Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2018 г. N 18АП-10225/18

г. Челябинск

15 августа 2018 г.

Дело N А47-1489/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.05.2018 по делу N А47-1489/2018 (судья Александров А.А.).

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "А7 Агро" - Шадрин А.М. (паспорт, доверенность от 25.12.2017).

Общество с ограниченной ответственностью "А7 Агро" (ОГРН 1115658009246, ИНН 5629020635, далее - ООО "А7 Агро", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ОГРН 1045605473297, ИНН 5610084498, далее - Управление Росреестра, ответчик) о признании незаконным отказа Управления Росреестра от 10.01.2018 N 56/001/207/2017-949, 950 в государственной регистрации права на здание склада нефтебазы N 7, площадью 36 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2064, расположенного по адресу: Оренбургская область, Илекский район, село Кардаилово, ул. Степная N 30 и здания конторы склада ГСМ N 8, площадью 21,6 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2141, расположенного по адресу: Оренбургская область, Илекский район, село Кардаилово, ул. Степная N 30/1, и обязании Управления Росреестра совершить действия по государственной регистрации права собственности ООО "А7 Агро" на здание склада нефтебазы N 7, и здание конторы склада ГСМ N 8.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.05.2018 (резолютивная часть объявлена 15.05.2018) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление Росреестра обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда от 23.05.2018, прекратить производство по делу.

В доводах апелляционной жалобы указывает на то, что ООО "А7 Агро" не были представлены документы, подтверждающие право собственности Колхоза "Россия" на заявленные к регистрации объекты недвижимости, для целей правовой экспертизы и государственной регистрации, в связи с чем у ответчика имелись основания для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представитель истца с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ("kad.arbitr.ru").

Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области явку своего представителя не обеспечили.

С учётом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2015 между Колхозом "Россия" в лице конкурсного управляющего Мишенина С.А. (продавец) и ООО "А7 Агро" (покупатель) по результатам проведенных открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества Колхоза "Россия" в порядке статей 110, 111, 139, 179 ФЗ N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" по лоту 4 (объявление N 77031497918) был заключен договор купли-продажи N 2/15 (далее - договор), на основании которого ООО "А7 Агро" приобрело следующее имущество: склад нефтебазы N 7, площадью 36 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2064; контора склада ГСМ N 8, площадью 21,6 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2141.

Согласно пункту 4 договора на момент заключения договора товар находится в собственности продавца.

Стороны в пункте 5 договора согласовали, что общая стоимость имущества составляет 21 980 руб., из которых 2 220 руб. покупатель перечислением 15.07.2015 оплатил продавцу в качестве задатка.

Согласно акту приема-передачи от 20.10.2015 спорный объект недвижимости принят покупателем на условиях договора купли-продажи N 2/15 от 01.09.2015.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, Колхоз "Россия", ИНН 5629000050, ОГРН 1025603182703, прекратил свою деятельность 16.12.2016 в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства от 01.11.2016 по делу N А47-5429/2012.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2017 по делу N А47-7221/2017 ООО "А7 Агро" отказано в иске о признании права собственности на спорный объект недвижимости, на том основании, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

03.10.2017 ООО "А7 Агро" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: склад нефтебазы N 7, площадью 36 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2064; контора склада ГСМ N 8, площадью 21,6 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2141.

К заявлениям на вышеуказанные объекты недвижимости были приложены, в том числе, следующие документы: договор купли-продажи N 2/15 от 01.09.2015, заключенный между колхозом "Россия" и ООО "А7 Агро"; акт приема-передачи от 20.10.2015, определение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.03.2015 по делу N А47-5429/2012; определение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.06.2015 по делу N А47-5429/2012; объявление о проведении торгов от 25.05.2015; объявление о проведении торгов от 30.07.2015, иные сообщения от 04.06.2015, 01.07.2015, 22.07.2015, 18.08.2015, 04.09.2015, 30.11.2015.

Уведомлением Управления Росреестра по Оренбургской области от 10.10.2017 N 56/001/207/2017-949, 950 государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости была приостановлена.

Уведомлением Управления Росреестра по Оренбургской области от 10.01.2018 N 56/001/207/2017-949, 950 в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости заявителю было отказано на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации, в связи с тем, что им не были представлены документы, подтверждающие право собственности колхоза "Россия" на спорные объекты недвижимости.

Полагая, что отказ в регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что спорные объекты недвижимости были построены в 1696, 1972 г.г., то есть до момента вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем, Колхоз "Россия", несмотря на отсутствие государственной регистрации прав на объекты недвижимости, являлся собственником этих объектов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ кадастровый учет и (или)государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1-3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

К заявлению о государственной регистрации прав в силу пунктов 1,2,3 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 920 утверждена форма заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (приложение N 1 к приказу).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) Государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации;

2) Уведомляет о приостановлении государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав;

3) Уведомляет об отказе в государственной регистрации прав - в случае не устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав;

4) Уведомляет о прекращении государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) здания склада нефтебазы N 7, площадью 36 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2064, расположенного по адресу: Оренбургская область, Илекский район, село Кардаилово, ул. Степная N 3 - 1969, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) здания конторы склада ГСМ N8, площадью 21,6 кв.м., кадастровый номер 56:12:0401001:2141, расположенного по адресу: Оренбургская область, Илекский район, село Кардаилово, ул. Степная N30/1 - 1972.

Спорные объекты недвижимости были построены в 1969, 1972 г.г.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Колхоз "Россия", несмотря на отсутствие государственной регистрации права на объекты недвижимости, являлся собственником этих объектов, в связи с чем, правомерно признал недействительным уведомление Управления Росреестра об отказе в осуществлении регистрации от 10.01.2018 N 56/001/207/2017-949,950 недействительным.

В связи с чем довод подателя апелляционной жалобы о том, что ООО "А7 Агро" не были представлены документы, подтверждающие право собственности Колхоза "Россия" на заявленные к регистрации объекты недвижимости, признается несостоятельным.

При таких обстоятельствах, судебный акт отвечает нормам материального и процессуального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.05.2018 по делу N А47-1489/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

М.И. Карпачева Л.А. Суспицина