Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2018 г. N 09АП-13460/18

г. Москва

16 мая 2018 г.

Дело N А40-183020/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	С.Л. Захарова, Д.В. Каменецкого,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 25 по г.Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2018 по делу N А40-183020/17, принятое судьей А.В. Бедрацкой (20-2768),

по заявлению ООО "Альянс бизнес групп" (ОГРН 1107746450162)

к 1) ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО (ОГРН 1027725022863); 2) ИФНС России N 25 по г.Москве (ОГРН 1047725054486), 3) ФНС России,

об обязании,

при участии:

от заявителя:	Марченко М.В. по дов. от 05.09.2017;
от ответчиков:	1) не явился, извещен; 2) Гурин В.С. по дов. от 09.01.2018, Павлова И.Н. по дов. от 09.01.2018; 3) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Альянс бизнес групп" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 25 по г.Москве (ответчик) об обязании ИФНС возвратить излишне уплаченные взносы и пени в размере 1049326,92 руб., начислить и уплатить проценты за период с 09.08.2017 по 12.09.2017 в размере 7 909,85 руб., и с 13.09.2017 по день фактического возврата, взыскании с ФНС России убытков в размере 121192,43 руб., расходов на оплату услуг представителя, обязании ГУ-ГУ ПФР N 8 осуществить выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Определением от 05.02.2018 Арбитражный суд города Москвы выделил из материалов дела А40-183020/17-20-2768 в отдельное производство исковые требования к ответчику - ФНС России о взыскании убытков в размере 121 192,43 руб. с присвоением отдельного номера.

Решением от 06.02.2018 Арбитражный суд города Москвы обязал ИФНС России N 25 по г. Москве:

1) возвратить ООО "Альянс бизнес групп" излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 1 049 326 руб. 92 коп.;

2) начислить и уплатить ООО "Альянс бизнес групп" проценты в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ за период с 09.08.2017 по 12.09.2017 в размере 7909 руб. 85 коп.;

3) начислить и уплатить ООО "Альянс бизнес групп" проценты в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ за период с 13.09.2017 по день фактического возврата суммы излишне взысканных страховых взносов, исходя из процентной ставки равной действовавшей в дни просрочки ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Этим же решением взыскал с ИФНС России N 25 по г. Москве в пользу ООО "Альянс бизнес групп" расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части заявления отказал. Взыскал с ИФНС России N 25 по г. Москве в пользу ООО "Альянс бизнес групп" госпошлину в размере 23572 руб. 37 коп., уплаченную платежным поручением N 75 от 14.09.2017 г.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России N 25 по г.Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Альянс бизнес групп" с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям изложенным в отзыве, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представители ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО, ФНС России, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО, ФНС России.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Альянс Бизнес Груп" зарегистрировано в качестве страхователя в Главном управлении ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (Соответчик, ГУ ПФР), peг. номер 087-616-020622. Заявитель своевременно направлял отчетность в ГУ ПФР и уплачивал страховые взносы в соответствии с законодательством РФ.

02.06.2017 Заявителем от ИФНС России N 25 по г. Москве (далее - Ответчик, ИФНС) получены требования NN 419091, 419092, 419093, 419094, 419095, согласно которым за Заявителем числится (выявленная) недоимка, задолженность по пеням, штрафам процентам по состоянию на 31.05.2017 на общую сумму 1 604 616,87 руб., из которых: 1 307 853,03 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на выплату страх, пенсии и накопительной пенсии), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также 332 763,84 руб. пени.

Заявитель произвел сверку расчетов с ГУ ПФР по состоянию на 20.07.2017, согласно которой вышеуказанная задолженность Заявителя отсутствовала (Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 20.07.2017, Акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 26.07.2017).

Заявителю в ИФНС было сообщено, что задолженность у Общества образовалась в результате некорректной выгрузки и передачи ПФР посредством электронных каналов связи данных об уплате Обществом взносов на пенсионное и медицинское страхование.

04.07.2017 ИФНС вынесено Решение N 95215 о взыскании с Заявителя налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках на общую сумму 715 702, 33 руб., из которых сумма налога (сбора, страхового взноса) составила 576 737, 68 руб., пени 138 964, 65 руб.

04.07.2017 ИФНС также вынесено Решение N 95217 о взыскании с Заявителя налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках на общую сумму 342 642,88 руб., из которых сумма налога (сбора, страхового взноса) составила 226 685,30 руб., пени 115 957,58 руб.

Указанные Решения N N 95215, 95217 ИФНС направила в АО "Юникредит банк", которым за период с 08.08.2017 по 12.09.2017 произведено списание со счетов Заявителя денежных средств, находящихся на счетах Заявителя в банке, на общую сумму 1 049 326,92 руб.

Письмом N ГД-11/40397 от 24.08.2017 ПФР сообщил Заявителю, что проведена работа по корректировке ранее переданного сальдо по плательщику, вместе с тем, в результате отсутствия технической возможности, передать в электронном виде исправленные сальдовые остатки в настоящее время не предоставляется возможным.

Удовлетворяя заявленные требования, которые являлись предметом рассматриваемого дела, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017), обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

Согласно ст. 20 ФЗ N 250 от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования сведений о суммах задолженности по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом ФНС России.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам, в соответствии с Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта"), утвержденным ФНС России N ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР N 2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Согласно разъяснениям ФНС России, изложенным в письме от 19.01.2017 N БС-4-11/793@ "О проведении информационной компании", с 01.01.2017 на налоговые органы возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в соответствии с положениями НК РФ, при этом контроль за периоды до 01.01.2017 (камеральные и выездные проверки) возложен на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам, при этом налоговый орган не вправе проверять обоснованность принятых Фондом социального страхования решений о доначислении страховых взносов.

Тем не менее, ПФР не исполнил должным образом вышеуказанные положения, до настоящего времени не осуществлена выгрузка из базы ПФР в базу ФНС России данных по Истцу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 79 НК РФ Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 9.2 ст. 76 НК в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока. В случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций но счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Решения ИФНС о взыскании с Заявителя страховых взносов и пеней получены Банком 05.07.2017. Расчет процентов но состоянию за период с 09.08.2017 по 12.09.2017 в размере 7909,85 руб. судом принят и признан правомерным. Также подлежат начислению и уплате проценты за период с 13.09.2017 г. по день фактического возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, исходя из процентной ставки, равной действовавшей в дни просрочки ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Как следует из представленного соответчиком отзыва, ГУ-ГУ ПФР N 8 проведена работа по корректировке ранее переданного сальдо по плательщику и принято решение от 01.11.2017 г. N 087Е03170002474. Отделением ПФР информация передана в УФНС России по г.Москве документом от 01.11.2017 г. N VO SALDOKOR 7700 087000 20171101 131002668087608009750xml.

Согласно статье 101 Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с необходимостью подачи заявления Заявитель обратился за юридической помощью, Между Заявителем и Адвокатом Марченко М.В. подписано Приложение N 24 от 28.08.2017 к Соглашению об оказании правовой помощи N 15-2015 от 02.12.2015, согласно которому расходы на оплату услуг представителя составили 90 000 руб. Оказанные адвокатом услуги оплачены 08.09.2017 платежным поручением N 66.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Учитывая указанные обстоятельства, а также разумность и обоснованность расходов суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителей в размере 20 000, 00 руб. согласно представленным документам.

Учитывая изложенные обстоятельства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает частично обоснованными требования, заявленные ООО "АЛЬЯНС БИЗНЕС ГРУП" к ИФНС России N 25 по г.Москве, ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, заявителем в материалы дела представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017.

Суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, в том числе отсутствие задолженности заявителя по уплате взносов по состоянию на дату списания ИФНС денежных средств с расчетного счета общество, правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы о неисполнении ПФР положений Закона N 243-ФЗ по выгрузке достоверных сведений в базу ФНС не могут влиять на обязанность ИФНС вернуть Истцу излишне взысканные денежные средства.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2018 по делу N А40-183020/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров Д.В. Каменецкий