Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2018 г. N 20АП-721/18

г. Тула

16 мая 2018 г.

Дело N А23-4310/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Грошева И.П., судей Селивончика А.Г. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" - представителя Рогачевой Ю.А. (доверенность от 18.12.2017 N 10-07-55), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу N А23-4310/2017 (судья Старостина О.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Калуга", истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Городской Управе города Калуги в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности за поставленный природный газ на цели отопления за период с 21.11.2013 по 30.11.2016 в размере 49 831 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2018 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной жалобы указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции наймодателя муниципальных жилых помещений в городе Калуге возложены на управление жилищно-коммунального хозяйства. Указывает, что наниматель квартиры N 4 расположенной в доме N 11 по ул. Новослободская города Калуги умер 07.07.2013, после его смерти квартира не заселялась. Следовательно в спорный период услугой по газоснабжению в квартире никто не пользовался. Поясняет, что ни в Городскую Управу города Калуги, ни в структурные подразделения Городской Управы города Калуги счета на оплату потребленного природного газа по указанной выше квартире не поступали. Указывает, что предоставление субсидий на оплату потребленных коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям не предусмотрено. Ссылаясь на статьи 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что судом необоснованно не применен срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

В отзыве на апелляционную жалобу истец против ее удовлетворения возражает, просит суд оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, присутствовавших в судебном заседании, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира N 4 является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга", что подтверждается представленной выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга" (л.д. 50).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

Частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

В соответствии с п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, отсутствие между сторонами в спорный период письменного договора не освобождает муниципальное образование "Город Калуга" от обязанности оплатить фактически поставленный коммунальный ресурс.

Частью 1 ст. 126, ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

В соответствии с положениями ст. 38 Устава муниципального образования "Город Калуга" к полномочиям ответчика относятся, в том числе, составление проекта бюджета Калуги; исполнение бюджета Калуги; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном правовым актом Думы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Следовательно, расходы на оплату газа, поставленного на цели отопления в квартиру N 4 за период с 21.11.2013 по 30.11.2016 должны быть возложены на казну муниципального образования "Город Калуга".

Проверив представленный расчет, суд области признал его соответствующим положениям Приказов Министерства тарифного регулирования Калужской области от 21.12.2007 N 194-эк и от 26.06.2015 N 89 (установившим нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению), а также Постановлениям Министерства тарифного регулирования Калужской области от 29.01.2013 N 11-эк, от 06.06.2014 N 72-эк, от 09.06.2015 N 54-РК, от 06.06.2016 N 60-РК (установившим розничную цену на газ в соответствующие периоды).

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен, равно как и не представлено доказательств передачи вышеуказанной квартиры иным лицам.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, а также вышеприведенные правовые нормы и разъяснения, суд области пришел к выводу о том, что муниципальное образование в лице своего уполномоченного органа является собственником вышеуказанной квартиры, а в спорный период между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, являются верными.

Вместе с тем полностью удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 49 831 руб. за природный газ поставленный в период с 21.11.2013 по 30.11.2016 судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ N 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик заявил о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям (т.1, л.д. 111).

Истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 49 831 руб. за природный газ поставленный в период с 21.11.2013 по 30.11.2016. С исковым заявлением истец обратился в суд 16.06.2017 (т.1, л.д. 2).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и разъяснения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным истцом требованиям о взыскании с ответчика задолженность в сумме 8 121 руб. 23 коп. за природный газ поставленный в период с 21.11.2013 по 31.05.2014 истек.

При таких обстоятельствах требования истца в данной части не подлежат удовлетворению, в связи с чем обжалуемое решение в указанной части следует отменить, а также изменить в части распределения между сторонами судебных расходов.

В оставшейся части обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Довод Городской Управы города Калуги о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, несостоятелен, поскольку полномочия Управы по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности прямо закреплены в пункте 3 части 1 статьи 38 Устава муниципального образования "Город Калуга" (т.1, л.д. 102 оборотная сторона).

Довод ответчика о том, что наниматель квартиры N 4 расположенной в доме N 11 по ул. Новослободская города Калуги умер 07.07.2013, и после его смерти квартира не заселялась, не влияет на существо спорного правоотношения, поскольку данное обстоятельство не исключает использование квартиры ее собственником, а также необходимость потребления газа для отопления указанной квартиры. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что ни в Городскую Управу города Калуги, ни в структурные подразделения Городской Управы города Калуги счета на оплату потребленного природного газа по указанной выше квартире не поступали, несостоятелен в силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Доказательств несоблюдения истцом требований части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части размещения информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе в информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги, материалы дела не содержат. Более того, являясь собственником жилого помещения, ответчик, действуя добросовестно и разумно (статья 10 ГК РФ), должен был выяснить стоимость потребленного им энергоресурса и своевременно оплатить его.

Довод ответчика о том, что предоставление субсидий на оплату потребленных коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям не предусмотрено, несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить потребленный газ.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует изменить в части суммы взысканного судом долга и распределения судебных расходов, в остальной части решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу N А23-4310/2017 в части взыскания с Городской Управы г. Калуги за счет казны муниципального образования "Город Калуга" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга задолженности в размере 8 121 руб. 23 коп. отменить.

В удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу N А23-4310/2017 в части распределения судебных расходов изменить.

Взыскать с Городской Управы г. Калуги за счет казны муниципального образования "Город Калуга" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" 1 674 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу N А23-4310/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 489 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

А.Г. Селивончик Т.В. Бычкова