Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2018 г. N 07АП-3258/18

город Томск

16 мая 2018 г.

Дело N А45-29169/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Усаниной Н.А.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Фиткулиной Светланы Ивановны на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 февраля 2018 года по делу N А45-29169/2017 (судья Наумова Т.А.) по заявлению Хайда Галины Брониславовны (630119, г. Новосибирск, ул. Широкая, 127, кв. 155) к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области (630108, г. Новосибирск, пл. Труда, 1); Фиткулиной Светлане Ивановне (630060, г. Новосибирск, ул. Зеленая горка, 86), об оспаривании решения от 01.09.2017, действий.

УСТАНОВИЛ:

Хайда Галина Брониславовна (далее - Хайда Г.Б.) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) Фитнес студия "Релакс" Фиткулиной Светланы Ивановны (далее - ликвидатор Фиткулина С.И.), недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - регистрирующий орган, Инспекция) от 01.09.2017 N 90327А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Фитнес студия "Релакс" в связи с его ликвидацией, обязать регистрирующий орган восстановить запись в отношении ООО Фитнес студия "Релакс" как о действующем юридическом лице (с учетом уточнения требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 27.02.2018 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными действия ликвидатора Фиткулиной С.И., выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов ООО Фитнес студия "Релакс", содержащих недостоверные сведения и заявления о государственной регистрации ликвидации общества; признано недействительным решение Инспекции от 01.09.2017 N 90327А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Фитнес студия "Релакс" в связи с его ликвидацией; в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя суд обязал регистрирующий орган восстановить запись в отношении ООО Фитнес студия "Релакс" (ОГРН 1045401319534 ИНН 5403172770) как о действующем юридическом лице, взыскал с Фиткулиной С.И. в пользу Хайда Г.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ликвидатор Фиткулина С.И., ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения Инспекции от 01.09.2017 N 90327А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Фитнес студия "Релакс" в связи с его ликвидацией, принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям закона, регистрирующий орган не был поставлен в известность кем - либо о наличии спора и судебного акта, принятого по спору между заявителем и ООО Фитнес студия "Релакс", у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией.

Хайда Г.Б. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция, соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части распределения судебных расходов, просит оставить в указанной части обжалуемый Фиткулиной С.И. судебный акт без изменения, в остальной части принять по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Фиткулиной С.И. судебный акт по усмотрению суда апелляционной инстанции. По мнению Инспекции, в рассматриваемом случае принятое регистрирующим органом решение от 01.09.2017 N 90327А о прекращении деятельности ООО Фитнес студия "Релакс" путем его ликвидации является следствием предоставления промежуточного и ликвидационных балансов, содержащих недостоверные сведения, незаконность действий регистрирующего органа не установлена.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции. От Инспекции и Фиткулиной С.И. представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Фиткулина С.И. обжалует решение суда первой инстанции только в части признания недействительным решения регистрирующего органа, обязания восстановить запись в отношении ООО Фитнес студия "Релакс" как о действующем юридическом лице. Хайда Г.Б. и Инспекция не заявили каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой Фиткулиной С.И. части.

На основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.05.2017 единственным участником общества - Фиткулиной С.И. принято решение о ликвидации ООО Фитнес студия "Релакс", Фиткулина С.И. утверждена его ликвидатором, указанное решение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 09.06.2017.

Процедура ликвидации завершена 01.09.2017, что следует из оспариваемого решения N 90327А.

Заявитель считая, что оспариваемое решение N 90327А нарушает его права и законные интересы, принято регистрирующим органом на основании промежуточного и ликвидационного балансов, содержащих недостоверные сведения, поскольку на день принятия Фиткулиной С.И. решения о добровольной ликвидации общества Ленинским районным судом г. Новосибирска по спору между ООО Фитнес студия "Релакс" и Хайда Г.Б. вынесен (резолютивная часть объявлена 31.05.2017) судебный акт в пользу последней, в том числе по выплате денежных сумм, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию, поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пришел к выводу о том, что у Инспекции отсутствовали основания для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО Фитнес студия "Релакс" в связи с ликвидацией.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела и нормах действующего законодательства.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно пункту 2 статьи 61, пункту 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ вышеуказанные документы, предусмотренные статьей 21, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Одним из таких оснований в силу статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ является непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.05.2016 по делу N 2-1231/2017 с установлен факт фактического доступа Хайда Г.Б. к работе массажистом в ООО Фитнес студия "Релакс" с 07.06.2012 по 21.10.2016; суд обязал общество сдать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении Хайда Г.Б. как застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 07.06.2012 по 21.10.2016; взыскал с общества в пользу Хайда Г.Б. 5000 рублей компенсации морального вреда, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Руководителем и учредителем обществ Фитнес студия "Релакс" является Фиткулина С.И.

В промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе от 22.08.2017 ликвидатором не отражено наличие кредиторской задолженности перед Хайда Г.Б. и федеральным бюджетом.

В нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор письменно не уведомил кредитора о ликвидации общества и не произвел расчета с ним в полном объеме.

Представитель ООО Фитнес студия "Релакс" участвовал при рассмотрении дела N 2-1231/2017 Ленинским районным судом г. Новосибирска, Фиткулина С.И. не могла не знать о состоявшемся судебном акте, о наличии на день составления промежуточного и ликвидационного баланса (22.08.2017) денежных и иных обязательств, намеренно не включил задолженность в ликвидационный баланс и промежуточный ликвидационный баланс.

Взысканная решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.05.2016 по делу N 2-1231/2017 с ООО Фитнес студия "Релакс" в доход федерального бюджета государственная пошлина в 600 рублей и компенсация морального вреда в 5000 рублей в пользу Хайда Г.Б. не уплачена ликвидированным юридическим лицом (иного из материалов дела не следует).

В силу соответствующих положений Закона N 129-ФЗ ответственность за достоверность сведений несет лицо, представляющее данные сведения. При этом формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного статьей 21 Закона N 129-ФЗ, не может служить доказательством подтверждения законности процедуры ликвидации общества.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.07.2014 N 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.12.2016 N 305-КГ16-17934 по делу N А40-229308/2015.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации документы на ликвидацию поданы в регистрирующий орган без учета наличия кредиторской задолженности и неисполненного обязательства в натуре в части не перечисления страховых взносов перед заявителем и взысканной решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.05.2016 по делу N 2-1231/2017 с ООО Фитнес студия "Релакс" в доход федерального бюджета государственная пошлина в 600 рублей, что свидетельствует о недостоверности ликвидационного баланса и не отражении действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами.

Отклоняя доводы Фиткулиной С.И. о соблюдении процедуры ликвидации юридического лица, об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об обществе в связи с его ликвидацией, суд апелляционной инстанции исходит из того, что порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Хайда Г.Б.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие недостоверных сведений в документах, представленных на государственную регистрацию, доказано, не подтверждена правомерность государственной регистрации ООО Фитнес студия "Релакс" в связи с его ликвидацией, записи о прекращении деятельности юридического лица, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидатором ООО Фитнес студия "Релакс" при ликвидации юридического лица нарушены требования статей 61- 64 Гражданского кодекса Российской Федерации; в регистрирующий орган предоставлены недостоверные сведения.

Таким образом, запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией внесена с нарушением норм Федерального закона N 129-ФЗ, поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем апелляционной жалобы не представлены в материалы дела надлежащие и бесспорные доказательства в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В связи с излишней уплатой Фиткулиной С.И. при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины в размере 2850 рублей она подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.02.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29169/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Фиткулиной Светланы Ивановны - без удовлетворения.

Возвратить Фиткулиной Светлане Ивановне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2850 рублей по чеку - ордеру от 20.03.2018 N 50.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Н.А. Усанина С.Н. Хайкина