Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2018 г. N 16АП-1224/18

г. Ессентуки

16 мая 2018 г.

Дело N А63-19028/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2018 по делу N А63-19028/2017 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778) к акционерному обществу "Георгиевские электрические сети" (ОГРН 1062625014902) об обязании внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 31.12.2010 NСЭ02436 путем заключения дополнительного соглашения от 01.06.2017 N11 в редакции ПАО "МРСК Северного Кавказа", при участии в судебном заседании: от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа": Глоба Е.Ю. (по доверенности от 01.01.2018); от акционерного общества "Георгиевские электрические сети" - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением об обязании АО "Георгиевские городские электрические сети" (далее - ответчик) внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2010 N СЭ02436 путем заключения дополнительного соглашения N 11 от 01.06.2017 в редакции ПАО "МРСК Северного Кавказа".

Решением суда от 14.02.2018 в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Ответчик будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя истца и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Как следует из материалов дела, между истцом (прежнее наименование ОАО "МРСК Северного Кавказа" и ответчиком, заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 31.12.2010 N СЭ02436.

По условиям договора, истец обязуется оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей исполнителя.

Пунктом 6.1 договора установлено, что расчетным периодом по договору является календарный месяц.

Пунктом 6.3 установлены периоды платежей и стоимость по договору: с 01 по 15 -50%, с 16 по последнее число каждого календарного месяца - 50% от плановых объемов заявленной мощности и потерь электрической энергии в календарном месяце.

Согласно пункту 6.9 договора окончательный расчет за фактически оказанные услуги производятся до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствие с п. 1.3. договора, истец и ответчик в отношениях по договору руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии переходного периода, решениями государственного органа по регулированию цен (тарифов), другими нормативными документами, вступившими в законную силу.

Пунктом 10.6 договора (в редакции дополнительного соглашения N 6 от 18.12.2013) предусмотрено, если после заключения договора принят закон, иной нормативный акт, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора считаются автоматически изменёнными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 внесены изменения в пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861), касающиеся порядка оплаты оказываемых услуг.

28.06.2017 истец направил ответчику дополнительное соглашение N 11 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2009 N СЭ02511, на следующих условиях:

1. Пункт 6.3 договора изменить и принять в следующей редакции:

"6.3. Сторона 2 осуществляет плату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

до 01 числа расчетного месяца сторона 2 производит предоплату в размере 50 % от стоимости услуг по передаче электрической энергии;

окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма считывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц".

2. Пункт 6.4 договора изменить и принять в следующей редакции:

"6.4. Счет на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, формируется исполнителем на основании объема услуг по передаче электрической энергии за соответствующий расчетный период. Счет выставляется стороне 2 до 25-го числа месяца, предшествующего расчетному. При этом:

Оригинал счета направляется стороне 2 способом, позволяющим подтвердить дату отправления счета.

Копия счета направляется стороне 2 посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты:oaoRges@yandex.ru

Неполучение стороной 2 счета не является основанием для неоплаты планового платежа (на условиях предоплаты) в соответствии с условиями настоящего договора".

3. Пункт 6.9 договора исключить.

Раздел 11 договора дополнить приложением 5.1 к договору, изложив в редакции приложения 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Раздел 11 договора дополнить приложением 5.2 к договору, изложив в редакции приложения 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Раздел 11 договора дополнить приложением 5.3 к договору, изложив в редакции приложения 3 к настоящему дополнительному соглашению.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора.

Настоящее дополнительное соглашение составлено и подписано в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон. Каждый экземпляр идентичен и имеет одинаковую юридическую силу.

9. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения сторонами и действует до окончания срока действия договора. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон с 03.01.2017.

Поскольку ответчик отказался от подписания протокола разногласий и дополнительного соглашения, общество настаивает на заявленных требованиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Кодекса).

Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом, то или иное условие либо некоторые из них, в том числе связанные с исполнением договорных обязательств формулируются по новому, по сравнению с тем, как это было зафиксировано первоначально при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать как наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, так и совокупность условий, перечисленных в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

03.01.2017 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, которым внесены изменения в пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) согласно которого: потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций -потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

Таким образом, указанной нормой установлено, что все иные потребители услуг по передаче электрической энергии (кроме потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей), оплачивающие по договору эти услуги, производят расчет на условиях 50-процентной предоплаты.

При этом, Правила N 861 не содержат дату предоплаты услуг, и стороны вправе определить сроки предоплаты с учетом баланса интересов сторон.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2010 N СЭ02436 содержит условие о 50% предоплате в срок до 15 числа расчетного месяца.

Исходя из анализа отношений, складывающихся между субъектами электроэнергетики, с учетом баланса интересов сторон и потребителей электроэнергии города Георгиевска, принимая во внимание, что расчеты с истцом ответчик может производить после поступления финансовых средств от гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций только по состоянию на 15 число текущего (расчетного) месяца, суд правомерно отказал во внесении изменений в пункт 6.3 и исключении пункта 6.9 договора.

Предлагаемый истцом срок оплаты предварительного платежа до 1-го числа текущего (расчетного) месяца не обоснован документально (статья 65 АПК РФ).

Требование истца о внесении в договор новых условий договора, а именно пункты 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 7, 8, 9, дополнив раздел 11 договора приложениями 5.1, 5.2, 5.3 к договору подлежит отклонению как не основанное документально.

Истец не представил доказательств допущения со стороны ответчика существенных нарушений условий договора, что в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации могло бы являться основанием для внесения изменений в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии по срокам внесения авансовых платежей.

Внесение постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 изменений в Правила N 861, касающихся порядка оплаты оказываемых услуг, само по себе не является достаточным основанием для констатации факта возникновения у общества права в судебном порядке требовать изменения соответствующих условий ранее заключенного договора. Законодатель не придал обязательного распространения норм постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 на ранее возникшие правоотношения (статьи 4, 422 Кодекса). Таким образом, закрепление в спорном договоре обязанности АО "Георгиевские городские электрические сети" авансировать оплату услуг обществу до 01 числа расчетного месяца могло быть установлено исключительно по взаимной свободной воле сторон, выраженной путем заключения дополнительного соглашения к договору. Указанное изменение норм действующего законодательства не позволяет утверждать, что для сторон произошло существенное изменение обстоятельств. Напротив, ответчик, отказав в подписании дополнительного соглашения к договору, сохранил ранее возникшее правоотношение в прежнем договорном регулировании, которое никак не противоречило положениям Правил N 861. Истец не представил доказательств существования условий, перечисленных в статье 451 ГК РФ, являющихся единственно возможным основанием для внесения изменений в ранее заключенный договор по решению суда.

При этом требование истца о распространении условий дополнительного соглашения с 03.01.2017 противоречит статье 425 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2018 по делу N А63-19028/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Е.В. Жуков Е.Г. Сомов