13 указанного выше Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ "установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 64 этого Закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом пристав вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 этого Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из разъяснений, указанных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из представленных службой судебных приставов материалов исполнительного производства N 84963/17/27004-ИП, возбужденного 22.06.2017, следует, что отделом 29.06.2017 направлены запросы в кредитные организации и по получению ответов вынесены постановления от 25.07.2017, 27.07.2017, 05.09.2017 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ОА Райффайзенбанк; запросы в регистрирующие органы (подразделения ГИБДД), а также Федеральную налоговую службу России.

Таким образом, суд второй инстанции соглашается с тем, что бездействия со стороны службы приставов по исполнению спорного производства не имелось.

Более того, на момент рассмотрения настоящего спора и до принятия судебного решения должник фактически исполнил требования исполнительного листа, выданного во исполнение решения по делу N А73-17734/2016.

Ссылка взыскателя на то, что судебным приставом не производился вызов стороны исполнительного производства, не осуществлен по месту нахождения должника с проверкой имущественного состояния; не наложен арест на имущество, и оно не изымалось, не производилась его оценка, признается ошибочной, поскольку данные действия не являются строго обязательными с учетом того, что со стороны службы совершены необходимые и достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, это не привело к фактическому нарушению прав взыскателя на получение присужденной ко взысканию суммы долга.

Относительно срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ.

Данной нормой права предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, установленный законом срок носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба управления и отдела подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2018 по делу N А73-20613/2017 отменить.

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью "ТехНаБис" о признании незаконным бездействий Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившихся в непринятии всех возможных мер по исполнению судебного акта, содержащихся в исполнительном листе ФС N 013342346, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец