Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2018 г. N 13АП-7414/18

г. Санкт-Петербург

17 мая 2018 г.

Дело N А21-9854/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.

судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пронькиной Т.С.,

при участии:

от заявителя: Тарасов В.Е. лично;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7414/2018) конкурсного управляющего ООО "Позитив" Тарасова В.Е. на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2018 по делу N А21-9854/2017 (судья Иванов С.А.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ООО "Позитив" Тарасова Вадима Евгеньевича

заинтересованные лица: Межрайонная ИФНС России N 1 по Калининградской области, УФНС России по Калининградской области

о признании незаконным решения N 15489А от 14.07.2017,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Позитив" (ОГРН 1093925019363, ИНН 3906208959; далее - Общество) Тарасов Вадим Евгеньевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области (далее - Инспекция) и Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - Управление) о признании незаконным решения от 14.07.2017 N 15489А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ), не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

Решением суда от 29.01.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Конкурсный управляющий Тарасов В.Е. не согласился с решением суда от 29.01.2018 и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новый. По мнению подателя жалобы, полномочия конкурсного управляющего Общества возникли на основании решения суда, а не на основании добровольного решения участников, принимаемого в ходе обычной хозяйственной деятельности.

Отзыв на жалобу не представлен.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в отсутствие ее представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.04.2017 по делу N А21-6242/2016 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тарасов В.Е.

Конкурсный управляющий Общества Тарасов В.Е. 07.07.2017 обратился в Инспекцию с заявлением по форме Р14001, в котором просил внести изменения в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Изменения касались сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и внесении сведений о конкурсном управляющем Общества.

По результатам проверки заявления Инспекция 14.07.2017 приняла решение N 15489А об отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества.

В обоснование принятого решения Инспекция указала на то, что Тарасов В.Е. с 31.03.2017 является учредителем ООО "Белам" (ОГРН 1043902804670). В отношении этого общества в ЕГРЮЛ 10.11.2016 внесена запись о недостоверности сведений, предусмотренных подпунктами "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). ООО "Белам" по адресу, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, не находится, связь с исполнительным органом этой организации невозможна.

Таким образом, Тарасов В.Е. причастен к юридическому лицу, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена информация о недостоверности сведений относительно юридического лица.

Конкурсный управляющий Тарасов В.Е. обратился в Управление с жалобой на решение Инспекции. Решением Управления от 08.09.2017 N 06-1220627@ жалоба конкурсного управляющего оставлена без удовлетворения.

Конкурсный управляющий Тарасов В.Е. не согласился с законностью указанного решения Инспекции об отказе в государственной регистрации, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации.

Спорные правоотношения возникли по поводу внесения записи об изменениях сведений об Обществе, содержащихся в ЕГРЮЛ, поэтому регулируются Законом о регистрации.

Конкурсному управляющему Общества отказано в государственной регистрации изменений по основаниям подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, который не делает исключений по порядку и по основаниям отказа в зависимости от лица, обратившегося с заявлением.

Пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ внесены изменения в Закон о регистрации, в пункт 1 статьи 23 Закона введен подпункт "ф", содержащий новое основание для отказа в государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ об участнике юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от его имени юридического лица.

Согласно названной норме, такие сведения не могут быть внесены в ЕГРЮЛ в отношении лиц, являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, с 01.01.2016 сведения о лице, являющемся участником общества с долей, составляющей не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, как о руководителе или участнике иного юридического лица не могут быть внесены в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии с данным Законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Конкурсный управляющий в деле о банкротстве осуществляет полномочия руководителя юридического лица и в отношении такого управляющего в ЕГРЮЛ вносятся сведения как о единоличном исполнительном органе.

Норма подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, которая подлежит применению к спорным отношениям, связанным с внесением изменений в ЕГРЮЛ, направлена на недопущение внесения в ЕГРЮЛ сведений о лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица, которые являются участниками обществ, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений.

Судом апелляционной инстанции учтено, что Закон о регистрации не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для организаций, находящихся в процедуре банкротства. В связи с изложенным, доводы подателя жалобы о необоснованном отказе в регистрации со ссылкой на то, что в данном случае полномочия конкурсного управляющего возникли в ходе рассмотрения дела о банкротстве Общества, а не в ходе обычной хозяйственной деятельности, подлежат отклонению.

Апелляционный суд принял во внимание, что действующим законодательством предусмотрен порядок исправления недостоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом по жалобе заинтересованного лица. В данном случае заявитель не представил сведений об устранении препятствий для внесения записи о нем как о конкурсном управляющем Общества.

Заявителем к заявлению по форме Р14001 не приложено решение арбитражного суда от 18.04.2017 о признании Общества банкротом и утверждении конкурсного управляющего Тарасова В.Е., на момент подачи заявления в ЕГРЮЛ сведения о начале процедуры банкротства не внесены.

Таким образом, в рассматриваемом случае у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 23 Закона о государственной регистрации, в связи с чем оспариваемое решение Инспекции соответствует закону и не нарушает прав заявителя, в связи с чем основания для его отмены в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отсутствуют.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2018 по делу N А21-9854/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева