|
14 мая 2018 г.
|
Дело N А28-10611/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2018 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляковой С.Г.,
судей Савельева А.Б., Тетервака А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Парфеновой В.И. председатель, на основании выписки из протокола от 21.04.2017 N 1,
представителя ответчика - Лузиной Т.И., на основании решения от 20.09.2017 N 1,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 02.02.2018 по делу N А28-10611/2017, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,
по иску сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза "Котельничский" (ИНН: 4313000140, ОГРН: 1024300826087)
к администрации Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН: 4313005484, ОГРН: 1054307525876)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН: 1841004975, ОГРН: 1091841004975),
об обязании принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры,
установил:
сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Котельничский" (далее - истец, Кооператив) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к администрации Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области (далее - ответчик, заявитель, Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры (далее - спорные объекты):
1) Сооружение инженерной сети - артезианская скважина N 4527, насосная, 1975 года ввода в эксплуатацию, глубина 108 метров, местоположение Кировская область, Котельничский район, поселок Карпушино, расположенная в кадастровом квартале 43:13:311301;
2) Водопроводные сети с инвентарным номером 59 1979 года ввода в эксплуатацию, пролегающие по улицам Стоялковская, Восточная, Труда, Молодежная, Садовая поселка Карпушино Котельничского района Кировской области общей протяженностью 1961 метр;
3) Сооружение инженерной сети - артезианская скважина номер 5038, насосная, 1978 года ввода в эксплуатацию, глубина 95 метров, местоположение: Кировская область, Котельничский район, деревня Сутяга, расположенная в кадастровом квартале 43:13:391301;
4) Водопроводные сети с инвентарным номером 57 1972 года ввода в эксплуатацию, пролегающие в деревне Сутяги Котельничского района Кировской области общей протяженностью 500 метров.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - третье лицо, Управление).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 02.02.2018 исковые требования удовлетворены.
Администрация с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым обязать истца подготовить необходимый пакет документов для передачи спорных объектов в муниципальную собственность (кадастровые паспорта, технические платы сооружений и кадастровые паспорта на земельные участки с межевым планом).
По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку суд незаконно возлагает на ответчика обязанности по принятию и содержанию имущества, не индивидуализированного необходимым пакетом документов. Кроме того, истец просил ответчика принять в собственность спорные объекты без накопительного резервуара (водонапорной башни), без которой технологически невозможно предоставление услуг по водоснабжению.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, указывает, что в разработанных и утвержденных Администрацией схемах водоснабжения накопительный резервуар не предусмотрен, а отсутствие документации не освобождает администрацию от обязанности принять спорные объекты в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, поскольку водоснабжение является задачей местного значения, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Управление представило отзыв на жалобу, указывает, что принятым решением права Управления не нарушены.
Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.04.1958 был организован Котельничский откормочный совхоз. 12.01.1970 он был переименован в Котельничский мясосовхоз, с 04.01.1983 - в совхоз "Котельничский", с 28.12.1992 - в СПК колхоз "Котельничский".
В процессе реорганизации по акту приема-передачи производственных объектов совхоза "Котельничский" в собственность СПК колхоз "Котельничский" переданы, в том числе, спорные объекты.
Согласно Уставу СПК колхоз "Котельничский", утвержденному на общем собрании членов СПК колхоз "Котельничский" 05.04.2007, основным предметом деятельности колхоза "Котельничский" является разведение крупного рогатого скота. Целью деятельности является удовлетворение материальных и иных потребностей членов колхоза "Котельничский". Колхоз "Котельничский" может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых он образован.
В соответствии с уставом, СПК колхоз "Котельничский" создан на неопределенный срок гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов и на личном трудовом участии членов кооператива в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Из материалов дела следует, что спорные объекты находятся на балансе истца и были переданы ему в результате реорганизации.
Вместе с тем, сведения о регистрации прав на спорные объекты отсутствуют, спорные объекты в реестре муниципального имущества не числятся. В реестре федерального имущества не учитываются.
Поскольку спорные объекты находятся на балансе истца, он осуществлял обеспечение водой населения Карпушинского сельского поселения; для истца был установлен тариф.
Однако в связи с тем, что на обслуживание водоснабжения требуются большие денежные средства, а СПК колхоз "Котельничский" испытывает финансовые затруднения, последний утвержденный тариф по холодному водоснабжению утратил силу, истец в период с 2008 года по 2017 год письменно обращался в Администрацию с просьбой принять спорное имущество в муниципальную собственность.
Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 28.08.2014 N 368 часть объектов - водонапорная скважина N 4344 и водопроводная сеть протяженностью 1992 м. приняты в муниципальную собственность. В принятии остальных объектов отказано.
Отказ ответчика принять спорные объекты послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Исковые требования Кооператива основаны на фактическом владении им имуществом, являющимся по своему назначению объектами водосетевого хозяйства и предназначенным для водоснабжения жилых
