|
15 мая 2018 г.
|
Дело N А64-3121/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2018 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Серегиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой И.А.,
при участии:
от публичного акционерного общества "Сбербанк России": Муравьева Н.И., представитель по доверенности N 8594/342-Д от 03.04.2018;
от акционерного общества "Тамбовмаш": Бочарова Д.А., представитель по доверенности N 39 от 01.02.2018;
от Министерства обороны РФ: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от акционерного общества "Зеленодольский завод имени А.М. Горького": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2018 по делу N А64-3121/2017 (судья Попов Ю.В.) по исковому заявлению акционерного общества "Тамбовмаш" (ОГРН 1026801223679, ИНН 6829000130) к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) в лице Отделения N 8594 Сбербанка России г. Тамбов, при участии третьих лиц: Министерства обороны РФ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252161), акционерного общества "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" (ОГРН 1031644204514, ИНН 1648013442), о признании незаконными действий и об обязании перечислить денежные средства в сумме 416 129 руб. 73 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Тамбовмаш" (далее - АО "Тамбовмаш", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Отделения N 8594 (далее - ПАО Сбербанк, ответчик) о признании незаконным отказа ответчика в принятии к исполнению распоряжения истца о возмещении расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, и удержания денежных средств в сумме 416 129 руб. 73 коп. на отдельном счете N 40706810161000000856, об обязании ответчика перечислить указанные денежные средства с отдельного счета N 440706810161000000856 на расчетный счет АО "Тамбовмаш" N 40702810861000170132.
Определением суда от 26.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, третье лицо) и акционерное общество "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" (далее - АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2018 признан незаконным отказ ПАО Сбербанк в принятии распоряжения АО "Тамбовмаш" о возмещении расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа к исполнению, и удержание денежных средств в размере 416 129 руб. 73 коп. на отдельном счете N 40706810161000000856. Суд обязал ПАО Сбербанк не позднее десяти дней с момента вступления решения в законную силу перечислить денежные средства в размере 416 129 руб. 73 коп. с отдельного счета N 440706810161000000856 на расчетный счет АО "Тамбовмаш" N 40702810861000170132.
Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО Сбербанк обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители Минобороны РФ, АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель ПАО Сбербанк поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель АО "Тамбовмаш" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва АО "Тамбовмаш" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2016 между АО "Тамбовмаш" (поставщик) и АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" (покупатель) был заключен договор поставки N 319187407012020105005008/11127, по условиям которого (п. 1.1) поставщик обязался поставить, а покупатель обязался принять и оплатить следующую продукцию в порядке, предусмотренном договором: изделие ИП-6, количеством - 20 шт. по цене за 1 шт. без НДС - 5 491, 50 руб., всего общая сумма без НДС - 109 830 руб., НДС 18% - 19 769, 40 руб., сумма с НДС - 129 599, 40 руб.; изделие РП-6, количеством - 110 шт. по цене за 1 шт. без НДС - 3 487 руб., всего общая сумма без НДС - 383 570 руб., НДС 18% - 69 042, 60 руб., сумма с НДС - 452 612, 60 руб. Итого сумма без НДС - 493 400 руб., НДС 18% - 88 812 руб., сумма с НДС - 582 212 руб. Период поставки продукции определен в 90-120 дней с момента получения предоплаты.
Договор заключен в рамках выполнения государственного оборонного заказа во исполнение государственного контракта N 1319187407012020105005008/З/1/1/0005/ГК-14-ДГОЗ от 25.12.2013, идентификатор N 1319187407012020105005008 (п. 1.2 договора).
Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до подписания сторонами акта приема-передачи продукции, а в части расчетов - до перечисления банком на расчетные счета поставщика суммы по договору в полном объеме (п. 9.1 договора).
Согласно п.п. 2.3, 2.4 договора поставщик обязался произвести поставку продукции в согласованном сторонами количестве и сроках поставки, передать покупателю документы: счет-фактуру, товарную накладную формы ТОРГ-12, акт приема-передачи продукции, паспорт, приемо-сдаточный акт.
В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 договора цены на продукцию согласовываются в соответствии с п. 1.1 договора на основании заключения 406 ВП МО РФ по цене изделия, являющегося неотъемлемой частью договора, и включают в себя стоимость продукции, погрузки, упаковки, маркировки, оформления необходимой документации, НДС.
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что авансовый платеж в размере 50% стоимости согласованной партии выплачивается в течение 10 рабочих дней с даты двустороннего подписания договора и получения покупателем счета на оплату; окончательный платеж в размере 50% стоимости партии выплачивается в течение 10 рабочих дней с даты уведомления поставщиком покупателя о готовности продукции к отгрузке.
Оплата производится путем перечисления денежных средств на счет поставщика, указанный в уведомлении об открытии отдельного счета в уполномоченном банке, либо иной расчетный счет, используемый в хозяйственной деятельности по согласованию с поставщиком (п. 3.5 договора).
В п. 2.6 договора стороны согласовали, что при условии подписания дополнительного соглашения на основании п. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - ФЗ "О государственном оборонном заказе) поставщик имеет право поставлять продукцию из собственных запасов продукции, сформированных за счет собственных средств поставщика, и, до исполнения государственного контракта, указанного в п. 1.2, по итогам выполнения договора получать возмещение (компенсацию) расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.
24.11.2016 между АО "Тамбовмаш" и АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" в соответствии с п. 2.6 договора было заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому п. 2.6 договора был изложен в следующей редакции: "На основании п. 3 ст. 7.1 ФЗ "О государственном оборонном заказе" в редакции N 159-ФЗ от 29.06.2015 поставлять продукцию из запасов продукции, сформированных за счет собственных средств поставщика. До исполнения государственного контракта, указанного в п. 1.2 по итогам выполнения настоящего договора получать возмещение (компенсацию) расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа. Сумма поставляемой из запасов продукции, сформированной за счет собственных средств поставщика, определена п. 1.1 настоящего договора. Размер понесенных расходов поставщика, связанных с формированием запаса продукции, составляет 416 129 руб. 73 коп. без НДС. Прибыль - 77 270 руб. 27 коп.
Уполномоченным банком, осуществляющим банковское сопровождение государственного контракта N 1319187407012020105005008/ З/1/1/0005/ГК-14-ДГОЗ от 25.12.2013 (идентификатор 1319187407012020105005008), а, следовательно, и сделки между АО "Тамбовмаш" и АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького", совершенной во исполнение указанного государственного контракта, было выбрано ПАО Сбербанк.
28.11.2016 между АО "Тамбовмаш" и ПАО Сбербанк был заключен договор банковского сопровождения (заявление о присоединении от 28.11.2016).
АО "Тамбовмаш" свои обязательства по договору от 28.10.2016 перед АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" исполнило в полном объеме, поставило продукцию на сумму 582 212 руб., что подтверждается счетом-фактурой N 93 от 18.01.2017, товарной накладной N 72 от 18.01.2017 (т. 1, л.д. 29, 30) покупатель продукцию принял, на что указывает акт приема-передачи б/н от 18.01.2017 (т. 1, л.д. 31), а также осуществил оплату поставленной продукции путем перечисления денежных средств на отдельный счет АО "Тамбовмаш" N 40706810161000000856, открытый в ПАО Сбербанк.
06.02.2017 АО "Тамбовмаш" через систему "Клиент-Сбербанк" в рамках заключенного между сторонами договора N 71 от 21.12.2006 о предоставлении услуг с использованием системы "Клиент-Сбербанк" предоставило в ПАО Сбербанк документы, необходимые для составления распоряжения о перечислении с отдельного счета N 40706810161000000856 на основной счет АО "Тамбовмаш" N 40702810861000170132 денежных средств в сумме 416 129 руб. 73 коп., направленных на возмещение расходов, понесенных АО "Тамбовмаш" при формировании запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.
Уведомлением от 07.02.2017 ПАО Сбербанк отказало в принятии распоряжения к исполнению и в возмещении затрат АО "Тамбовмаш" со ссылкой на п. 6 ст. 8.5 ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Истцом в адрес ответчика направлялась претензия N 1614 от 05.04.2017 (т. 1, л.д. 16-18) с просьбой о списании денежных средств с отдельного счета N 40706810461000000856 на расчетный счет АО "Тамбовмаш" N 40702810861000170132 в указанном размере.
В ответе на претензию N 170406-0023-732000 от 12.04.2017 (т. 1, л.д. 20, 21) ответчик указал, что размер возмещения был определен АО "Тамбовмаш" и АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" не в договоре от 28.10.2016, а в дополнительном соглашении к нему, что и явилось причиной отказа банка в возмещении расходов АО "Тамбовмаш" на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.
Полагая, что отказ банка в принятии распоряжения о возмещении расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, к исполнению и удержание денежных средств в размере 416 129 руб. 73 коп. на отдельном счете N 40706810161000000856 является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.
В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее - продукция) по государственному оборонному заказу установлены ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Пунктом 7 ст. 3 ФЗ "О государственном оборонном заказе" определено, что контракт это договор, заключенный в письменной форме головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставки продукции, необходимой головному исполнителю, исполнителю для выполнения государственного оборонного заказа, и предусматривающий в том числе обязательства сторон и их ответственность.
В силу п. 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1275 от 26.12.2013 (далее - Положение N 1275) условия контракта, заключаемого головным исполнителем с исполнителем, осуществляющим поставку продукции в целях выполнения государственного контракта (далее соответственно - заказчик, исполнитель), определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным исполнителем.
Федеральным законом N 159-ФЗ от 29.06.2015 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен новый порядок финансирования государственных контрактов по государственному оборонному заказу, в соответствии с которым банковское сопровождение государственного оборонного заказа предусматривает обязательное использование отдельного счета в уполномоченном банке.
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ "О государственном оборонном заказе" отдельный счет это счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.
Согласно п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Как следует из материалов дела, 06.02.2017 АО "Тамбовмаш" предоставило ПАО Сбербанк необходимые документы для составления распоряжения о перечислении с отдельного счета N 40706810161000000856 на основной счет АО "Тамбовмаш" N 40702810861000170132 денежных средств в размере 416 129 руб. 73 коп., направленных на возмещение расходов, понесенных АО "Тамбовмаш" на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.
Уведомлением от 07.02.2017 ПАО Сбербанк отказало в принятии распоряжения к исполнению и в возмещении затрат АО "Тамбовмаш", в качестве причины отказа в проведении операции по отдельному счету указано: "Совершение по отдельным счетам операций по списанию денежных средств для перечисления денежных средств, направленных на возмещение (компенсацию) расходов, понесенных головным исполнителем (исполнителем) на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, за счет средств, находящихся на отдельных счетах, и (или) до исполнения государственного контракта (контракта) и (или) в размере, превышающем цену государственного контракта (контракта), и (или) при отсутствии подтверждения головным исполнителем (исполнителем) обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса, и (или) при непредоставлении головным исполнителем (исполнителем) в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг)".
Согласно ч. 1 ст. 8.5 ФЗ "О государственном оборонном заказе" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) при принятии распоряжения к исполнению уполномоченный банк контролирует:
1) наличие указания в распоряжении идентификатора государственного контракта, в том числе правильность указания и заполнения в распоряжении идентификатора государственного контракта;
2) наличие указания в распоряжении отдельного счета, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 8.3 ФЗ "О государственном оборонном заказе";
3) соответствие назначения платежа, указанного в распоряжении, содержанию документов, представленных владельцем отдельного счета и являющихся основанием для составления распоряжения, а также условиям контракта, в том числе соответствие размера платежа, указанного в распоряжении (совокупного размера всех платежей, указанных в распоряжениях) по одному контракту, цене этого контракта;
4) соблюдение режима использования отдельного счета, установленного Законом о государственной оборонном заказе.
Как следует из материалов дела, указание на государственный контракт и отдельный счет в представленных документах имеется, назначение платежа, указанного в распоряжении, соответствует содержанию документов, представленных владельцем отдельного счета и являющихся основанием для составления распоряжения, условиям контракта с учетом дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью контракта, размер платежа также не противоречит цене контракта, перечисление денежных средств направлено на компенсацию понесенных затрат по формированию запаса продукции.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несостоятельности довода ПАО Сбербанк о несоблюдении АО "Тамбовмаш" режима использования отдельного счета.
Подпунктом "е1" п. 2 ч. 1 ст. 8.3 ФЗ "О госу
