Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2018 г. N 13АП-7882/18

г. Санкт-Петербург

15 мая 2018 г.

Дело N А56-93384/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии:

- от истца: Клабукова И.В. (доверенность от 09.01.2018)

- от ответчика: Николайчук Е.А. (доверенность от 05.10.2017)

- от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7882/2018) общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙ"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2018 по делу N А56-93384/2017 (судья Шустова Д.Н.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙ" к ассоциации "СТРОЙИНДУСТРИЯ"

3-и лица: 1) Ассоциация "Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка "Стройинвестсервис",

2) Ассоциация "Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области",

3) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,

4) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (далее - Ассоциация) о взыскании 300 000 руб. убытков, 8 819,45 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 200 000 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация "Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка "Стройинвестсервис", ассоциация "Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решением суда от 30.01.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении предъявленных требований.

По мнению подателя жалобы, суд, применив положения части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ), не учел, что Общество понесло убытки, поскольку вследствие неисполнения Ассоциацией обязанности по перечислению денежных средств в компенсационный фонд СРО, в которое перешло Общество, последнее вынуждено нести затраты по уплате соответствующего взноса в компенсационный фонд.

В судебном заседании представитель Общества настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Представитель ответчика просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, против ее удовлетворения возражал.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, Общество являлось членом Ассоциации с 2013 года, ему выдано свидетельство о допуске к виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 28.02.2013 N СРО-С-256-19102012.

14.06.2017 Обществом в Ассоциацию направлено уведомление о добровольном прекращении членства в связи с переходом в СРО по месту государственной регистрации.

Протоколом заседания Совета от 21.06.2017 Общество принято в члены СРО Ассоциация "Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области" (далее - Объединение).

22.06.2017 Общество направило в Ассоциацию заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд в размере 500 000 руб. на счет нового СРО.

Поскольку Ассоциация средства компенсационного фонда не перечислила, истец платежными поручениями от 28.09.2017, 29.06.2017 внес в компенсационный фонд нового СРО 300 000 руб.

Полагая, что внесенная истцом сумма в размере 300 000 руб. является убытками истца, а 200 000 руб. - неосновательным обогащением ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, указав на пропуск истцом установленного законом срока на подачу заявления о добровольном выходе из Ассоциации.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы выводы суда.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в новой редакции членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, - в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ следует, что внесенный организацией взнос в компенсационный фонд подлежит перечислению в полном объеме.

Между тем, право на подачу заявления о таком перечислении в саморегулируемую организацию, членство в которой прекращено в силу прямого указания части 13 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ предоставлено лишь при прекращении членства в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о пропуске истцом срока уведомления о намерении прекратить членство в СРО в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным в связи со следующим.

Из части 5 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений (о намерении добровольно прекратить членство либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации), в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 ФЗ N 191-ФЗ).

Таким образом, закон возлагает на членов СРО обязанность выразить свое волеизъявление об участии в СРО до 01.12.2016.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 ФЗ N 191 (в редакции 28.12.2016) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Как следует из изложенного для перечисления ранее внесенного взноса в компенсационный фонд лицо должно быть исключено в порядке статьи 3.3 Федерального Закона N 191.

В свою очередь указанная статья предусматривает порядок в соответствии, с которым член СРО обязан направить уведомление о прекращении членства в срок до 01.12.2016.

Таким образом, нарушение срока подачи уведомления, указанного в части 5 статьи 3.3 ФЗ N 191, лишает лицо возможности подать заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию направлено в Ассоциацию 14.06.2017. Документов подтверждающих направление уведомления о прекращении членства в отделение связи до 01.12.2016 истцом представлено не было.

Таким образом, истец, направив уведомление о добровольном прекращении членства после 01.12.2016, нарушил порядок предусмотренный статьей 3.3 ФЗ N 191 и не вправе требовать перечисление ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

Следует отметить, что несение Обществом соответствующих затрат не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) Ассоциации, а добровольная уплата Обществом денежных средств в качестве взноса в компенсационный фонд Объединения не свидетельствует о том, что Обществом понесены расходы на восстановление его прав, нарушенных, как указывает Общество, Ассоциацией.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судеб ного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2018 по делу N А56-93384/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова О.В. Фуркало