г. Санкт-Петербург |
|
14 мая 2018 г. |
Дело N А56-66651/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2018 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Колосовой Ж.В.
судей Барминой И.Н., Пряхиной Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Казначеевым О.В.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5166/2018) общества с ограниченной ответственностью "Сайн Сити"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2018 по делу N А56-66651/2017(судья Денисюк М.И.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сайн Сити"
к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городской центр размещения рекламы"
третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
об оспаривании действий,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сайн Сити" (ОГРН 1057812737311; адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Тверская, д. 8, корп. 2, литер Б, пом. 106-114, далее - заявитель, Общество, ООО "Сайн Сити") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городской центр размещения рекламы" (ОГРН 1027809254351; адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, литера В, далее - Предприятие, СПб ГУП "ГЦРР") по демонтажу рекламных конструкций: N N 51003, 03243, 71577, 04187, 59125, 46888, 03875, 04866 (разрешения N 5301 от 25.07.2011, N 03243 от 13.05.2011, N 8333 от 13.12.2012, N 04187 от 13.06.2008, N 7200 от 05.01.2012, N 5292 от 07.02.2011, N 03875 от 13.06.2008, N 04866 от 18.02.2009).
Определением суда от 10.10.2017 дела: N N А56-66651/2017, А56-67691/2017, А56-67690/2017, А56-67684/2017, А56-67687/2017, А56-67765/2017, А56-67688/2017, А56-67689/2017 объединены в одно производство с присвоением делу номера N А56-66651/2017.
Определением суда от 14.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО Санкт-Петербурга).
Решением от 14.01.2018 суд отказал в удовлетворении заявления.
Общество не согласилось с вынесенным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и удовлетворить иск.
По мнению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не принято во внимание, что Общество не имеет с заинтересованным лицом никаких правоотношений, так как между ними нет договорных отношений, между ними нет правоотношений государственно-властного характера, при этом, в материалах дела нет доказательства в подтверждение наличия основания нарушения Обществом прав Предприятия, при этом, судом первой инстанции не указано, какое право Предприятия нарушено Обществом, тогда как без установления данного юридического факта невозможно установить и то, какое свое нарушенное право (само) защищало Предприятие.
Кроме того, заявитель указал, что поскольку ГУП "ГЦРР" является самостоятельным хозяйствующим субъектом, а не органом государственной власти субъекта РФ (Санкт-Петербурга), даже если допустить нарушение Обществом прав Санкт-Петербурга, ГУП "ГЦРР" не является пострадавшим от такого нарушения лицом и не имеет оснований для самозащиты права. Доказательств, свидетельствующих о наличии правомочия у ГУП "ГЦРР" действовать в интересах субъекта РФ Санкт-Петербурга, в материалах дела нет, и наделение хозяйствующего субъекта функциями органов государственной власти (властно- распорядительными или контрольными) действующим законодательством запрещено.
При этом, как указало Общество, договоры, заключенные КИО посредством ГУП "ГЦРР", не предусматривают наличие каких-либо прав у ГУП "ГЦРР".
Вместе с тем, Общество ссылалось на то, что судом неверно дана оценка факту заключения мирового соглашения между КУГИ (КИО) и Обществом в рамках дела N А56-64267/2013, кроме того, по мнению заявителя, суд первой инстанции не дал оценку доводу Общества о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того.
Заявитель также указал, что при установлении факта размещения рекламного щита при отсутствии Разрешения с не истекшим сроком действия, уполномоченный орган должен был уведомить владельца рекламной конструкции о необходимости демонтажа, и только после этого законом установлена возможность демонтажа рекламной конструкции за счет бюджета (п.21, 21.1., 21.2 ст.19 Закона о рекламе).
Вместе с тем, Общество ссылалось на то, что Судом первой инстанции не учтено при вынесении Решения, что в действиях и ГУП "ГЦРР" и КИО, как взаимосвязанных лиц, содержатся признаки недобросовестности поведения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между СПб ГУП "ГЦРР", действовавшим от имени Комитета по управлению имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ, правопреемником которого является КИО Санкт-Петербурга), на основании договора поручения от 15.11.1995 и доверенности от 16.01.2008, и ООО "Сайн Сити" были заключены договоры на размещение рекламных конструкций, в соответствии с договорами и адресными программами, являющимися неотъемлемым приложением к договорам:
1) договор (адресная программа) N 312-044 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе Виадук Пулково-1 (рекламная конструкция N 51003, разрешение N 5301 от 25.07.2011);
2) договор (адресная программа) N 312-043 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулково-1/Пулковское шоссе (рекламная конструкция N 03243, разрешение N 03243 от 13.05.2011);
3) договор (адресная программа) N 312-032 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе (Пулково-1, поворот) (рекламная конструкция N 71577, разрешение N 8333 от 13.12.2012);
4) договор (адресная программа) N 312-036 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе/Пулково-1, поворот (рекламная конструкция N 04187, разрешение N 04187 от 13.06.2008);
5) договор (адресная программа) N 312-037 от 30.08.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Дорога к аэровокзалу/Пулково-1 (рекламная конструкция N 59125, разрешение N 7200 от 05.01.2012);
6) договор (адресная программа) N 312-038 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 37 (Пулковская транспортная развязка) (рекламная конструкция N 46888, разрешение N5292 от 07.02.2011);
7) договор (адресная программа) N 312-027 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе/развязка Пулково-1, поворот (рекламная конструкция N 03875, разрешение N 03875 от 13.06.2008);
8) договор (адресная программа) N 312-041 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе, д.52 (рекламная конструкция N04866, разрешение N 04866 от 18.02.2009).
В соответствии с условиями вышеуказанных договоров Обществу было предоставлено право использования находящихся в собственности Санкт-Петербурга земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, собственность на которые не разграничена, с целью размещения рекламных конструкций.
Пунктом 7.2 вышеуказанных договоров предусмотрено, что срок действия договора указан в адресной программе и составляет 5 лет.
По истечении срока действия вышеуказанных договоров Общество не демонтировало рекламные конструкции, перечисленные в договорах.
В рамках дела N А56-64267/2013 постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 утверждено мировое соглашение от 14.05.2014, заключенное между КУГИ Санкт-Петербурга в лице СПб ГУП "ГЦРР" и ООО "Сайн Сити" на следующих условиях:
- ООО "Сайн Сити" обязуется в течение одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения демонтировать рекламные конструкции, установленные по адресам:
N |
Улица |
Перекресток |
Площадь |
Адресная программа N |
Дата окончания |
1 |
Пулково-1, площадь |
|
406 кв. м. |
312-023 |
15.06.2013 |
2 |
Пулковское шоссе |
Пулково-1 |
36 кв. м. |
312-024 |
20.06.2013 |
3 |
Савушкина ул. |
Школьная ул. |
100 кв. м. |
312-025 |
31.05.2013 |
4 |
Пулковское шоссе |
Дунайский пр. |
36 кв. м. |
312-026 |
15.06.2013 |
5 |
Пулковское шоссе |
Пулково-1, поворот |
36 кв. м. |
312-027 |
15.06.2013 |
6 |
Пулково-1 |
Дорога в Пулково-1/Пулковское ш. |
205 кв. м. |
312-028р |
31.05.2013 |
7 |
Пулковское шоссе |
виадук Пулково-1 в СПб |
18 кв. м. |
312-030р |
15.06.2013 |
8 |
Пулково-1 |
Выезд из аэропорта |
406 кв. м. |
312-031р |
31.05.2013 |
9 |
Пулковское шоссе |
Пулково-1, поворот |
18 кв. м. |
312-032р |
15.06.2013 |
10 |
Пулково-1 проезд |
на развилке |
64 кв. м. |
312-033р |
31.05.2013 |
11 |
Пулково-1 проезд |
на развилке |
64 кв. м. |
312-034р |
31.05.2013 |
12 |
Пулковское шоссе |
Проезд до Пулково-1, поворот |
240 кв. м. |
312-036 |
15.06.2013 |
13 |
Дорога к аэровокзалу |
Пулково-1 |
180 кв. м. |
312-037 |
26.06.2013 |
14 |
Дорога в Пулково-1 |
Пулковское шоссе |
180 кв. м. |
312-038 |
26.06.2013 |
15 |
Пулковское шоссе, дом 52 |
напротив |
205 кв. м. |
312-041 |
26.05.2013 |
16 |
Пулково-1 |
1500 м. до Пулковского шоссе, из Аэропорта |
180 кв. м. |
312-040 |
26.06.2013 |
17 |
Приморское шоссе |
КАД, Горская |
180 кв. м. |
312-042 |
26.06.2013 |
18 |
Дорога в Пулково-1 |
Пулковское шоссе |
75 кв. м. |
312-043 |
15.06.2013 |
19 |
Пулковское шоссе |
Виадук Пулково-1 в СПб |
180 кв. м. |
312-044 |
15.06.2013 |
- в течение 100 (ста) календарных дней с момента объявления о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", но не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения, в случае, если все указанные в пункте 1 настоящего Мирового соглашения адреса или их часть не будут включены в Схему размещения рекламных конструкций, ответчик демонтирует рекламные конструкции, установленные на местах, не включенных в Схему.
- если в результате проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных по адресам, указанным в пункте 1 настоящего мирового соглашения, ответчик не получит право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по указанным адресам, Ответчик обязуется демонтировать рекламные конструкции, установленные по адресам, право заключения договоров на установку и эксплуатацию конструкций на которых приобрело третье лицо, к моменту получения таким лицом разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо по истечении 100 (ста) календарных дней с даты объявления результата торгов, в зависимости от того, что наступит ранее, но не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения.
04.06.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист на принудительное исполнение постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 N А56-64267/2013, на основании которого 03.10.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство N 19807/16/78022-ИП.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что спорные рекламные конструкции были демонтированы СПб ГУП "ГЦРР" силами привлеченных подрядных организаций - ООО "СтройИнвест" (контракт от 22.05.2017) и ООО "Монтажник наружных работ" (контракт от 29.05.2017), о чем Общество было извещено письмом от 23.08.2017 N 1107-1290/17-0-0.
Полагая неправомерными действия Предприятия по демонтажу рекламных конструкций N N : 51003, 03243, 71577, 04187, 59125, 46888, 03875, 04866 (разрешения N 5301 от 25.07.2011, N 03243 от 13.05.2011, N 8333 от 13.12.2012, N 04187 от 13.06.2008, N 7200 от 05.01.2012, N 5292 от 07.02.2011, N 03875 от 13.06.2008, N 04866 от 18.02.2009), Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Применив нормы гражданского и процессуального законодательства, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции счел заявленные требования необоснованными.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) признаются недействительными при наличии одновременно двух условий: если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.
На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по истечении срока действия вышеуказанных договоров Общество не демонтировало рекламные конструкции, перечисленные в договорах.
При этом, пунктом 2.3.8 договоров предусмотрено, что Общество обязано до окончания срока действия договора за свой счет демонтировать рекламную конструкцию, в противном случае СПб ГУП "ГЦРР" вправе самостоятельно осуществить демонтаж. При этом Общество обязано возместить СПб ГУП "ГЦРР" в полном объеме затраты, понесенные последним при демонтаже и последующем хранении рекламной конструкции, а до момента исполнения Обществом обязательства по возмещению затрат по демонтажу и хранению СПб ГУП "ГЦРР" вправе осуществлять удержание демонтированной рекламной конструкции.
Вместе с тем, ввиду ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по демонтажу рекламных конструкций Комитет обратился в Арбитражный суд, при этом, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 N А56-64267/2013 утверждено мировое соглашение, по условиям которого Общество обязалось демонтировать, в том числе, спорные восемь рекламных конструкций, в случае если не получит право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по указанным адресам, не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения (указанный срок истек 15.05.2015).
Мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что являясь должником по вступившему в законную силу судебному акту, Общество не приняло мер по его исполнению, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнило.
Поскольку Общество не исполнило свои обязательства демонтажу рекламных конструкций по условиям мирового соглашения, спорные рекламные конструкции были демонтированы СПб ГУП "ГЦРР" силами привлеченных подрядных организаций - ООО "СтройИнвест" (контракт от 22.05.2017) и ООО "Монтажник наружных работ" (контракт от 29.05.2017), о чем Общество было извещено письмом от 23.08.2017 N 1107-1290/17-0-0.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в приложении к письму от 26.06.2017 N 11-07-1040/17-0-0 перечислены, в том числе, спорные восемь рекламных конструкций, а также указано, что в случае непредставления и невыполнения графика демонтажа СПб ГУП "ГЦРР" будет осуществлен принудительный демонтаж спорных рекламных конструкций. Письмо от 26.06.2017 N 11-07-1040/17-0-0 было направлено Обществу по электронной почте, а также почтовым отправлением (получено 17.07.2017). Факт получения письма от 26.06.2017 N11-07-1040/17-0-0 подтверждается также ответом Общества от 27.06.2017 N 21, с которым Общество представило примерный график демонтажа конструкций.
Тем самым, вывод суда первой инстанции о том, что Общество уведомлялось Предприятием о демонтаже рекламных конструкций, является обоснованным.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и выбор способа защиты нарушенного права осуществляется непосредственно истцом.
Вместе с тем, системный анализ части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
Право на иск (заявление) по смыслу названной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами - действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.
Как правильно указал суд первой инстанции, пункты 2.3.8 и 7.6 договоров устанавливают порядок исполнения обязательства по демонтажу рекламных конструкций после окончания срока действия договоров, что означает, что данное условие имеет своей целью регулирование отношений сторон и в последоговорный период.
При этом, указанными пунктами договоров право демонтажа рекламных конструкций предоставлено именно СПб ГУП "ГЦРР".
Таким образом, суд апелляционной инстанции повторно исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку, Общество добровольно не демонтировало спорные рекламные конструкции, СПб ГУП "ГЦРР" в рамках предоставленных ему пунктами 2.3.8 и 7.6 договоров от 30.06.2008 N 312-044, N 312-043, N 312-032, N 312-036, N 312-037, N 312-038, N 312-027, N 312-041 права и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно произвело демонтаж спорных рекламных конструкций.
Тем самым, при установленных обстоятельствах в их совокупности с учетом приведенных норм права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заинтересованным лицом правомерно демонтированы рекламные конструкции, что не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В рассматриваемом случае права Общества в любом случае не будут восстановлены, поскольку оно не имеет право на установку и размещение рекламных конструкций.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом установлено, что согласно буквальному тексту преамбулы договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сторонами договоров являлись СПб ГУП "ГЦРР", действующее от имени Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ) на основании Договора поручения от 15.11.1995 и доверенности КУГИ от 16.01.2008, в дальнейшем именуемое ЦЕНТР, и ООО "Сайн Сити".
Договором поручения предусмотрено, что наряду с заключением от имени доверителя сделок поверенный принимает на себя и выполнение от имени доверителя всех обязательств, а также использование прав по ним, включая финансовые права и обязательства.
Кроме того, договором поручения в обязанности поверенного включено условие об осуществлении поверенным в ходе исполнения заключенных договоров о предоставлении в пользование земельных участков выполнение своих собственных уставных обязательств, включая выполнение работ, связанных с упорядочением рекламно-информационной деятельности в Санкт-Петербурге, в том числе (как это следовало из пункта 2.2 Устава СПб ГУП "ГЦРР") осуществление демонтажа объектов наружной рекламы и информации, размещенных с нарушением установленного порядка.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге" утверждена новая редакция Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге (далее - Правила).
Пунктом 1.6 Правил установлено, что основанием размещения (распространения) рекламоносителей (за исключением обязательных вывесок) на землях общего пользования, объектах благоустройства, а также находящихся в ведении Санкт-Петербурга зданиях, сооружениях и объектах являются договоры, заключаемые лицами, владеющими такими рекламоносителями или размещающими их, с Городским центром размещения рекламы (в дальнейшем - Центр), выступающим в таких случаях от имени Санкт-Петербурга и действующим на основании договора поручения и доверенности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
Правилами устанавливались полномочия СПб ГУП "ГЦРР" в сфере наружной рекламы, включая права и обязанности, вытекающие из договоров на размещение рекламных конструкций.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на момент заключения вышеуказанных договоров, а также на момент демонтажа спорных конструкций договор поручения от 15.11.1995 являлся действующим, не был расторгнут или признан недействительным в судебном порядке.
Согласно статье 14 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается самозащита гражданских прав, способы которой должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Демонтаж рекламной конструкции лицом, предоставившим право на ее установку и эксплуатацию, после истечения срока действия соответствующего договора и при неисполнении обязательства по демонтажу владельцем рекламной конструкции, соответствует обычному способу самозащиты права, соразмерны нарушению и не выходят за пределы действий, необходимых для пресечения данного нарушения.
Вместе с тем, довод заявителя о том, что по условиям мирового соглашения, утвержденного постановлением Тринадцатого апелляционного арбитражного суда от 15.05.2016 по делу N А56-64267/2013, демонтаж рекламных конструкций должен был осуществляться именно ООО "Сайн Сити", а следовательно, при неисполнении мирового соглашения - только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не основан на нормах гражданского права.
Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 10 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сформирована позиция, согласно которой возможность самозащиты не исключает права лица, чье право нарушено, воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
Таким образом, законом допускается сочетание различных способов защиты нарушенного права, в том числе самозащиту и защиту в судебном порядке.
Мировым соглашением закреплена обязанность заявителя демонтировать рекламные конструкции и установлены сроки исполнения таковой обязанности.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у СПб ГУП "ГЦРР" полномочий на демонтаж рекламных конструкций в порядке самозащиты права основаны на ошибочном толковании норм права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При этом, апелляционный суд отмечает, что постановлением судебного пристава-исполнителя о привлечении к участию в совершении исполнительных действий от 09.08.2017 было привлечено к участию в совершении исполнительных действий Предприятие и назначено совершение исполнительных действий с 10.08.2017; при этом, Предприятию поручено произвести демонтаж рекламных конструкций, указанных в исполнительном документе, предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие понесенные расходы по совершению исполнительных действий, возмещение расходов по совершению исполнительных действий возложено на должника.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 09.08.2017 заявителем не оспорено.
С учетом изложенного, повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемые действия заинтересованного лица не противоречат действующему законодательству и не нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное Обществом не доказано.
При таких условиях суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении требования.
При этом, доводы подателя жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2018 по делу N А56-66651/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Ж.В. Колосова |
Судьи |
И.Н. Бармина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-66651/2017
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2018 г. N Ф07-10093/18 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ООО "САЙН СИТИ"
Ответчик: ГУП Санкт-Петербургское "Городской центр размещения рекламы"
Третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга