Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2018 г. N 14АП-575/18

г. Вологда

17 мая 2018 г.

Дело N А44-9165/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 мая 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 декабря 2017 года по делу N А44-9165/2017 (судья Максимова Л.А.),

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ранее - Комитет лесного хозяйства Новгородской области (смена наименования); место нахождения: 173002, Новгородская область, город Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" (место нахождения: 175460, Новгородская область, Крестецкий район, рабочий поселок Крестцы, улица Механизаторов, дом 25а; ИНН 5305006648, ОГРН 1115302000131; далее - Общество) о возложении на Общество обязанности в срок до 01.12.2017 выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год по договору аренды лесного участка от 21.10.2013 N 389 в натуре.

Решением суда от 04.12.2017 в иске отказано.

Министерство с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что суд неправильно применил статьи 12, 309, 310, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункт 18.9, 18.23, 38 договора, приложение 7 к договору.

Определением от 08.02.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.03.2018. Определением от 16.03.2018 (резолютивная часть от 15.03.2018) суд заменил Комитет лесного хозяйства Новгородской области на Министерство. Рассмотрение жалобы отложено на 05.04.2018. Определением от 05.04.2018 рассмотрение жалобы отложено на 10.05.2018 в связи с необходимостью представления в суд дополнительных документов.

В связи с отпусками судей Шадриной А.Н., Романовой А.В. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена их последовательная замена в составе суда на судей Зорину Ю.В., Шадрину А.Н., о чем имеются соответствующие определения, на что указано в протоколах судебных заседаний. Рассмотрение жалобы начато сначала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 16.10.2013 N 692 "О предоставлении в аренду лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 21.10.2013 N 389.

Договор прошел государственную регистрацию 13.11.2013.

Согласно пунктам 1, 2 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 173 585 га, находящийся в государственной собственности, расположенный в Новгородской области.

В соответствии с пунктами 18.9, 18.23 договора арендатор обязан осуществить работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении 6 к договору, принимать меры по ликвидации своими силами свалок бытовых отходов. В случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении 6 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент пользования, и в соответствии с требованиями, установленными пунктом 37 договора.

В силу пункта 34 начало действия договора - с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в соответствии с гражданским законодательством. Окончание действия договора - через 49 лет с момента его государственной регистрации.

Согласно пунктам 37, 38 договора предложения о внесении изменений в условия договора, а также предложения о его расторжении (прекращении) рассматриваются сторонами в 7-дневный срок, оформляются соглашениями, подписанными уполномоченными на то лицами и направляются на государственную регистрацию в установленном порядке. Требования к лесным участкам, возвращаемым после истечения срока аренды или досрочного расторжения договора: на покрытых лесом площадях должны быть проведены лесовосстановительные мероприятия; удельный вес хвойных пород в составе возвращаемого арендатором лесного фонда должен быть не ниже, чем до передачи в аренду; уничтоженные, поврежденные и захламленные лесные дороги, используемые для целей лесного хозяйства, должны быть восстановлены.

Комитет 06.07.2017 направил Обществу претензионное письмо с требованием выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год по договору аренды лесного участка от 21.10.2013 N 389 в натуре, а именно:

Лесовосстановительные мероприятия
Вид мероприятий	Ед.изм	Сроки исполнения	Объем работ по плану
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года	га	01.12.2017	23
Подготовка почвы под лесные культуры текущего года	га	01.12.2017	60,7
Агротехнический уход за лесными культурами	га	01.12.2017	120,1
Искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур)	га	01.12.2017	95,7
Содействие естественному возобновлению	га	01.12.2017	70
Дополнение лесных культур	га	01.12.2017	123,2
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	01.12.2017	10
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	01.12.2017	188
Организация и содержание мест отдыха и курения	шт	01.12.2017	8
Установка предупредительных аншлагов	шт	01.12.2017	10
Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения	км	01.12.2017	5
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Уборка захламленности	га	01.12.2017	40
Уход за лесами
Рубки ухода в молодняках	га	01.12.2017	233
Разрубка, расчистка квартальных просек	км	01.12.2017	50
Установка квартальных столбов	шт	01.12.2017	50

Претензия оставлена Обществом без удовлетворения.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными по праву, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из типовой формы договора аренды лесного участка, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 N 1003 во исполнение статьи 73.1 ЛК РФ, арендатор обязан в случае досрочного прекращения действия договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением 6 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Аналогичные положения определены пунктом 18.23 договора.

Суд первой инстанции установил, что договор аренды лесного участка от 21.10.2013 N 389 расторгнут по решению Арбитражного суда Новгородской области от 16.06.2017 по делу N А44-3887/2016, вступившему в законную силу. Лесной участок выбыл из пользования Общества, поскольку в связи с расторжением договора возвращен Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области по акту приема-передачи лесного участка от 18.09.2017. Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области согласно акту от 18.09.2017 принял лесной участок от Общества, акт приема-передачи лесного участка от 18.09.2017 подписан его представителем.

Согласно статье 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. По смыслу статьи 453 ГК РФ в результате расторжения договора последствия, вызванные расторжением договора, наступают на будущее время и в силу общих норм обязательственного права не прекращают возникших ранее договорных обязательств должника, срок исполнения которых наступил.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита), при этом даже неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Нормами статьи 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку лесной участок выбыл из пользования Общества до указанного в иске срока, доказательств того, что Общество после возврата лесного участка имеет возможность выполнить на нем заявленные в иске лесохозяйственные работы, не представлено, оснований для удовлетворении иска в данном случае не имеется.

Данный вывод суда первой инстанции основан на материалах дела и правильном применении норм права.

Основания не согласиться с данным выводом у апелляционной инстанции отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 декабря 2017 года по делу N А44-9165/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Ю.В. Зорина А.Н. Шадрина